楊平：蘇貞昌何以匆忙提出“對中政策大辯論”
1月9日，民進(jìn)黨“中國事務(wù)委員會(huì )”第五次會(huì )議剛剛出籠“對中政策檢討紀要”，沒(méi)過(guò)幾日該黨主席蘇貞昌又建議在黨內展開(kāi)“對中政策大辯論”。華廣網(wǎng)今日刊載江蘇省臺灣問(wèn)題研究中心研究員楊平的評論文章指出，蘇貞昌馬不停蹄地匆忙拋出新建議，絕非偶然，其中有著(zhù)深層的政治考慮。
全文內容如下：
1月9日，民進(jìn)黨“中國事務(wù)委員會(huì )”第五次會(huì )議剛剛出籠“對中政策檢討紀要”，沒(méi)過(guò)幾日該黨主席蘇貞昌又建議在黨內展開(kāi)“對中政策大辯論”。蘇貞昌馬不停蹄地匆忙拋出新建議，絕非偶然，其中有著(zhù)深層的政治考慮：
設法彌補“對中政策檢討紀要”的不足。2013年，民進(jìn)黨“中國事務(wù)委員會(huì )”大動(dòng)作舉辦9場(chǎng)“對中政策擴大會(huì )議”（“華山會(huì )議”），炮制出籠了“對中政策檢討紀要”，應該說(shuō)該黨的大陸政策研究、調整可暫告一個(gè)段落。但是這九場(chǎng)會(huì )議為討論而討論，沒(méi)有結論、沒(méi)有共識，只是將各方意見(jiàn)整理歸納后提供給“中國事務(wù)委員會(huì )”，最終出籠的“檢討紀要”死抱“臺灣前途決議文”不放手，堅持既定的“臺獨”立場(chǎng)不動(dòng)搖，在一些重大問(wèn)題上的態(tài)度依然如故，堅拒“一中原則”，不承認“九二共識”，整個(gè)“紀要”洋洋灑灑6000余字，字里行間充滿(mǎn)著(zhù)濃厚的陳腐味，老調重彈，了無(wú)新意，流于形式，沒(méi)有任何約束力�！凹o要”出籠后，外界反應不佳，特別是黨內不少人相當失望、頗多微詞。謝長(cháng)廷明確表示，“紀要”很多文字的堆砌，內容不明確，沒(méi)有讓人“很有感”；前民進(jìn)黨籍“立委”林濁水認為，“紀要”不是結論，沒(méi)有什么拘束力，民進(jìn)黨努力了很久，沒(méi)做成結論很可惜。前民進(jìn)黨“立委”郭正亮表示，“中國事務(wù)委員會(huì )”第五次會(huì )議是蘇貞昌的一次大挫敗，原本的“對中政策總結報告”，最后變成“對中政策檢討紀要”，等于是降低位階，不具有指導全黨大陸政策的約束力，只是對九場(chǎng)“華山會(huì )議”的摘要參考。面對外界的強烈反應，蘇貞昌急急提出“對中政策大辯論”，顯然是想借此彌補“對中政策檢討紀要”的嚴重不足。
緩解面臨大陸政策調整的巨大壓力。由于民進(jìn)黨“中國事務(wù)委員會(huì )”最終出籠的“對中政策檢討紀要”，未能就民進(jìn)黨的大陸政策調整作出明確規劃與交待，引發(fā)黨內外的強烈不滿(mǎn)和反彈，蘇貞昌面臨大陸政策調整的壓力未減反增，特別是“紀要”出籠后，黨內重要人物蔡英文、謝長(cháng)廷等都提出批評，認為“紀要”不能說(shuō)明問(wèn)題，未能達到應有的目的，主張應繼續對黨的大陸政策進(jìn)行深入探討、研究。謝長(cháng)廷在民進(jìn)黨“中委會(huì )”落幕的第二天一大早就主動(dòng)召開(kāi)記者會(huì )炮打黨中央，狠批“紀要沒(méi)站在主流價(jià)值上”后，拳拳擊中蘇貞昌的要害。謝系“立委”接力“出招”，建議在5月黨主席選舉前舉行兩岸政策公開(kāi)辯論，辯論時(shí)間宜早不宜遲，最好能在3月就舉行，3月距今還有2個(gè)月，大家有時(shí)間準備；而3月又距離5月的黨主席選舉2個(gè)月，如果辯論時(shí)有若干結論聚焦，可進(jìn)一步提供黨主席候選人討論；辯論場(chǎng)次愈多愈好，可以針對“紀要”還沒(méi)有共識的議題來(lái)辯；參與辯論的成員，應廣納跨世代、跨派系的代表性人物。蔡英文認為辯論有必要，大家也同意，“不失為要做的事”。林濁水建議，可從“對中政策檢討紀要”找出幾個(gè)爭議點(diǎn)，然后逐個(gè)議題辯論。面對這樣的局面，蘇貞昌面臨的“壓力山大”，蘇在此時(shí)建議就民進(jìn)黨的大陸政策展開(kāi)大辯論，明顯是想借此表明自己在兩岸問(wèn)題上的積極姿態(tài)，設法緩解面臨大陸政策調整的巨大壓力，收拾“對中政策檢討紀要”出籠后的殘局，改變自身的被動(dòng)處境。
