一批新規今起實(shí)施：電信業(yè)務(wù)用戶(hù)簽入網(wǎng)協(xié)議須實(shí)名

　　中新網(wǎng)2月1日電 電信業(yè)務(wù)用戶(hù)簽入網(wǎng)協(xié)議必須實(shí)名;食品補充檢驗方法可作為定罪量刑參考;企業(yè)投資項目核準備案嚴格責任追究;……一批新規將從2月起實(shí)施，將直接影響你我的生活。

　　【電信業(yè)務(wù)用戶(hù)簽入網(wǎng)協(xié)議必須實(shí)名】

　　去年底，工信部印發(fā)關(guān)于規范電信服務(wù)協(xié)議有關(guān)事項的通知，該通知今起施行。根據該通知，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者與用戶(hù)訂立入網(wǎng)協(xié)議時(shí)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應要求用戶(hù)出示有效身份證件、提供真實(shí)身份信息并進(jìn)行查驗，對身份不明或拒絕身份查驗的，不得提供服務(wù)。這意味著(zhù)電信業(yè)務(wù)用戶(hù)簽入網(wǎng)協(xié)議必須實(shí)名。

　　【食品補充檢驗方法可作為定罪量刑參考】

　　為保證食品補充檢驗方法科學(xué)實(shí)用、技術(shù)先進(jìn)，加強食品補充檢驗方法規范化管理，國家食品藥品監督管理總局根據有關(guān)規定，制定《食品補充檢驗方法工作規定》，并于今日起實(shí)施。

　　食品補充檢驗方法是指在食品(含保健食品)安全風(fēng)險監測、案件稽查、事故調查、應急處置等工作中采用的非食品安全標準檢驗方法。食品檢驗機構可以采用食品補充檢驗方法對涉案食品進(jìn)行檢驗，檢驗結果可以作為定罪量刑的參考。

　　【規范描述財產(chǎn)保險公司產(chǎn)品費率構成、厘定原則】

　　保監會(huì )印發(fā)的《財產(chǎn)保險公司產(chǎn)品費率厘定指引》具體內容分三方面：一是對費率的構成和費率厘定的原則等進(jìn)行了規范性描述。二是規范了費率厘定的具體流程，包括前期準備、厘定過(guò)程、監控與調整。三是對產(chǎn)品費率厘定的監督管理辦法作出規定，包括對費率精算報告、費率厘定工作底稿的要求及追責規定，為產(chǎn)品費率厘定監管提供保障。

　　《指引》完善了產(chǎn)品定價(jià)監管制度，在保險公司發(fā)生產(chǎn)品定價(jià)風(fēng)險事件時(shí)可作為對其追責的重要依據。

　　【企業(yè)投資項目核準備案將嚴格責任追究】

　　《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》于今起施行�！稐l例》是我國固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域第一部行政法規。制定目的是要進(jìn)一步規范政府對企業(yè)投資項目的核準和備案行為，加快轉變政府的投資管理職能，落實(shí)企業(yè)投資自主權。

　　《條例》明確對關(guān)系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰略性資源開(kāi)發(fā)和重大公共利益等企業(yè)投資項目實(shí)行核準管理，其他項目一律實(shí)行備案管理。

　　《條例》除規定加強事中事后監管外，也提到嚴格責任追究�！稐l例》對企業(yè)未辦理項目核準手續開(kāi)工建設或者未按照核準的建設地點(diǎn)、建設規模、建設內容等進(jìn)行建設的，未按照規定備案或者向備案機關(guān)提供虛假信息、投資建設產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設項目的，規定了責令停止建設、責令停產(chǎn)、罰款等行政制裁措施。同時(shí)，對核準機關(guān)、備案機關(guān)及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為也規定了明確的法律責任。

　　【水運建設市場(chǎng)監管：細化明確違法處罰措施】

　　于今日施行的《水運建設市場(chǎng)監督管理辦法》共五章42條。

　　其主要內容是：對水運建設市場(chǎng)主體的行為及責任作了全面規定;明確了各級交通運輸主管部門(mén)的監管職責;對有較嚴重違規行為及存在重大質(zhì)量、安全事故隱患的項目單位或從業(yè)單位，規定了約談制度;對信用管理機制作了較全面規定，充分發(fā)揮信用管理在事中事后監管中的作用;細化明確了違法處罰措施，加大了市場(chǎng)主體的違法違規成本。

　　該辦法的實(shí)施大力改善此前水運建設市場(chǎng)的監管規定散見(jiàn)于各相關(guān)規章造成的規章之間交叉、重復、缺乏系統性等問(wèn)題。

　　【11項海洋行業(yè)標準實(shí)施】

　　國家海洋局批準發(fā)布《海洋石油勘探開(kāi)發(fā)原油樣品采集技術(shù)規程》等11項海洋行業(yè)標準，填補多項海洋行業(yè)標準空白。這11項標準將于今日起實(shí)施。

　　國家海洋局科學(xué)技術(shù)司有關(guān)人員表示，近年來(lái)，我國海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但很多海洋行業(yè)尚無(wú)統一行業(yè)標準，為了滿(mǎn)足各海洋領(lǐng)域對海洋行業(yè)標準的需求，由國家海洋環(huán)境監測中心等單位起草，并按海洋行業(yè)標準制修訂相關(guān)規定廣泛征求意見(jiàn)后制定發(fā)布了相關(guān)標準。這一系列海洋行業(yè)標準的實(shí)施將為海洋相關(guān)行業(yè)提供技術(shù)指導和技術(shù)保障，引導其健康發(fā)展。

　　【綠色航站樓標準：對節水節能等提規范性要求】

　　國家民航局發(fā)布的《綠色航站樓標準》，將自今日起施行。該《標準》旨在強化對航站樓綠色規劃、設計、運行的引導和控制，從航站樓構型、節地與室外環(huán)境、節能與能源利用、節水與水資源利用、節材與材料資源利用、室內環(huán)境質(zhì)量、人性化服務(wù)以及運行管理等方面對航站樓綠色建設和運行提出了規范性要求，適用于指導航站樓新建、改(擴)建、既有航站樓設施設備系統改造，以及航站樓運行管理。

　　【向未成年人宣揚邪教將受到從重處罰】

　　最高法、最高檢1月25日發(fā)布《關(guān)于辦理組織、利用邪教組織破壞法律實(shí)施等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，將自今日起施行。其中規定，向未成年人宣揚邪教將受到從重處罰。

　　該司法解釋共16條，主要就邪教組織的界定，組織利用邪教組織破壞法律實(shí)施罪和組織、利用邪教組織致人重傷、死亡罪的定罪量刑標準，邪教組織犯罪所涉及的寬嚴相濟、罪數處斷、共同犯罪等實(shí)體問(wèn)題和邪教宣傳品的認定程序等問(wèn)題做了規定。