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郭衛民:
女士們、先生們，大家上午好，歡迎大家出席今天新聞發(fā)布會(huì )。幾天前，中央農村工作會(huì )議勝利閉幕，現在大家對農業(yè)問(wèn)題也十分關(guān)注，今天我們請來(lái)了農業(yè)部總經(jīng)濟師新聞發(fā)言人畢美家先生，請他向大家介紹中國目前農業(yè)發(fā)展的形勢和糧食“九連增”的有關(guān)情況，并回答記者們的提問(wèn)。
出席發(fā)布會(huì )的還有山東省齊河縣縣委書(shū)記魏洪祥先生、安徽省臨泉縣農技中心主任楊濤先生、遼寧省沈陽(yáng)市遼中縣六間房鄉徐家村村民于會(huì )懷先生，他們一會(huì )兒也會(huì )跟大家做交流和互動(dòng)�，F在先請畢美家總經(jīng)濟師做介紹。
2012-12-25 09:25:29
畢美家:
各位記者朋友，女士們、先生們，大家上午好。歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì )，感謝大家長(cháng)期以來(lái)對農業(yè)農村經(jīng)濟工作的關(guān)心與支持。今年以來(lái)，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，在各有關(guān)部門(mén)的大力支持下，農業(yè)部門(mén)認真貫徹落實(shí)中央各項決策部署，立足抗災奪豐收，糧食生產(chǎn)在高基數上再奪豐收，在高起點(diǎn)上再創(chuàng )佳績(jì)，實(shí)現“九連增”。全年糧食產(chǎn)量11791億斤，比上年增加367億斤，連續5年穩定在10500億斤以上，這標志著(zhù)我國糧食綜合生產(chǎn)能力已經(jīng)跨上了新臺階。農民增收實(shí)現“九連快”，增幅連續三年超過(guò)城鎮居民。主要農產(chǎn)品生產(chǎn)全面增產(chǎn)，棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水產(chǎn)品全線(xiàn)飄紅�，F代農業(yè)建設取得新進(jìn)展，農業(yè)農村經(jīng)濟工作實(shí)現了“穩中有進(jìn)、好上加好”，為促進(jìn)國民經(jīng)濟平穩較快發(fā)展提供了重要支撐。
2012-12-25 10:01:09
畢美家:
2004年以來(lái)，我國糧食生產(chǎn)戰勝多種困難和風(fēng)險挑戰，實(shí)現“九連增”，9年累計增產(chǎn)3177億斤。這9年，是半個(gè)世紀以來(lái)我國糧食持續增產(chǎn)時(shí)間最長(cháng)的時(shí)期，也是建國以來(lái)增產(chǎn)總量最大的時(shí)期。主要呈現四大特點(diǎn)：
一是單產(chǎn)貢獻大于面積。2004-2012年，我國糧食面積增加1.78億畝，增長(cháng)11.9%，對糧食增產(chǎn)的貢獻率是32.3%；糧食畝產(chǎn)增加64.4公斤，增長(cháng)22.3%，對糧食增產(chǎn)的貢獻率是67.7%，也就是說(shuō)這九年的糧食增產(chǎn)三分之一靠擴大面積，三分之二是靠提高單產(chǎn)。
2012-12-25 10:02:27
畢美家:
二是玉米增量貢獻最大。2004-2012年，玉米面積增加1.63億畝，增長(cháng)45.2%，占糧食面積增量的91.6%；產(chǎn)量增加1846億斤，增長(cháng)79.7%，占糧食產(chǎn)量增量的58.1%。玉米是主要糧食品種中面積和產(chǎn)量增長(cháng)最快的品種，已成為我國第一大糧食品種。
2012-12-25 10:03:19
畢美家:
