北京地下文物保護立法將啟 行政部門(mén)不作為受處罰

　　地下文物勘探程序、如何與土地一二級開(kāi)發(fā)銜接、施工現場(chǎng)破壞文物處罰等等一系列目前沒(méi)有法律約束的問(wèn)題將在下月給出答案。昨天，(北京)市文物局局長(cháng)孔繁峙在政協(xié)“關(guān)于敦促北京盡快為保護古都文物立法”的提案辦復會(huì )上表示，將于9月底10月初召開(kāi)地下文物立法“立項論證報告”審核會(huì )，根據審核會(huì )內容10月底前完成修改。

　　提案人市政協(xié)委員唐兢、胡冶巖認為，目前本市關(guān)于文物保護的法律條例已經(jīng)不能滿(mǎn)足發(fā)展需要，呼吁盡快出臺新的文物保護法，更好地做好地上地下文物，特別是地下文物的保護。

　　市文物局局長(cháng)孔繁峙介紹，今年8月，市文物局已經(jīng)初步完成地下文物立項論證報告的編寫(xiě)。細化了相關(guān)概念和界定，比如初步確定“大型基本建設”用地面積的界定為1萬(wàn)平方米，但仍存在很多不同意見(jiàn)，比如有的地方只有30平米，卻挖出了大量珍貴的文物。報告還提出了可操作性強的工作程序，如明確申請、實(shí)施、竣工、編輯報告、文物移交等工作程序，提出地下文物勘探要在土地一級開(kāi)發(fā)之前，并與一級開(kāi)發(fā)同時(shí)進(jìn)行考古。對已有的工作協(xié)調機制進(jìn)行完善，明確各部門(mén)職責。提出加大政府投入的措施，比如在考古工作出現重大困難以及取得重大發(fā)現時(shí)，給予文物專(zhuān)項保護經(jīng)費等。同時(shí)加強文物行政部門(mén)對基本建設工程現場(chǎng)的執法檢查及處罰，行政部門(mén)不作為、瀆職也將有相應的處罰。

　　孔繁峙強調，所有內容并未最終確定，將在9月底10月初召開(kāi)“立項論證報告”審核會(huì )，所有內容將在會(huì )上進(jìn)行討論，根據討論結果10月底前完成修改，并于11月上旬著(zhù)手起草《北京市地下文物保護辦法》(暫定名)。(記者 周宇)

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[責任編輯：吳怡]