李義虎：蔡英文，這是你的必答題
“九二共識”是大陸的基本立場(chǎng)和底線(xiàn)，是否承認“九二共識”已被廣泛認為是檢驗臺灣地區新領(lǐng)導人蔡英文5·20講話(huà)的核心指標。蔡英文及其團隊對此須有清楚認知，即“九二共識”是蔡英文的必答題而非選擇題。
接受“九二共識”是成本最低的選擇
蔡英文在選舉期間和選后的兩岸政策基調主要是兩個(gè)關(guān)鍵詞：“維持現狀”和“憲政體制”。其實(shí)大陸和美國也希望維持現狀，但二者“維持現狀”內涵清楚：大陸堅持“一中原則”反對“臺獨”，在此基礎上推動(dòng)兩岸和平發(fā)展；美國亦堅持“一中政策”反對“臺獨”，且有建交公報作為法理支撐。而蔡英文的“維持現狀”若與“憲政體制”勾連，則隱含了特別含義。上世紀90年代初以來(lái)，李扁推動(dòng)所謂“憲改”已導致兩個(gè)重要的事實(shí)結果：第一，雖未觸及關(guān)于疆域的條款，但大中國架構在操作層面已發(fā)生向臺澎金馬架構的萎縮；第二，就是臺灣部分人的認同受到“本土化”、特別是“去中國化”影響�；谶@些，“維持現狀”實(shí)際上為蔡英文預留了以后用“一邊一國”論詮釋現狀的空間。
實(shí)際上，對蔡英文和民進(jìn)黨而言，接受‘九二共識’是“維持現狀”成本最低、也最簡(jiǎn)約省事的選擇。只是自2000年以來(lái)，民進(jìn)黨一直否認“九二共識”，李登輝更在陳水扁之前就否認“九二共識”。作為李登輝的老部下，蔡英文當然確知前者否認“九二共識”的深意。同時(shí)，她還受到島內“時(shí)代力量”等“臺獨”勢力的牽制。因此，指望蔡英文在5？20講話(huà)中承認和接受“九二共識”不太現實(shí)，其兩岸政策論述空間不大。
按照兩岸良性互動(dòng)正常和起碼的要求，蔡英文本應在“九二共識”問(wèn)題上“尊前明后”。即先要表明“尊前”的態(tài)度，表示尊重和理解“九二會(huì )談的歷史事實(shí)”以及在此過(guò)程中達成的“求同存異的共同認知”。但更重要的是，在此基礎上還需“明后”，即明確“九二共識”的“核心內涵”或“核心意涵”。但目前來(lái)看，蔡英文在“九二共識”問(wèn)題上更有可能的做法是“尊前抑后”。盡管她會(huì )刻意做出“尊前”姿態(tài)以強化人們的印象，但她最終還是不接受“九二共識”，不接受其作為兩岸互動(dòng)的基礎。這樣，“尊前”反而是為了“抑后”。這樣的表態(tài)當然無(wú)法為大陸方面所接受。
拒絕“九二共識”侵蝕兩岸和平發(fā)展基礎
“九二共識”是兩岸政治互信的基石和兩岸和平發(fā)展的基礎。這個(gè)基礎沒(méi)了，兩岸和平發(fā)展還能存在嗎？這樣的疑問(wèn)并非空穴來(lái)風(fēng)，而是有的放矢、直逼要害。蔡英文近來(lái)一些言論和表現證明她確實(shí)想在兩岸政策上使用某種“切割”策略，這是民進(jìn)黨在島內政治中慣用的招數。
這主要表現在兩方面，即政經(jīng)切割和內外切割。一方面，蔡英文想對8年來(lái)兩岸交流的成果照單全收、“概括承受”，繼續獲得經(jīng)濟上的好處，同時(shí)繼續“參與”WHA、APEC等重要國際場(chǎng)合。另一方面，她在政治上卻不承認不接受這些成果的前提和基礎，即“九二共識”及其核心內涵。但如國臺辦發(fā)言人所言，“不能只摘果子，不拜樹(shù)頭”。如果不承認“九二共識”，那么兩岸和平發(fā)展的基礎就不在了�；A不在，就會(huì )導致兩種可能：一是將出現冷和平弱發(fā)展的局面，二是不排除發(fā)生動(dòng)蕩和對抗的可能。 至于在5？20之后將出現哪種局面，則取決于蔡英文兩岸政策的實(shí)質(zhì)內容，也取決于島內“臺獨躁動(dòng)”鬧到什么程度。
大陸對臺政策或進(jìn)一步收緊
2005年以來(lái)，大陸通過(guò)海峽論壇、兩岸經(jīng)貿論壇推出100多項惠臺措施，2008年后更是有意識地實(shí)行“經(jīng)濟讓利”政策。這些措施對兩岸和平發(fā)展貢獻良多，但不少臺灣人對此“無(wú)感”，甚至對“讓利”“惠臺”這類(lèi)字眼有所反彈。
基于過(guò)去兩年臺灣島內政治形勢的變化及蔡英文的實(shí)際表現，大陸方面現在在對臺政策具體做法上已有調整。其中最明顯的就是“從無(wú)感到有感”，如岡比亞與大陸復交、陸客赴臺銳減以及處理涉肯尼亞電信詐騙案等，只是這種“有感”是從痛感開(kāi)始的，其好處是讓人印象深刻。隨著(zhù)“經(jīng)濟讓利”逐漸結束，兩岸經(jīng)濟關(guān)系回歸常態(tài)，完全依照市場(chǎng)化運作。按照制度經(jīng)濟學(xué)要求，正常的經(jīng)濟關(guān)系發(fā)展應有獎懲機制。過(guò)去在兩岸關(guān)系運作層面只有“讓利”“惠臺”等“獎”而沒(méi)有“懲”，這會(huì )被對方視為理所當然。這種情況顯然將有變化，獎懲并行機制將被建立起來(lái)，從而使雙方經(jīng)濟關(guān)系產(chǎn)生必要張力。
過(guò)去8年兩岸堅持“九二共識”，進(jìn)而創(chuàng )造出和平發(fā)展的大好局面，形成人們所說(shuō)的“大交流、大合作、大發(fā)展”之勢。但5？20以后兩岸關(guān)系發(fā)展存在相當大的不確定性和可變性。從近期表態(tài)和論述看，大陸方面對臺基本立場(chǎng)更加堅定明確。雖然推動(dòng)兩岸交流無(wú)疑將是大陸繼續推動(dòng)的方向，但受兩岸環(huán)境影響，這種交流的規模、數量、內容、質(zhì)量和效果都可能萎縮，變成一般性交流。如果蔡英文在“九二共識”及其核心內涵的“正題”上跑得太偏，則大陸對臺政策可能會(huì )進(jìn)一步收緊，對此島內也應有所認知。
總體而言，在大陸強勢崛起的態(tài)勢下，兩岸關(guān)系已從根本上發(fā)生“勢”的轉移，大陸在牢牢把控主導權。如果說(shuō)過(guò)去大陸在兩岸關(guān)系中還要承受臺灣內部政治生態(tài)變遷后果的話(huà)，那么今后臺灣則要承受大陸崛起的全部結果，不僅要面對大陸在全面深化改革與依法治國等方面不斷取得的進(jìn)展和成就，更要面對民族復興和國家統一的前景和預期。（作者是北京大學(xué)臺灣研究院院長(cháng)）