三是主產(chǎn)區貢獻突出。9年里，全國有25個(gè)省市區增產(chǎn)，13個(gè)糧食主產(chǎn)省區共增產(chǎn)糧食2806億斤，增量占全國增量的88.3%；總產(chǎn)量占全國的比重由2003年的71%提高到2012年的75.7%。特別是黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古四省區9年增產(chǎn)1215億斤，占全國增量的38.2%;總產(chǎn)量在全國的比重從2003年的17.7%提高到2012年的23.2%，成為全國糧食增長(cháng)最快貢獻最大的區域。
2012-12-25 10:04:04
畢美家:
四是科技含量提高。各地大力推進(jìn)科技興糧，加快良種良法推廣，強化技術(shù)集成整合，加大技術(shù)推廣服務(wù)力度，不斷提高糧食生產(chǎn)的技術(shù)含量。2012年農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率已經(jīng)達到54.5%，比10年前提高了11個(gè)百分點(diǎn)；2012年農業(yè)耕種收綜合機械化水平達到57%，比2003年提高24.5個(gè)百分點(diǎn); 水稻機械種植水平30%、玉米機收水平40%，分別提高24個(gè)、38個(gè)百分點(diǎn)，小麥生產(chǎn)全程機械化水平超過(guò)90%。
2012-12-25 10:04:53
畢美家:
糧食“九連增”的好形勢來(lái)之不易，得益于黨中央、國務(wù)院的高度重視，得益于各地區各部門(mén)的重視與支持，得益于各級農業(yè)部門(mén)務(wù)實(shí)高效的工作，得益于廣大農技人員和農民群眾的辛勤勞動(dòng)。一是政策扶持力度不斷加大，信號強烈指向明確，調動(dòng)了農民的種糧積極性。二是不斷強化科技興糧力度，指導服務(wù)更加有效，提高了技術(shù)到位率和普及率。三是不斷加大防災減災力度，措施更加有力，減輕了災害影響和損失。四是不斷加大基礎設施建設力度，農機裝備大幅提高，增強了糧食綜合生產(chǎn)能力。此外，氣象條件總體有利，也是糧食連年增產(chǎn)的客觀(guān)原因。
2012-12-25 10:07:32
畢美家:
“九連增”來(lái)之不易還有一個(gè)大的背景，這些年我們有2億5千多萬(wàn)的農村青壯勞力離開(kāi)了農業(yè)，進(jìn)入城鎮務(wù)工�，F在農村勞動(dòng)力大多數是四十、五十以上的中老年人。另外，由于我們的城鎮化占地，這樣的前提下，我們實(shí)現了“九連增”，確實(shí)是非常不容易。為了繼續保持糧食穩定發(fā)展的好的勢頭，充分調動(dòng)地方政府重農抓糧、人民群眾務(wù)農種糧和科技人員科技興糧的積極性，為此我們農業(yè)部決定，對今年糧食生產(chǎn)當中成績(jì)突出的50個(gè)大市、404個(gè)大縣、200名糧食生產(chǎn)工作者、400名農業(yè)科技人員、500名種糧大戶(hù)予以通報表?yè)P，鼓勵他們在發(fā)展糧食生產(chǎn)中作出的突出貢獻。
2012-12-25 10:08:19
畢美家:
目前，秋冬種已結束，北方冬小麥陸續進(jìn)入越冬期，南方冬小麥處于生長(cháng)分蘗期。據我部農情調度，預計今年冬小麥面積比去年增加100多萬(wàn)畝。今年小麥播種以來(lái)，大部地區土壤墑情適宜，光照充足，播期集中，深松深耕、播后鎮壓、藥劑拌種、測土配方施肥等關(guān)鍵技術(shù)措施落實(shí)到位，播種質(zhì)量提高，基本實(shí)現一播全苗，當前大部地區冬小麥以一、二類(lèi)苗為主，長(cháng)勢總體良好，有望實(shí)現壯苗越冬，為明年夏糧豐收奠定了基礎。2013年，我們將以黨的十八大精神為指導，以更加飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)，更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步創(chuàng )新發(fā)展思路，轉變發(fā)展方式，繼續保持糧食生產(chǎn)好形勢，確保國家糧食安全。
