王建民：兩岸經(jīng)濟相互依賴(lài)是互利共贏(yíng)與共同發(fā)展
【兩岸快評第30期】
長(cháng)期以來(lái)，外界只關(guān)注臺灣經(jīng)濟對大陸的依賴(lài)程度，而且常常過(guò)分擴大與渲染。事實(shí)上，兩岸經(jīng)貿關(guān)系發(fā)展中，兩岸經(jīng)濟是相互依賴(lài)與相互依存的，而不是單方面的依賴(lài)。臺灣經(jīng)濟對大陸高度依賴(lài)，大陸經(jīng)濟同樣對臺灣有重要依賴(lài)。這是兩岸市場(chǎng)相互開(kāi)放背景下兩岸資源的合理、有效配置，是經(jīng)濟區域化與全球化的必然結果，是全球產(chǎn)業(yè)分工體系與產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的有機組成部分。兩岸經(jīng)濟相互依賴(lài)，也是資源互補、取長(cháng)補短，是互利共贏(yíng)與共同發(fā)展。
2018年兩岸貿易總額超過(guò)2000億美元，就是兩岸經(jīng)濟優(yōu)勢互補與互利共贏(yíng)的體現。其中，臺灣對大陸出口規模龐大，是因為大陸經(jīng)濟體量大，市場(chǎng)容納大，同時(shí)表明臺灣產(chǎn)品有很強的市場(chǎng)競爭力，有強大的出口能力。臺灣對大陸市場(chǎng)依賴(lài)度比較高，即出口市場(chǎng)依賴(lài)度達26%左右，加上香港市場(chǎng)，合計達40%左右（今年5月降為38%）。從另一方面講，是大陸對臺灣進(jìn)口市場(chǎng)依賴(lài)度高，對臺灣產(chǎn)品有高度依賴(lài)性。
大陸為何不從其他國家或地區大量進(jìn)口這些產(chǎn)品，而需要從臺灣進(jìn)口？顯然，是大陸市場(chǎng)有需求，臺灣這些產(chǎn)品還無(wú)法完全取代，需要依賴(lài)臺灣進(jìn)口的產(chǎn)品，尤其是部分高科技電子產(chǎn)品。美國對華經(jīng)貿遏制的要害之一是限制包括芯片等高科技產(chǎn)品對大陸出口，進(jìn)一步強化了大陸對臺灣高科技產(chǎn)品進(jìn)口的依賴(lài)。
2014年以來(lái)，大陸每年集成電路進(jìn)口遠越過(guò)2000億美元，2018年首次越過(guò)3000億美元，達到3120億美元，臺灣則一直是大陸最大的芯片進(jìn)口地。據臺灣《工商時(shí)報》3月20日發(fā)布的“美拒陸將晶片列采購清單”稱(chēng)，2018年，大陸從臺進(jìn)口集成電路產(chǎn)品達974億美元，超過(guò)從韓國進(jìn)口的827億美元，高居世界第一，兩者合計占了大陸集成電路進(jìn)口總額的80%左右。這表明在兩岸及國際產(chǎn)業(yè)分工體系下，大陸產(chǎn)業(yè)對臺灣某些產(chǎn)品有高度依賴(lài)性，也就是對臺灣經(jīng)濟的局部依賴(lài)性。另一方面，也是臺灣集成電路產(chǎn)品對大陸市場(chǎng)有高度依賴(lài)性，如果沒(méi)有大陸的龐大進(jìn)口能力，臺灣外貿出口與整體經(jīng)濟就會(huì )受到很大影響，因此經(jīng)濟的相互依賴(lài)是正�，F象。
特別是美國采取封殺華為的政策后，不僅要求美科技公司不得出售零件、技術(shù)與產(chǎn)品給華為，而且對有關(guān)國家或地區高科技企業(yè)也施加壓力，多家跨國公司在美國壓力下停止與華為合作或中斷供貨，對華為發(fā)展帶來(lái)巨大挑戰。而華為的重要客戶(hù)、先進(jìn)手機代工廠(chǎng)商臺灣的臺積電是否會(huì )停止代工，對華為生存與發(fā)展影響巨大。結果是，臺積電經(jīng)過(guò)評估，未違反美國政府的相關(guān)法律與政策規定，持續與華為合作。這一事件足以反映，大陸高科技企業(yè)對臺灣高科技企業(yè)也有很強的依賴(lài)性。
