政策拉動(dòng)效應顯現 未來(lái)農村擴大內需潛力仍很大

　　編者按：“擴大國內需求，最大潛力在農村，最大的挑戰也在農村�！痹趹獙�國際金融危機的沖擊中，國家先后出臺了“家電下鄉”“汽車(chē)下鄉”等一系列政策措施。這些政策措施是否有效帶動(dòng)了農村消費的增長(cháng)？未來(lái)進(jìn)一步擴大內需，農村潛力還有多大？如何突破瓶頸讓農村消費潛力得到更大程度的釋放？請看人民日報記者從廣西、湖南、廣東發(fā)回的報道。

　　政策拉動(dòng)效應顯 農村消費潛能釋放

　　機身上的薄膜還沒(méi)撕掉，黑色的外殼在陽(yáng)光下閃閃發(fā)光。廣東韶關(guān)乳源瑤族自治縣大橋鎮的黃漢平手握遙控器，一邊悠然地調換著(zhù)電視節目，一邊向記者介紹起家里新添置的液晶電視�！斑@是‘家電下鄉’產(chǎn)品，比市場(chǎng)上其他液晶電視便宜，但質(zhì)量一點(diǎn)不差，政府還補貼360多元，真實(shí)惠！”

　　黃漢平是當地遠近聞名的種菜能手，全年收入五六萬(wàn)元�！艾F在手里有錢(qián)了，又有‘家電下鄉’這樣的好政策，大家都愿意掏腰包！”

　　在湖南桃源縣陬市鎮蘆池州村，童方輝同樣因實(shí)惠、貼心的擴內需政策而打開(kāi)了錢(qián)包。今年5月1日，在摩托車(chē)下鄉政策的推動(dòng)下，他花了5280元在鎮上買(mǎi)了輛錢(qián)江牌摩托車(chē)。不僅價(jià)格優(yōu)惠了不少，而且摩托車(chē)上牌后，非常便捷就拿到了補貼款�！�20天左右錢(qián)就打過(guò)來(lái)了，比我想象中快多了�！蓖�方輝說(shuō)。

　　記者采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，在“家電下鄉”、“農機下鄉”、“汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉”等一系列擴內需政策拉動(dòng)下，農村市場(chǎng)表現出了很強的活力。統計數據顯示，今年前三季度，我國城市消費品零售額61013億元，增長(cháng)14.8％；縣及縣以下消費品零售額28663億元，增長(cháng)16.0％，農村市場(chǎng)消費增長(cháng)持續慢于城市的格局出現變化。

　　在農民獲得實(shí)惠、農村消費快速增長(cháng)的同時(shí)，擴大內需政策也給商家帶來(lái)了可觀(guān)的經(jīng)濟效益。湖南長(cháng)沙市路口物資供銷(xiāo)有限公司，這個(gè)長(cháng)期根植于農村消費市場(chǎng)的老牌商家，就因“家電下鄉”政策的帶動(dòng)，金融危機中業(yè)績(jì)不降反升�？偨�(jīng)理黃曉欽興奮地告訴記者：“去年全年銷(xiāo)售額是2億元，今年至少可以達到2.2億元�！睋�介紹，從今年2月份啟動(dòng)“家電下鄉”以來(lái)，公司共銷(xiāo)售了1.8萬(wàn)臺家用電器，其中下鄉產(chǎn)品就達到1萬(wàn)臺�！斑@充分說(shuō)明了中央采取的一系列促進(jìn)農村消費的政策發(fā)揮了重要作用�！秉S曉欽說(shuō)。

