【地評線(xiàn)】荔枝網(wǎng)評：易地扶貧搬遷后，幫扶還需“百尺竿頭再進(jìn)步”

　　特約評論員/甘雨

　　國家發(fā)展改革委于8月17日舉行新聞發(fā)布會(huì )表示，“十三五”易地扶貧搬遷住房建設任務(wù)和配套設施掃尾工程已全部完成，建檔立卡貧困搬遷群眾基本實(shí)現全部入住。

　　“十三五”易地扶貧搬遷住房建設任務(wù)的完成是脫貧攻堅工作的重大成果，但這并不意味著(zhù)扶貧工作的結束，搬遷是手段，脫貧才是目的。要在深化扶持上下功夫，因地制宜加大后續扶持力度，不斷鞏固易地扶貧搬遷工作成果，確保搬遷群眾穩得住、有就業(yè)，能致富。

　　對準焦距，穩住產(chǎn)業(yè)發(fā)展“后續動(dòng)力”

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展是條“致富路”，一頭連著(zhù)貧困群眾的“幸�？释�”，一頭連著(zhù)易地搬遷的“后勁動(dòng)力”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是基礎，能夠激發(fā)安置區的活力和創(chuàng )造力。一方面，要積極探索易地搬遷安置區與高效農業(yè)有效銜接。要立足搬遷安置區地方特色，充分挖掘農業(yè)潛力，依托農業(yè)優(yōu)勢資源，深化鄉村振興農業(yè)發(fā)展，以聚集農業(yè)生產(chǎn)要素和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)現全鏈條開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)區域鄉村產(chǎn)業(yè)做大做強。另一方面，一二三產(chǎn)業(yè)要融合發(fā)展。緊緊圍繞種養殖業(yè)、林業(yè)等大力發(fā)展農副產(chǎn)品加工流通業(yè)，保障集生產(chǎn)、加工、流通、銷(xiāo)售于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈“大步邁前”，拓寬農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，豐富產(chǎn)業(yè)內容，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值，確保人才、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素流向農村，為貧困群眾干事創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造基礎條件。要充分挖掘鄉村青山綠水、村落文化、鄉土風(fēng)情等資源，創(chuàng )新發(fā)展富有地方特色的新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)，拓寬安置區致富門(mén)路。

　　精準滴灌，鉚足村集體經(jīng)濟“后續干勁”

　　高質(zhì)量的集體經(jīng)濟是完成全面脫貧、建成高水平小康的重要保障，是夯實(shí)農業(yè)基礎地位、深化農村改革的決定因素，也是聚力總攻、奮力沖刺，決戰決勝脫貧攻堅的關(guān)鍵所在。一方面，要盤(pán)活資源資產(chǎn)。要積極創(chuàng )新引導變更資產(chǎn)收益幫扶模式，開(kāi)辟搬遷群眾致富新路子。要建立健全資源資產(chǎn)管理和監督機制，規范重大經(jīng)濟活動(dòng)財務(wù)支出審批流程，確保民主監督有效、集體資產(chǎn)不流失。要厘清思路，做好集體經(jīng)濟發(fā)展規劃，把工作重心放在集體經(jīng)濟發(fā)展薄弱環(huán)節，有效解決發(fā)展瓶頸。另一方面，要鼓勵吸引各類(lèi)企業(yè)到安置區投資興業(yè)。通過(guò)研究出臺多項優(yōu)惠政策，吸引各類(lèi)企業(yè)到安置區興辦企業(yè)，以扶貧車(chē)間、產(chǎn)業(yè)孵化園等形式吸納安置區勞動(dòng)力，促進(jìn)安置區從“輸血”到“造血”的“華麗脫變”。要大力支持社會(huì )資本向農產(chǎn)品加工業(yè)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)傾斜，允許社會(huì )資本參與組建專(zhuān)業(yè)化、特色化、集約化的農民合作社，推動(dòng)企業(yè)加強新農村建設。

　　有的放矢，寫(xiě)好一體化建設“后續文章”

　　安置區與城鎮一體化建設發(fā)展是篇“大文章”，也是篇“重要文章”，它是農村現代化的必由之路，也是完成脫貧攻堅的巨大潛力和強大動(dòng)能。一方面，要補齊基礎設施和公共服務(wù)短板。農村基礎設施建設和公共服務(wù)供給，是推動(dòng)農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)現代化轉變的動(dòng)力引擎，通過(guò)結合易地扶貧搬遷后續幫扶措施，將安置區內教育、醫療、養老等列入發(fā)展規劃，配套完成水、電、路、氣、網(wǎng)等生產(chǎn)生活、公共服務(wù)基礎設施建設，確保完備的基礎設施為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“鋪好路、定好位、服好務(wù)”。另一方面，要加強和完善社會(huì )治理。要深化基層黨組織領(lǐng)導核心作用，把堅持黨的領(lǐng)導作為頭等大事來(lái)抓。要創(chuàng )新方式、加大力度提高群眾的法治意識，通過(guò)完善農村地區立法，制定出切實(shí)符合農民根本利益的法律，健全農村法律服務(wù)體系。要健全村民自治機制，以黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、村務(wù)監督等形式讓村民自治機制運行程序化、制度化，有效推動(dòng)農村社會(huì )治理向末端延伸。

　　惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。脫貧攻堅戰仍在持續，易地扶貧搬遷后續幫扶還需要“心貼心，硬碰硬，實(shí)打實(shí)”，以“一抓到底”之勢帶領(lǐng)搬遷群眾在脫貧致富的道路上“乘風(fēng)破浪”，奔赴小康。（甘雨）