“四網(wǎng)”融合 經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展更進(jìn)一步

　　今年以來(lái)，隨著(zhù)京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區等區域“四網(wǎng)”融合的推進(jìn)，高鐵、普鐵、城際、市域鐵路正加速形成體系化發(fā)展。城市間的聯(lián)系更緊密，經(jīng)濟要素的流動(dòng)更高效，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的聯(lián)動(dòng)更加順暢�？梢哉f(shuō)，鐵路的每一次升級，都是經(jīng)濟版圖的一次擴展。

　　“四網(wǎng)”融合的價(jià)值，不只是快。如果說(shuō)高鐵解決的是“長(cháng)距離高效通達”，普鐵承載的是“大運量低成本運輸”，城際鐵路和市域鐵路則在“1小時(shí)通勤圈”“都市圈內部通達”上發(fā)揮重要作用。四者的結合，不僅提高了出行效率，更直接作用于區域經(jīng)濟的空間布局。

　　以京津冀為例，北京至唐山、天津至雄安的城際鐵路通車(chē)后，人才、產(chǎn)業(yè)、資本的流動(dòng)愈發(fā)頻繁，一些原本受限于交通的中小城市迎來(lái)了新的發(fā)展機遇。同樣，在長(cháng)三角，滬蘇通鐵路、杭州至湖州市域鐵路的開(kāi)通，讓沿線(xiàn)城市的產(chǎn)業(yè)協(xié)同更具競爭力�？梢哉f(shuō)，鐵路不只是解決“人怎么去”的問(wèn)題，更在回答“產(chǎn)業(yè)如何聚、經(jīng)濟如何強”的命題。

　　融合的關(guān)鍵，是協(xié)同而非疊加。盡管“四網(wǎng)”融合的方向已明，但在推進(jìn)過(guò)程中，也有不少現實(shí)問(wèn)題需要解決。首先是體系的協(xié)同。不同類(lèi)型的鐵路在規劃之初，往往由不同部門(mén)主導，導致在樞紐布局、換乘體系、票務(wù)一體化等方面存在壁壘。如何打破行政區劃的限制，真正實(shí)現跨網(wǎng)絡(luò )、跨區域的順暢銜接，是提升融合質(zhì)量的關(guān)鍵。其次是功能的錯位發(fā)展。在一些區域，城際鐵路和高鐵線(xiàn)路功能接近，甚至出現重復建設，而在另一些地方，市域鐵路發(fā)展不足，導致高鐵站外聯(lián)不暢，無(wú)法形成高效的接駁體系。未來(lái)，如何科學(xué)規劃不同層級鐵路的功能定位，使其真正形成互補，而非競爭，將是政策制定者需要深入思考的問(wèn)題。

　　過(guò)去幾十年，中國鐵路建設突飛猛進(jìn)，為經(jīng)濟增長(cháng)提供了有力支撐。而在高質(zhì)量發(fā)展的新階段，如何讓鐵路網(wǎng)絡(luò )更加精準地匹配經(jīng)濟發(fā)展需求，成為促進(jìn)區域一體化的重要工具，才是更值得深思的課題。（作者：牛一伊 文章不代表本網(wǎng)觀(guān)點(diǎn)）