　　保持增勢不容易 再升級面臨諸多障礙

　　擴大內需政策帶動(dòng)了農村消費的快速增長(cháng)，但要保持這樣的增勢并不容易。

　　“家電下鄉”在經(jīng)歷了半年多的持續火爆之后，近期卻開(kāi)始顯露疲態(tài)。家電下鄉信息系統統計數據顯示：今年9月份“家電下鄉”產(chǎn)品共銷(xiāo)售316萬(wàn)臺，銷(xiāo)售金額61.78億元，低于8月份的378.8萬(wàn)臺和75.96億元銷(xiāo)售額，更低于7月份的427.3萬(wàn)臺和88.17億元�！凹译娤锣l”產(chǎn)品連續三個(gè)月銷(xiāo)售額下滑。專(zhuān)家表示，銷(xiāo)售額的下降說(shuō)明了現有政策存在與農村實(shí)際不相符的地方。

　　記者調查中也發(fā)現，在經(jīng)歷了第一次“井噴”之后，下鄉政策對農民的吸引力已大為降低，不少農民又選擇重新捂緊腰包持幣待購�！艾F在下鄉產(chǎn)品檔次不高，補貼金額又少，辦理補貼手續還麻煩，如果政策不調整，我肯定不會(huì )花錢(qián)去買(mǎi)”，湖南長(cháng)沙縣暮云鎮高云村村民張建余告訴記者，他經(jīng)營(yíng)著(zhù)一家五金建材日雜門(mén)市部，收入不少，也有消費需求，但因政策限制太死，“想買(mǎi)的買(mǎi)不了，吸引力不大”。廣西社科聯(lián)主席龐漢生認為，下鄉產(chǎn)品的面窄小，補貼比例較低，以及消費者對于產(chǎn)品質(zhì)量的擔心，已經(jīng)成為制約未來(lái)消費再升級的重要障礙。

　　“農村市場(chǎng)的活躍程度，歸根到底還要取決于農民口袋里是否有錢(qián)，有了錢(qián)消費需求自然會(huì )體現出來(lái)�！� 廣東社科院競爭力研究中心主任丁力認為，收入仍是制約農村消費市場(chǎng)快速增長(cháng)的最重要因素。記者在采訪(fǎng)中也了解到，由于農民的收入大部分來(lái)自農產(chǎn)品銷(xiāo)售，而農產(chǎn)品的銷(xiāo)售又有很強的季節性，這往往造成消費需求和農民收入在時(shí)間上的錯位，無(wú)形中限制了農民的消費�！耙�是能夠借鑒城市消費信貸，對家電下鄉大件產(chǎn)品，如汽車(chē)、摩托車(chē)、電腦等，在進(jìn)行充分信用評估的基礎上，也允許農民分期付款，那勢必將更大程度釋放農村消費潛力”。一些專(zhuān)家建議。

　　除了產(chǎn)品和資金限制之外，廣東陽(yáng)江市委書(shū)記林少春認為，與消費相關(guān)的配套措施不完善也是影響未來(lái)農村消費的重要因素�！稗r民需要家電下鄉，但電視信號、農村用電等也要跟上�！睆V東從化市良口鎮石嶺村村民梁燕開(kāi)告訴記者，因為村里電壓不穩定，所以即便農民對空調感興趣，也不會(huì )購買(mǎi)。

　　政策初衷與現實(shí)執行的不匹配，也在一定程度上限制了農民消費和商家經(jīng)營(yíng)的熱情。長(cháng)沙岳麓區含浦鎮村民周沙說(shuō)：“雖然補貼很吸引人，但很多地方不讓摩托車(chē)進(jìn)城，村民很少買(mǎi)摩托車(chē)了�！弊鳛榻�(jīng)營(yíng)者，長(cháng)沙萬(wàn)佳惠超市有限公司總經(jīng)理李建龍則表示，盡管政府鼓勵流通部門(mén)多布設網(wǎng)點(diǎn)，但現實(shí)中一些部門(mén)卻以罰代管，常讓經(jīng)營(yíng)者苦不堪言。他告訴記者，公司在汨羅的一家超市，因為所售商品的QS標志過(guò)期而被有關(guān)部門(mén)罰了3萬(wàn)元，如今，這家門(mén)店已被迫關(guān)閉。