事實(shí)上，多年來(lái)大陸企業(yè)每年從臺灣采購大量產(chǎn)品，也是大陸對臺灣經(jīng)濟依賴(lài)的另一表現。臺灣企業(yè)的制造加工能力尤其是電子領(lǐng)域的制造能力在世界上占有重要地位，這是大陸高科技企業(yè)對臺采購不斷增加的重要原因之一。如果放棄從臺采購，不是產(chǎn)品質(zhì)量不能有效保證就是生產(chǎn)成本大幅提高，不利于大陸企業(yè)的發(fā)展。臺灣工商協(xié)進(jìn)會(huì )理事長(cháng)林伯豐認為，華為每年對臺采購達150-170億美元，對臺灣企業(yè)或臺灣經(jīng)濟非常重要，因此也呼吁“莫禁華為”。就是這個(gè)道理，兩岸企業(yè)、產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟相互依賴(lài)，一損俱損，一榮俱榮。合作共贏(yíng)，相互依賴(lài)，才是正道。
兩岸經(jīng)貿關(guān)系經(jīng)過(guò)40年的發(fā)展，兩岸之間已形成較為緊密的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈體系，這本身就是兩岸經(jīng)濟的相互依賴(lài)，相互共存，共同進(jìn)步與發(fā)展。然而，現在蔡英文當局卻配合美國，在經(jīng)濟上對抗與遏制大陸，還要另起爐灶，企圖建立排除大陸的所謂“非紅產(chǎn)業(yè)鏈”，希望徹底擺脫經(jīng)濟上對大陸的依賴(lài)，實(shí)現蔡英文上臺之初提出的“告別以往過(guò)度依賴(lài)單一市場(chǎng)現象”之目標。這是典型的“臺獨”分離主義的政治思維，不僅違背經(jīng)濟發(fā)展規律，與經(jīng)濟全球化與區域經(jīng)濟合作背道而馳，違背中華民族整體利益，傷害臺灣經(jīng)濟發(fā)展，而且也辦不到，做不到，只能是徒勞無(wú)益。特別是對臺灣而言，一個(gè)海島型經(jīng)濟體，初級能源98%依賴(lài)進(jìn)口，產(chǎn)品也主要依賴(lài)出口，將臺灣最大的出口市場(chǎng)排除在外，切斷兩岸經(jīng)貿往來(lái)，根本做不到，只會(huì )讓臺灣陷入巨大的經(jīng)濟與政治危機之中。
在當下兩岸關(guān)系中，兩岸經(jīng)貿關(guān)系十分密切，大陸是臺灣最大的貿易伙伴，是臺灣最大的出口市場(chǎng)，最大的貿易順差來(lái)源地，也是臺灣最大的海外投資市場(chǎng)，臺灣從大陸獲取巨大的經(jīng)濟利益，但讓人不可思議的是，大陸卻成為蔡英文當局堅定反對的對象與目標，“反中抗中”成為其政策主軸。臺灣島內充斥著(zhù)強烈的“反中”氛圍與現象，綠營(yíng)媒體、學(xué)者與政客，整天在攻擊大陸，攻擊與臺灣有互利共贏(yíng)經(jīng)濟利益的大陸。這是當今全球范圍內最奇特的經(jīng)濟與政治現象。特別是中美經(jīng)貿摩擦爆發(fā)以來(lái)，蔡英文當局更是一個(gè)接一個(gè)的出臺政策，在經(jīng)濟上配合美國，遏制中國大陸，甚至是某種形式的對大陸經(jīng)濟制裁。關(guān)鍵之一，就是在蔡當局看來(lái)，一方面，有“美國老大哥”撐腰，有美國的依靠，不怕失去大陸市場(chǎng)；另一方面還是有一定經(jīng)濟自信，認為臺灣經(jīng)濟尤其是科技產(chǎn)業(yè)有一定優(yōu)勢，不怕大陸的反制。
然而，大陸方面依然從中華民族整體利益出發(fā)，從海峽兩岸共同發(fā)展出發(fā)，以?xún)砂度嗣窭鏋閮?yōu)先，持續積極推進(jìn)兩岸經(jīng)貿關(guān)系發(fā)展，促進(jìn)兩岸民間經(jīng)濟交流與合作，大力推進(jìn)兩岸經(jīng)濟社會(huì )融合發(fā)展，不斷出臺大量惠及臺灣同胞與臺企的政策措施。但這并不表示大陸會(huì )坐視島內“臺獨”分裂勢力的倒行逆施，不表示大陸會(huì )長(cháng)期容忍蔡當局阻礙與傷害兩岸經(jīng)濟交流合作的行為，一旦突破了政策紅線(xiàn)，必然會(huì )采取反制措施，維護臺海和平穩定環(huán)境，維護兩岸經(jīng)貿關(guān)系的正常、有序發(fā)展，蔡當局也必將付出沉重代價(jià)。（作者：王建民，系中國社會(huì )科學(xué)院臺灣研究所研究員，福建閩南師范大學(xué)兩岸一家親研究院名譽(yù)院長(cháng)）
