中國代表將出席湄公河峰會(huì ) 否認建壩致下游缺水

　　4月2日至4月5日，首屆湄公河峰會(huì )將于泰國著(zhù)名旅游勝地華欣舉行。泰國、老撾、越南、柬埔寨四個(gè)委員會(huì )成員國將有高層與會(huì )。作為觀(guān)察員國的中國和緬甸也將派代表出席。其中中方的代表為外交部副部長(cháng)宋濤，此外農業(yè)部和水利部等相關(guān)部門(mén)官員也將與會(huì )。

　　 區域大旱促成峰會(huì )召開(kāi)

　　湄公河流域遭遇的20年來(lái)最大規模干旱成了峰會(huì )召開(kāi)的背景，而峰會(huì )召開(kāi)前數周，中國在上游修建水壩引發(fā)下游干旱的傳言則不絕于耳。

　　泰國一個(gè)名為“拯救湄公河聯(lián)盟”的環(huán)保組織3月17日發(fā)表的聲明，批評中國的聲音最為響亮。聲明稱(chēng)，早在上世紀90年代初，就有學(xué)者認為中國在湄公河上游(中國境內的瀾滄江)興修水利導致了湄公河生態(tài)發(fā)生變化，從而影響到了下游國家人民的生活。而越南媒體也曾談到，1986年以來(lái)，中國在湄公河上游至少建設了8座水電站，這是導致下游干旱的原因。

　　但針對上述說(shuō)法，并沒(méi)有得到召集本次會(huì )議的湄公河委員會(huì )高級官員的確認。委員會(huì )不僅表示，并未對中國水壩是否影響湄公河生態(tài)做過(guò)結論，相反委員會(huì )在近日發(fā)布的新聞公告指出，當前湄公河干流水位下降是泰國北部和老撾干旱所致。柬埔寨方面也明確表示，不認為湄公河水位下降與中國水壩有關(guān)�！督疬呧]報》3月29日引述柬埔寨外交部發(fā)言人Koy Kuong的話(huà)說(shuō)，雖然有些國家認為這與中國大壩有關(guān)，不過(guò)柬埔寨認為這是氣候變化導致的。

　　即將出席峰會(huì )的柬埔寨國家湄公河委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)Pich Dun也表示，“一些無(wú)知的人才會(huì )將責任推給中國的水壩�！�

　　中國水文數據與鄰國共享

　　針對質(zhì)疑，外交部發(fā)言人秦剛3月30日明確表示，“近來(lái)一些媒體報道湄公河水位下降的問(wèn)題，有人認為這是中方在湄公河上游的一條河流，即中國境內瀾滄江修建水壩、發(fā)展水電造成的，這種說(shuō)法完全與事實(shí)不符�！彼�說(shuō)，第一，中國西南的省份和湄公河次區域有關(guān)國家目前都在遭受百年不遇的嚴重干旱，造成缺水的根本原因在于氣候災害。第二，瀾滄江僅占湄公河水域總流量的13.5%。

　　實(shí)際上在秦剛發(fā)表講話(huà)前，中國政府就在上周致信湄公河委員會(huì )，宣布將定期公開(kāi)漫灣和景洪等瀾滄江上水壩的數據，和本流域國家共享，以解疑釋惑。

　　■ 專(zhuān)家聲音

　　“指責中國水壩多民間說(shuō)法”

　　本報訊 “其實(shí)，認為中國水壩造成影響的論調，主要是一些非政府組織和媒體的說(shuō)法，湄公河流域國家的政府對這個(gè)問(wèn)題相對謹慎�！北本┐髮W(xué)東南亞問(wèn)題專(zhuān)家張錫鎮教授昨日接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　在他看來(lái)，之所以產(chǎn)生這個(gè)說(shuō)法，一是因為他們不了解具體數據，人云亦云；二來(lái)也不排除帶有偏見(jiàn)和其他政治、經(jīng)濟的目的�！氨热�，有些組織想當然的認為，水壩要是給下游帶來(lái)經(jīng)濟影響，可以以此為依據向中國提出補償要求�！�

　　張錫鎮還給出記者一個(gè)數據，也不支持“中國水壩威脅論”——中國上游瀾滄江的水量只占湄公河總水量的13.5%；老撾境內流入湄公河的支流水量占37%；其余的是泰國和緬甸等國的支流水量�！帮@然，說(shuō)中國水壩造成湄公河干旱是不確切的�？菟�位主要還是由于降水量偏少和雨季提早結束造成的干旱所導致的�！�

　　“邀鄰國參觀(guān)水壩消除疑慮”