　　農村潛力仍很大 全面挖潛需多方合力

　　中國農村居民占總人口的2/3，人均消費支出卻不及城鎮居民的1/3。這一方面說(shuō)明現階段農村市場(chǎng)消費能力低，另一方面也說(shuō)明了農村市場(chǎng)仍有很大潛力。關(guān)鍵是如何將這種潛力轉化為實(shí)際的經(jīng)濟發(fā)展拉動(dòng)力。

　　“單純依靠‘家電下鄉’拉動(dòng)作用有限，把與農民生活息息相關(guān)的工業(yè)產(chǎn)品納入下鄉范圍很有必要�！� 結合農村的實(shí)際需求，全國人大代表、廣東佛山市市長(cháng)陳云賢建議，在實(shí)施“家電下鄉”的基礎上，將陶瓷、涂料為代表的建材產(chǎn)品以及家具、紡織服裝等產(chǎn)品也納入下鄉范圍。

　　“現有的下鄉產(chǎn)品好多都已飽和，需要買(mǎi)的基本都買(mǎi)了，眼下很難再有大的增長(cháng)”，廣西欽州市欽南區那麗鎮電艮村村委會(huì )主任朱起勝告訴記者，目前，村民最盼望的是兩件事，一是希望水泥、鋼材等建材產(chǎn)品下鄉。村民有錢(qián)后最大的愿望就是建新房子，有了新房才會(huì )購買(mǎi)更多的家電產(chǎn)品�，F在，村里的100多戶(hù)人家，有10%的農戶(hù)在建新房，他們都希望建材產(chǎn)品能便宜些。二是希望化肥、農藥等農資產(chǎn)品下鄉。村民要搞好農業(yè)生產(chǎn)，最大的愿望就是希望能降低農資的價(jià)格�！稗r資下鄉”，同樣有利于促進(jìn)農村生產(chǎn)和消費。

　　湖南長(cháng)沙縣商務(wù)局市場(chǎng)建設科魯德強表示，只有把農民收入提高了，農民才會(huì )“大方消費”。魯德強告訴記者，不久前，長(cháng)沙縣商務(wù)局給黃興鎮的村部免費送電腦和開(kāi)通網(wǎng)絡(luò )，并教農民上網(wǎng)，讓他們在網(wǎng)上發(fā)布農產(chǎn)品供求信息。結果，原先滯銷(xiāo)的花木，因為搭上了網(wǎng)絡(luò )快車(chē)，受到了各地客商的青睞，贏(yíng)得大量訂單，賣(mài)了幾千萬(wàn)元。嘗到了網(wǎng)絡(luò )甜頭的農民主動(dòng)提出要買(mǎi)電腦，光一個(gè)鎮，就銷(xiāo)售了100多臺電腦。

　　湖南大學(xué)劉志忠副教授認為，要進(jìn)一步挖掘農村消費潛力，必須進(jìn)一步搞好村鎮流通體系建設�！跋窆╀N(xiāo)社這樣傳統的銷(xiāo)售體系，在農村仍有廣闊天地�！眲⒅局艺f(shuō)，供銷(xiāo)社扎根農村，所售商品價(jià)格便宜，而且商店就在農民家門(mén)口，售后服務(wù)有保障，自然能夠贏(yíng)得農民的信任�！罢�府應大力扶持供銷(xiāo)社等流通組織扎根農村，讓它們更大程度發(fā)揮拉動(dòng)農村消費的作用�！�

　　“隨著(zhù)農村經(jīng)濟的發(fā)展，政府應把消除消費者后顧之憂(yōu)，提升消費信心放在更加突出的位置�！饼嫕h生建議，政府應加大公共財政對農村社會(huì )保障事業(yè)的投入，為廣大農村群眾建立更加公平、支撐力更強的社會(huì )保障體系�！爸灰�后顧之憂(yōu)消除了，百姓就會(huì )放心消費、積極消費，潛力巨大的農村消費市場(chǎng)就能得到全面啟動(dòng)�！�

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