不文明旅游黑名單將實(shí)時(shí)公布 公眾可電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )舉報

　　北京青年報記者昨日從市旅游委獲悉,為了應對十一旅游高峰,相關(guān)部門(mén)已經(jīng)就日前剛剛頒布實(shí)施的《北京市旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》,對酒店、旅行社工作人員進(jìn)行了培訓,旅游委還將有專(zhuān)人負責后續的跟進(jìn)和調查�！叭绻�有不文明行為記錄產(chǎn)生,我們會(huì )實(shí)時(shí)公開(kāi),一旦確定之后就會(huì )第一時(shí)間公布�！�

　　此外,社會(huì )各界對如何舉報不文明行為、是否所有不文明行為都會(huì )納入“黑名單”等問(wèn)題仍有疑問(wèn)。昨天,市旅游委行業(yè)管理處相關(guān)負責人在接受北青報記者采訪(fǎng)時(shí),對這些熱點(diǎn)問(wèn)題一一做了回應。

　　發(fā)現不文明行為如何舉報?

　　應先向事發(fā)地管理部門(mén)舉報

　　“旅游不文明行為主要有四個(gè)采集渠道,包括旅游主管部門(mén)、旅游企業(yè)、‘提升首都公民旅游文明素質(zhì)’聯(lián)席會(huì )議成員單位以及媒體和社會(huì )舉報渠道,每個(gè)渠道都有各自的舉報方式,企業(yè)通過(guò)表格報送,媒體刊發(fā)報道后我們會(huì )及時(shí)跟進(jìn)了解情況,公眾可以通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )等方式舉報,我們再進(jìn)一步核實(shí)�！痹撠撠熑吮硎�。

　　北青報記者了解到,“提升首都公民旅游文明素質(zhì)”聯(lián)席會(huì )議成員單位包括首都文明辦、市公安局、市交通委、北京海關(guān)、市公園管理中心、北京鐵路局、首都機場(chǎng)等部門(mén),都是不文明行為多發(fā)領(lǐng)域,各部門(mén)負責采集分管領(lǐng)域內發(fā)生不文明行為的游客和旅游從業(yè)人員信息。

　　“公眾如果發(fā)現不文明行為,比如在酒店等禁煙場(chǎng)所有人吸煙,或者在公園、景區里有人涂鴉,可以第一時(shí)間向事發(fā)地管理部門(mén),如酒店、公園或景區投訴,請他們及時(shí)制止不文明行為,同時(shí)在條件允許的情況下最好拍照或者錄像取證,以便事后向旅游委投訴不文明行為�！痹撠撠熑吮硎�。

　　如何解決取證難的問(wèn)題?

　　相關(guān)部門(mén)行政處罰將作為依據

　　接到公眾舉報后,市、區旅游主管部門(mén)將做進(jìn)一步核實(shí),包括采集證據、核實(shí)情況、評審委員討論分析等,專(zhuān)家通過(guò)之后才會(huì )列入“黑名單”�！拔覀儠�(huì )有一個(gè)后續的調查取證過(guò)程,所以建議市民最好第一時(shí)間留存證據�！�

　　一些不文明行為的發(fā)生往往是隨機的、流動(dòng)的,不易采集或者保留證據,后續調查中該如何克服這一難題?該負責人表示,目前來(lái)看,《辦法》在執行過(guò)程中的確會(huì )存在取證難、不文明程度界定難等問(wèn)題,“希望能在未來(lái)的實(shí)際操作中,繼續調研完善。比如取證難的問(wèn)題,我們希望最好能得到前期相關(guān)主管部門(mén)的行政處罰決定�！�

　　“旅游委不是第一執法主體,不文明行為應該先由公園、飯店等事件發(fā)生地主管部門(mén)處理,比如公園里有委托執法,可以直接對違規行為處罰,再比如違規吸煙,也要先按照控煙條例處罰�！痹撠撠熑吮硎�,旅游部門(mén)在這些部門(mén)前期作出行政處罰的基礎上,再考慮是否將該不文明行為列入“黑名單”。

　　該負責人表示,不文明行為一旦列入“黑名單”將會(huì )進(jìn)行網(wǎng)上公示,并會(huì )產(chǎn)生一系列后果,對個(gè)人的影響比較大,所以必須在有充分依據的情況下,再列入“黑名單”。

　　舉報不文明行為雖然不會(huì )有物質(zhì)上的獎勵,但旅游部門(mén)可能會(huì )將舉報者列入中國好游客范疇,并鼓勵旅行社為其提供優(yōu)惠和便利。

　　評審專(zhuān)家團隊由哪些人組成?

　　成員不固定,采取席位制

　　北青報記者了解到,對不文明行為是否會(huì )列入“黑名單”具有決定性作用的評審委員會(huì ),其成員并不是固定的,而是采取席位制,根據不同情況邀請不同方面的專(zhuān)家來(lái)進(jìn)行評審,以保證其權威性。參與評審的除了旅游委和首都文明辦的負責人外,還會(huì )有法律專(zhuān)家、旅游專(zhuān)家等各界權威人士以及游客代表。

　　一個(gè)不文明行為發(fā)生后,從采集證據到專(zhuān)家評審,至少需要兩周時(shí)間�！笆紫纫�核實(shí),那些有可能納入不文明行為的案例,比如擅自打開(kāi)飛機艙門(mén)事件,一般前期都有相關(guān)主管部門(mén)的行政處罰或者法律定性,這些都需要時(shí)間,在這之后才會(huì )進(jìn)行旅游部門(mén)的程序,必須要慎重處理這些問(wèn)題,以免對當事人造成不公平的判決�！