文明也是管出來(lái)的（人民觀(guān)點(diǎn)）

　　“一時(shí)不文明，時(shí)時(shí)受約束；一處不文明，處處受阻礙”，只有形成這樣的鮮明導向，才能讓文明的舉止始于自發(fā)、成于自覺(jué)

　　同一個(gè)人，步行過(guò)馬路時(shí)，遇上急事可能會(huì )闖紅燈，但若在車(chē)里握著(zhù)方向盤(pán)，再著(zhù)急往往也能遵規守矩；同一個(gè)人，在綠皮火車(chē)里會(huì )吞云吐霧，但一上了高鐵就能全程禁煙。為何如此？違法成本不同，執法剛性也不同。這種對比也啟示我們：文明不僅是倡導、教育出來(lái)的，也是管出來(lái)的。

　　梳理中外社會(huì )文明史就能發(fā)現，一個(gè)社會(huì )的文明素養，既是歷史演進(jìn)的結果，也是持續管理的結果。去日本旅游的人，往往會(huì )感慨于其公共文明：一絲不茍的垃圾分類(lèi)，不留一片垃圾在體育賽場(chǎng)，井然有序的公共場(chǎng)所……究其源頭，1948年出臺的《輕犯罪法》功不可沒(méi)，什么是現代社會(huì )的“勿以惡小而為之”，法律寫(xiě)得明明白白。即便如此，上世紀80年代，富起來(lái)的日本人在走出國門(mén)時(shí)也產(chǎn)生過(guò)“觀(guān)光摩擦”，大聲喧嘩、不守秩序，以至于日本媒體寫(xiě)社論提示國民，“尊重對方國家風(fēng)俗、習慣、禮儀”。

　　可見(jiàn)，文明是一面鏡子，在比較中更能正衣冠、知不足；另一方面，約束是壓艙石，一旦脫離執法環(huán)境、缺少了剛性約束，已經(jīng)提升的文明素質(zhì)也可能又倒退回去。要實(shí)現從“人人獨善其身”到“人人相善其群”的遞進(jìn)，一定的外部約束，總是不可或缺的。

　　文明是管出來(lái)的，是因為在權利與義務(wù)這兩端，人們往往愿意享受文明的成果，卻不愿承擔文明的成本。比如，許多人羨慕歐美國家立法保護小動(dòng)物，殊不知養犬人身上背負的義務(wù)條款數不勝數：上保險、打疫苗、戴口套、攻擊性犬的主人還需在庭院明顯處豎立標牌，等等。不僅如此，如果狗闖禍或者由于主人的疏忽致使他人受到傷害，狗主人除了會(huì )面臨高額罰款，還可能要承擔刑事責任。最近，國內多地出臺針對“不文明養犬”的處罰規定，嚴厲處罰“遛狗不牽繩”等行為，也正是看到了“管理”之于文明養犬的重要性。在現代社會(huì )，法律規則就是在權利與義務(wù)之間的那條繩子，松緊適度、兩頭不落，才能讓更多人知邊界、明事理、懂規矩、不逾矩。

　　文明是管出來(lái)的，還因為管理缺失導致的“公地悲劇”“破窗效應”，現實(shí)中比比皆是。在一些歐美發(fā)達國家的中心城市，一街之隔，常有靜謐與臟亂差的霄壤之別，這就是持續治理與“放棄治療”的區別。反過(guò)來(lái)，只要對違法行為持續“零容忍”，總能不斷筑牢社會(huì )的底線(xiàn)思維與文明習慣。正是因為醉駕入刑，“開(kāi)車(chē)不喝酒，喝酒不開(kāi)車(chē)”在中國社會(huì )蔚然成風(fēng)；正是因為“失信者黑名單”制度持續發(fā)力，欠債故意不還的老賴(lài)開(kāi)始減少；正是因為有嚴密的監管體系，人們對網(wǎng)購的信任指數越來(lái)越高�！耙粫r(shí)不文明，時(shí)時(shí)受約束；一處不文明，處處受阻礙”，只有形成這樣的鮮明導向，才能讓文明的舉止始于自發(fā)、成于自覺(jué)。

　　古語(yǔ)云，“從善如登”，提升文明程度從來(lái)就不易。一個(gè)文明社會(huì )的形成，既需要自律，也需要他律；既需要好言好語(yǔ)的勸導，更需要法律制度的規范。剛性的制度、嚴格的管理也是一種喚醒，它喚起人們的文明意識，形成人們對文明的敬畏，最終讓文明內化于心、外化于行。今年5月，中共中央印發(fā)了《社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入法治建設立法修法規劃》；日前，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于在司法解釋中全面貫徹社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的工作規劃（2018—2023）》，發(fā)揮社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)對社會(huì )文明建設的引領(lǐng)作用，不僅需要教育引導、實(shí)踐養成，也需要制度保障。只有從內因到外因共同發(fā)力，才能不斷推動(dòng)社會(huì )文明水平的提升。

　　改革開(kāi)放之初，“新加坡奇跡”讓前往考察的國人深受觸動(dòng)；而從持續而深遠的影響來(lái)看，讓國人內心更為震動(dòng)的，是新加坡包括“鞭刑”在內的嚴明的法治和管理。40年后的今天，“當高樓大廈在我國大地上遍地林立時(shí)，中華民族精神的大廈也應該巍然聳立”，這樣的大廈，需要以“沒(méi)有規矩不成方圓”的態(tài)度去建設，讓每一個(gè)人都為之添磚加瓦。

　�。ū鞠盗性u論到此結束）

　　《 人民日報 》（ 2018年11月19日 09 版）