　　“解決紛爭的最好辦法是提高透明度和建立并完善有效的區域合作機制�！北本┐髮W(xué)東南亞問(wèn)題專(zhuān)家張錫鎮認為，中國將邀請湄公河委員會(huì )國家參觀(guān)水壩，并提供水文資料的做法很好，從而消弭某些組織的不實(shí)之詞。

　　目前中國和下游國家只是對話(huà)比較多，還沒(méi)有建立一個(gè)針對湄公河水域共享、利用和開(kāi)發(fā)的完善機制。但張錫鎮認為，從長(cháng)遠來(lái)看，在保障主權的前提下，建立并完善這一機制是必要的，里面甚至可以包括一些合理補償的問(wèn)題。這有利于化解爭端、共同發(fā)展�！氨热缰袊�在上游發(fā)電，如果影響到下游的話(huà)，可以考慮向下游提供電力，大家共同受益�！�

　　張錫鎮還特別提到美日對湄公河開(kāi)發(fā)非常熱心，這其中的政治考慮很明顯�！叭毡緟⒓恿藖喰性诋數氐捻椖�，表面上是經(jīng)濟活動(dòng)，實(shí)際上是擴大政治影響。美國的政治動(dòng)機更強，已經(jīng)扭轉了小布什時(shí)代忽視東南亞的政策傾向�！�

　　■ 幕后動(dòng)向

　　美關(guān)注中國對湄公河影響

　　日本推銷(xiāo)流域開(kāi)發(fā)方案，美提出援助方案

　　這次湄公河峰會(huì )吸引了全世界的目光。

　　就在湄公河峰會(huì )召開(kāi)前兩天，3月31日第5屆“湄公河-日本高級官員會(huì )議”在越南首都河內舉行。除中國之外，參加湄公河峰會(huì )的其他五國都派代表與日本官員舉行了會(huì )談。

　　日本在會(huì )上介紹了該國促進(jìn)湄公河地區開(kāi)發(fā)的倡議，主要闡述日本將向湄公河流域國家提供援助和技術(shù)，使當地實(shí)現可持續發(fā)展。越南新聞網(wǎng)報道稱(chēng)，雙方在水資源的利用和管理方面將加強合作。

　　另外，早在今年2月初，美國經(jīng)濟與安全評估委員會(huì )在華盛頓召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，會(huì )上就有專(zhuān)家特別提到了中國在湄公河上游修建水壩對東南亞的影響。3月25日出版的《亞洲時(shí)報》，也報道了美國官員在老撾與該國湄公河委員會(huì )舉行會(huì )晤，并提出了援助方案。該媒體表示，這次會(huì )晤是美國阻止中國在該地區影響力以及提升美國形象的最新步驟。

　　瀾滄江-湄公河流域

　　聯(lián)合國環(huán)境規劃署去年5月21日發(fā)布報告稱(chēng)，中國在瀾滄江修有8座水壩，老撾則計劃在2010年末完成修建23座水壩。

　　湄公河 總長(cháng)約4880公里，發(fā)源于青海，流經(jīng)西藏與云南，此后成為緬甸老撾之間以及老撾泰國之間的部分邊界，還流經(jīng)老、柬、越三國，然后在胡志明市入海。在中國境內河段稱(chēng)瀾滄江，流出國境稱(chēng)湄公河。

　　■ 會(huì )議看點(diǎn)

　　1 議題

　　此前被媒體熱炒的“中國水壩威脅論”會(huì )否成為會(huì )談主題？出席會(huì )議的湄公河委員會(huì )成員國4國都是政府首腦，他們都會(huì )安排與中方代表會(huì )晤。越南新聞網(wǎng)稱(chēng)，“峰會(huì )成了成員國質(zhì)疑中國的一個(gè)機會(huì )”。

　　2 安保

　　由于泰國“紅衫軍”最近在曼谷集會(huì )反對總理阿披實(shí)。如果阿披實(shí)如約到華欣與會(huì )，“紅衫軍”會(huì )不會(huì )隨之而來(lái)，釀成去年?yáng)|盟峰會(huì )被迫延期的尷尬局面？《曼谷郵報》報道稱(chēng)，泰軍方已部署了85000名安保人員。

　　3 成果

　　外界預計，會(huì )議會(huì )發(fā)表一份共同聲明，聲明如何強調各方協(xié)作？有沒(méi)有具體而新穎的措施出臺？都將成為峰會(huì )的看點(diǎn)之一。越南新聞網(wǎng)稱(chēng)，聲明或許將回顧湄公河委員會(huì )成立15周年來(lái)的成敗得失。

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