又有85個(gè)縣脫貧摘帽！脫貧攻堅下一步將聚焦哪些地區和人群？
國務(wù)院扶貧辦17日宣布,陜西延長(cháng)縣等85個(gè)貧困縣(市、區)達到脫貧標準、摘掉了貧困帽。這是我國打響脫貧攻堅戰以來(lái)第四批宣布脫貧摘帽的貧困縣,也是數量最多的一批。至此,我國中西部20個(gè)省區市2017年申請退出的125個(gè)貧困縣,全部摘掉了貧困帽。
這些貧困縣是如何實(shí)現脫貧摘帽的?脫貧縣退出有何新特點(diǎn)?未來(lái)脫貧攻堅戰的硬骨頭是什么?
評估:尊重實(shí)際,組織第三方機構專(zhuān)項檢查
2017年,中西部20個(gè)省份原計劃161個(gè)貧困縣脫貧摘帽,今年4月正式申請脫貧摘帽的貧困縣減少到125個(gè)。6月至8月,國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組組織第三方評估機構對125個(gè)貧困縣退出情況分兩批開(kāi)展專(zhuān)項評估檢查。
結果顯示,36個(gè)中部地區貧困縣綜合貧困發(fā)生率全部低于2%,89個(gè)西部地區貧困縣全部低于3%,均達到脫貧摘帽條件。經(jīng)扶貧領(lǐng)導小組同意,第一批11個(gè)省區市的40個(gè)縣于8月初由相關(guān)省區市宣布脫貧摘帽,第二批9個(gè)省區的85個(gè)縣也于9月底前相繼宣布摘帽。
“這125個(gè)縣能夠脫貧摘帽,是以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導和習近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述科學(xué)指引的結果,也是各級黨委政府盡職履責、社會(huì )各界真幫實(shí)扶、貧困地區廣大干部群眾艱苦奮斗的結果�！眹鴦�(wù)院扶貧辦副主任夏更生說(shuō)。
特點(diǎn):解決區域性整體貧困步伐加快,錯退率漏評率顯著(zhù)下降
從區域分布看,實(shí)現貧困縣脫貧摘帽的省份由2016年的9個(gè),增加到2017年的20個(gè)。西部12個(gè)省份都有貧困縣退出。
從摘帽數量看,2017年共125個(gè)貧困縣脫貧摘帽,是2016年的4.5倍,解決區域性整體貧困的步伐明顯加快。
從退出質(zhì)量看,縣域整體面貌發(fā)生明顯變化。貧困村水、電、路、網(wǎng)等突出短板加快補齊,基礎設施和公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標接近或達到全國平均水平。農村居民人均可支配收入增幅處于本省上游。脫貧人口錯退率和貧困人口漏評率均較2016年顯著(zhù)下降。
從群眾認可度看,無(wú)論是進(jìn)村入戶(hù)調查,還是訪(fǎng)談縣鄉村干部、縣鄉人大代表、縣政協(xié)委員,對脫貧摘帽都給予高度認可。群眾認可度全部超過(guò)90%。同時(shí),這125個(gè)縣貧困規模較小,貧困程度不深,基礎條件相對較好,也是脫貧摘帽的重要因素。
計劃:年底全國將有半數貧困縣摘帽
根據黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰三年行動(dòng)的指導意見(jiàn),從2018年起,貧困縣退出專(zhuān)項評估檢查由各省統一組織,并對退出貧困縣的質(zhì)量負責。這是貧困退出機制的重大變革。
“預計到今年年底,全國將有一半的貧困縣實(shí)現脫貧摘帽,這是脫貧攻堅的重大成果�！毕母f(shuō),根據各省減貧滾動(dòng)規劃,2018年計劃退出約270個(gè)縣、2019年計劃退出330個(gè)左右、2020年計劃退出70個(gè)左右。
“這只是計劃,具體工作中必須進(jìn)度服從質(zhì)量�！毕母鷱娬{,按照目前的計劃和節奏,只要堅持現行扶貧標準、壓實(shí)責任、加大力度、精準施策,到2020年能夠如期完成貧困縣脫貧摘帽任務(wù)。
國務(wù)院扶貧辦將指導各地結合實(shí)際,調整脫貧規劃和年度計劃,總結兩年評估檢查經(jīng)驗,壓實(shí)省級考核評估責任,同時(shí)對各省評估檢查的貧困縣按照20%比例進(jìn)行抽查評估,確保貧困縣脫貧摘帽標準不降低,要求不放松,經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗。
聚焦:深度貧困地區,貧困老年人、重病人、殘疾人
貧困縣脫貧摘帽只是階段性勝利,僅初步解決了區域性整體貧困,這些縣大多還有未脫貧人口;建檔立卡貧困戶(hù)中因病因殘致貧比例分別超過(guò)40%、14%;“三區三州”深度貧困地區有的地方生產(chǎn)生活條件甚至還是“一步跨千年”。
2017年9月,中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于支持深度貧困地區脫貧攻堅的實(shí)施意見(jiàn)》。根據意見(jiàn)要求,中西部22個(gè)省份和遼寧、山東等24個(gè)省區市確定深度貧困縣334個(gè)、深度貧困鄉鎮1800多個(gè)、深度貧困村3萬(wàn)個(gè),并制定了深度貧困地區脫貧攻堅專(zhuān)項方案。
一年來(lái),各部門(mén)積極作為,25個(gè)部門(mén)共出臺了26個(gè)支持深度貧困地區脫貧攻堅的政策文件。2018年中央財政專(zhuān)項扶貧資金安排新增資金120億元支持“三區三州”深度貧困地區,占增量資金的60%。
下一步,國家將聚焦“三區三州”等深度貧困地區,聚焦貧困老年人、重病人、殘疾人,加強夯實(shí)基層黨組織,增強貧困群眾的內生動(dòng)力,動(dòng)員全社會(huì )合力攻堅,強化考核評估,倒逼深度貧困地區工作落實(shí)。