爭取搶占競選連任黨主席的制高點(diǎn)。民進(jìn)黨黨主席換屆選舉將于5月舉行，除蘇貞昌有意爭取連任外，前黨主席蔡英文、謝長(cháng)廷都有強烈的企圖心。當然，角逐黨主席只是手段，目的是為了卡住進(jìn)軍2016的有利位子。而以目前島內形勢及民進(jìn)黨內部態(tài)勢看，若想在即將來(lái)臨的黨主席選舉中搶占制高點(diǎn)，爭取贏(yíng)得選舉，勢必要在民進(jìn)黨跨越執政的“最后一哩路”上下功夫，也就是要在大陸政策上有所作為，改變外界對民進(jìn)黨大陸政策的刻板印象，顯示出有處理兩岸關(guān)系的能力。蘇貞昌自2012年當選黨主席后，在大陸政策調整方面，雖有不少動(dòng)作，比如成立“中國事務(wù)委員會(huì )”、召開(kāi)九場(chǎng)“華山會(huì )議”等，分別從政治、經(jīng)濟、社會(huì )、安全等方面探討該黨的大陸政策，讓外界頗有期待。遺憾的是，會(huì )議仍呈現出守舊勢力壓制新生力量、保守空洞論述“圍剿”務(wù)實(shí)理性聲音等特點(diǎn)，在黨內基本教義派的強力掣肘下，會(huì )議的“對中政策總結報告”淪為“對中政策檢討紀要”，未能對民進(jìn)黨大陸政策調整作出結論性意見(jiàn)。會(huì )議中好不容易出現的一個(gè)亮點(diǎn)——關(guān)于凍結“臺獨”黨綱的提議，只是一閃而過(guò)。九場(chǎng)會(huì )議可說(shuō)是徒勞無(wú)功，成為一大敗筆，被臺媒評價(jià)是蘇貞昌的“重挫”，認為蘇已是“跛腳主席”。在如此情況下，面對蔡英文、謝長(cháng)廷兩位虎視眈眈的有力競爭者，蘇貞昌自是難以占據有利地位，故而急急提出“對中政策大辯論”的建議�！凹o要”9日出爐后，民進(jìn)黨中央即明言“蘇貞昌原就認為可辯論，黨后續會(huì )再規劃”。一旦展開(kāi)大辯論，蘇貞昌可站在黨主席的高度，任由各方展開(kāi)爭奪，若能有所突破，黨主席的功勞最大；若沒(méi)有突破，系各方無(wú)法達成共識，責任也不能由黨主席承擔。如此，有利于蘇貞昌重新?lián)屨冀侵瘘h主席的制高點(diǎn)，為爭取勝選創(chuàng )造條件。
應該說(shuō)，民進(jìn)黨若真的就大陸政策展開(kāi)辯論，是一項不錯的舉措，是件好事，有助于該黨深入思考未來(lái)的發(fā)展方向。只是蘇貞昌提出“對中政策大辯論”的建議，權謀性非常明顯，恐難有大的突破。尤其是民進(jìn)黨黨主席選舉在即，蘇貞昌、蔡英文、謝長(cháng)廷等重要人物又都有意角逐，而黨主席又仰賴(lài)黨員選舉產(chǎn)生，在該黨16萬(wàn)多具有投票資格的有效黨員中深綠黨員比例甚高，若真的舉辦大辯論，除謝可能會(huì )高分貝繼續提其“憲法共識”主張以外，蘇、蔡面對辯論時(shí)都會(huì )謹慎應對，避免得罪深綠黨員。蘇貞昌近日發(fā)文哀悼“臺獨”大佬蔡同榮，表示“他未竟的理想我們會(huì )繼續努力”，討好深綠力量意圖明顯。加之2014年是選舉年，黨內很多人都會(huì )投身其中，在辯論中也怯于“大鳴大放”，以免得罪深綠、失去支持。所以，蘇貞昌“對中政策大辯論”何時(shí)能夠落實(shí)尚系未定之天，即便真的落實(shí)展開(kāi)辯論，恐怕也多是各說(shuō)各話(huà)，最后如同“華山會(huì )議”一般流于形式，難以找到各方都可接受的共識。（楊平，作者系江蘇省臺灣問(wèn)題研究中心研究員）
