“二次創(chuàng )業(yè)”寫(xiě)新篇
8月，珠海經(jīng)濟特區迎來(lái)建立40周年。
四十載滄桑巨變，珠海已從昔日邊陲小鎮變成現代化都市——生產(chǎn)總值從1980年成立時(shí)的2.61億余元，增至2019年的3435.89億元，增長(cháng)約1315倍。
40年來(lái)，珠海沒(méi)有走拼環(huán)境、拼資源、拼速度的傳統發(fā)展道路，成為珠三角地區發(fā)展空間最廣、發(fā)展環(huán)境最好、發(fā)展政策最優(yōu)的城市之一。今天的珠海依然那么美——始終有藍天碧海為伴，與綠樹(shù)繁花為鄰，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率長(cháng)期保持全國前列……
“貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要指示精神和黨中央決策部署，珠海將發(fā)揮得天獨厚的區位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，奮力推進(jìn)‘二次創(chuàng )業(yè)’，打造粵港澳大灣區重要門(mén)戶(hù)樞紐、珠江口西岸核心城市和沿海經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展典范�！敝楹Ｊ形瘯�(shū)記郭永航表示。
生態(tài)優(yōu)先推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
工作之余，珠海市民陳利浩喜歡到離住所不遠的情侶路散步。海風(fēng)吹來(lái)，他發(fā)現，和初來(lái)珠海時(shí)相比，情侶路不僅長(cháng)了許多，而且越來(lái)越美。
從最初的幾百米，到如今的38公里，不斷延伸的情侶路，就像一條蜿蜒飄逸的綢帶，鑲嵌在城與海的邊界，成為珠海最閃亮的名片之一。
走到情侶路和海濱北路夾角處，“城市陽(yáng)臺”一期已見(jiàn)雛形�！岸嗄陙�(lái)，景山和香爐灣之間被海濱北路和情侶路分隔開(kāi)，人們無(wú)法下山到海，也很難在路邊駐足觀(guān)海�！必撠熃ㄔO運營(yíng)的珠海市香洲正方控股有限公司規劃人員告訴記者，“城市陽(yáng)臺通過(guò)分層次建設觀(guān)景平臺、人工湖、停車(chē)場(chǎng)、餐飲運動(dòng)設施，并用下穿隧道、沿山棧道等串通相連，形成一個(gè)錯落有致又山海相連的高品質(zhì)城市公園�！�
眼下，情侶路正繼續往北向唐家灣、往南向灣仔拓展，未來(lái)總長(cháng)度將延長(cháng)到55公里，沿線(xiàn)多處景觀(guān)都在同步建設，一條濱海景觀(guān)帶呼之欲出。情侶路的變遷，是珠海踐行生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的一個(gè)縮影。
實(shí)施土地管理制度改革“五個(gè)統一”，實(shí)行城市規劃建設管理“八個(gè)統一”，提出環(huán)境保護“八個(gè)不準”……珠海堅持生態(tài)優(yōu)先，倒逼產(chǎn)業(yè)不斷轉型升級。天威飛馬原是一家加工打印色帶的港資“三來(lái)一補”企業(yè)，近年來(lái)，通過(guò)設立研發(fā)機構，注冊自有品牌，逐步由2D走向3D打印，開(kāi)辟出一條打印耗材行業(yè)轉型升級的新路徑�！斑@么優(yōu)美的環(huán)境，我們怎么忍心污染呀！”公司渠道市場(chǎng)部經(jīng)理彭衛民說(shuō)。
堅持生態(tài)優(yōu)先，珠海吸引高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷聚集。憑借自主研發(fā)核心技術(shù)，格力電器從一家依賴(lài)進(jìn)口散件、組裝生產(chǎn)窗機的小廠(chǎng)，發(fā)展成為家用空調產(chǎn)銷(xiāo)量連續14年領(lǐng)跑全球、平均每天誕生37項專(zhuān)利的企業(yè)。中航通飛、中興新能源汽車(chē)、瑞士ABB等一批高新技術(shù)企業(yè)紛紛落地，帶動(dòng)珠海向珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶“龍頭”躍升。
2019年，珠海高新技術(shù)企業(yè)達2203家，全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費占生產(chǎn)總值比重達2.86%，僅次于深圳。截至今年6月，珠海先進(jìn)制造業(yè)占比提升到57.6%，高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)增加值占比提升到63.5%，分別比去年末提升2.1和5.3個(gè)百分點(diǎn)。
精細治理構建宜居宜業(yè)生活
從珠海市區向西，穿越金灣區來(lái)到珠海大道的盡頭，左邊高欄港廠(chǎng)區密集、機械轟��；右邊，一座新城正拔地而起。
在海洋石油工程（珠海）有限公司工作的曾高貴每天往返市區和高欄港，來(lái)回要花3個(gè)小時(shí)�！艾F在新城建起來(lái)了，聽(tīng)說(shuō)還要引進(jìn)學(xué)校、醫院�！痹哔F說(shuō)，他已經(jīng)決定把家搬過(guò)來(lái)。曾高貴口中的新城，是珠海市為高欄港經(jīng)濟區配套建設的平沙新城�！靶鲁前凑铡a(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)’的理念打造，從規劃開(kāi)始，就以‘繡花功夫’推進(jìn)精細化治理�！备邫诟劢�(jīng)濟區管委會(huì )常務(wù)副主任姜學(xué)勇說(shuō)。
此言不虛。平沙新城將海邊坑塘水面原有的8公里水系悉數保留；城內路面引入線(xiàn)性排水方案，行走其間看不到一個(gè)排水井蓋；雨水流入城內水系后，通過(guò)與外海交界處的水閘精準調節，既能實(shí)現正常的水體交換，又能保證景觀(guān)水位……
最能檢驗城市治理精細化、現代化水平的，是防災減災的效率和水平。新冠肺炎疫情防控中，珠海建起由市、區、鎮（街）、村（社區）、網(wǎng)格組成的五級網(wǎng)格防控體系，全市1317個(gè)綜治網(wǎng)格、1408名綜治網(wǎng)格員與衛健工作人員密切配合，在社區建起抗擊疫情“防火墻”。
為構建國際一流的宜居環(huán)境，珠海全面構建“市政特色”“城鄉社區”“水網(wǎng)濕地”“森林郊野”四大公園體系，建成海濱公園、野貍島公園、城市客廳等708個(gè)城市公園，城區人均公園面積達21.23平方米，位居廣東省前列。
珠澳合作譜寫(xiě)開(kāi)放新篇
8月18日15時(shí)，剛剛開(kāi)通的珠海橫琴口岸新旅檢區域，劉先生快步邁入旅客出境大廳，向海關(guān)衛生檢疫工作人員出示粵康碼，“滴”的一聲，順利通過(guò)了海關(guān)健康申報驗核，成為首個(gè)通過(guò)橫琴口岸新旅檢區域“合作查驗、一次放行”模式通關(guān)的旅客。
“跟過(guò)去‘兩地兩檢’相比，通關(guān)環(huán)節簡(jiǎn)化了不少�！眲⑾壬易“拈T(mén)，在橫琴經(jīng)商，經(jīng)常經(jīng)橫琴口岸往返兩地，原來(lái)經(jīng)過(guò)口岸乘車(chē)跨越蓮花大橋到澳門(mén)大約要15分鐘，而現在經(jīng)新旅檢區域出境到澳門(mén)，僅需1分鐘。
隨著(zhù)新旅檢區域的開(kāi)通，橫琴口岸日通關(guān)能力有望從約2.5萬(wàn)人次提高到超過(guò)22萬(wàn)人次，設計年旅客通關(guān)量8000萬(wàn)人次。
2019年12月20日，習近平總書(shū)記在慶祝澳門(mén)回歸祖國20周年大會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)時(shí)指出：“當前，特別要做好珠澳合作開(kāi)發(fā)橫琴這篇文章，為澳門(mén)長(cháng)遠發(fā)展開(kāi)辟廣闊空間、注入新動(dòng)力�！�
“企業(yè)注冊能不能像在港澳一樣簡(jiǎn)便？”2015年4月，中國（廣東）自由貿易試驗區珠海橫琴新區片區掛牌，當初前來(lái)投資的澳門(mén)企業(yè)家這句話(huà)，催生了全國率先的商事登記改革，橫琴企業(yè)入駐數量成幾何級增長(cháng)。
延續特區改革探路使命，橫琴自貿片區累計落地制度創(chuàng )新成果440多項，3個(gè)創(chuàng )新案例榮獲“全國自貿試驗區最佳實(shí)踐案例”，12項試點(diǎn)經(jīng)驗在全國復制推廣。
推進(jìn)粵澳深度合作，橫琴高標準推進(jìn)粵澳合作產(chǎn)業(yè)園、粵澳合作中醫藥科技產(chǎn)業(yè)園等建設，鼓勵澳門(mén)企業(yè)在橫琴跨境辦公，2019年累計注冊澳資企業(yè)2682家，澳門(mén)青年創(chuàng )業(yè)谷累計孵化澳門(mén)創(chuàng )業(yè)項目212個(gè)。
加快民生深度協(xié)同，橫琴開(kāi)通首條對澳跨境直達通勤專(zhuān)線(xiàn)，開(kāi)設首個(gè)綜合社會(huì )服務(wù)中心，常住橫琴且辦理居住證的澳門(mén)居民，可以參加珠�；攫B老保險……
以深化珠澳合作帶動(dòng)發(fā)展全局，橫琴，正成為珠海經(jīng)濟特區“二次創(chuàng )業(yè)”的新發(fā)動(dòng)機。
《 人民日報 》（ 2020年08月29日 01 版）