下面我們愿意回答各位記者朋友提的問(wèn)題，謝謝大家。
2012-12-25 10:09:31
郭衛民:
謝謝畢總，請其他三位也簡(jiǎn)單地說(shuō)幾句。
2012-12-25 10:10:32
魏洪祥:
大家上午好，很高興參加今天的新聞發(fā)布會(huì )，我是來(lái)自于山東省德州市齊河縣的縣委書(shū)記魏洪祥，我們齊河縣隸屬德州市，與濟南的市區隔黃河相望，我們人口63萬(wàn)，有126萬(wàn)畝耕地，常年的糧食播種面積在220萬(wàn)畝以上，是傳統的農業(yè)大縣。今年我們縣糧食總產(chǎn)量達到了27億斤，比去年提高了5700萬(wàn)斤，人均向國家貢獻糧食兩噸，很愿意和大家交流，謝謝。
2012-12-25 10:10:48
楊濤:
各位朋友好，我叫楊濤，來(lái)自安徽省臨泉縣，是一位基層農業(yè)技術(shù)推廣人員。多年來(lái)，我和我的農業(yè)技術(shù)推廣的戰友們常年戰斗在基層農業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)，認真幫助農民抓好各項技術(shù)措施的落實(shí)。雖然我們很辛苦，環(huán)境也比較艱苦，但是我們看到連年農業(yè)取得豐收，看到農民豐收的微笑，我們感到很驕傲，也很自豪。今天在這里，我樂(lè )意回答各位朋友提出的問(wèn)題。謝謝。
2012-12-25 10:12:24
于會(huì )懷:
各位記者，大家上午好。我今天非常高興，因為我是一個(gè)農民，能坐在這里和各位進(jìn)行交流。我是遼寧省遼中縣六間房鎮許家村于會(huì )懷，也管我叫老于吧，我自己種了一萬(wàn)多畝地，都是水田，產(chǎn)量非�？捎^(guān)。我種這些地，是國家政策好，給我帶來(lái)了今天。
我十年前種地，得繳納農業(yè)稅，這個(gè)稅那個(gè)稅我都得交，現在不但不繳納各種稅了，而且一畝地，我還能得到八、九十塊錢(qián)，這是黨和國家對“三農”的大力支持。就是說(shuō)，農民離不開(kāi)黨和國家的好政策，農民得到的實(shí)惠多，糧食產(chǎn)量大提高。我今年種了一萬(wàn)多畝地，平均產(chǎn)量在650多公斤，收益非常好，來(lái)年我還要多種糧，種好糧。
2012-12-25 10:12:59
郭衛民:
下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節，提問(wèn)的時(shí)候請報一下你所代表的新聞機構。
2012-12-25 10:15:21
中央電視臺記者:
我的問(wèn)題是，我國糧食連續九年實(shí)現增產(chǎn)后，再增產(chǎn)的潛力在什么地方？農業(yè)部將采取哪些措施來(lái)促進(jìn)糧食繼續增產(chǎn)？
2012-12-25 10:15:43
畢美家:
這個(gè)問(wèn)題問(wèn)得很好，連續九年的大豐收，就像跳高運動(dòng)員一樣，越跳越高，提高的空間和難度就越來(lái)越大，我們從事農業(yè)工作的同志們也感到責任重大。但是總結這九年，連年增產(chǎn)的好經(jīng)驗，有黨的好政策的支撐，同時(shí)我們的信心也非常飽滿(mǎn)。我覺(jué)得，今后我們糧食增長(cháng)的潛力靠增加面積已經(jīng)是非常有限了，因為我們現在的城市化率已經(jīng)超過(guò)了50%，城市化率的提高還要占用土地�？偫碇v要確保我們18億畝耕地的紅線(xiàn)。今后潛力的增長(cháng)，主要依靠科技，提高單產(chǎn)，走內涵式發(fā)展的路子。
單產(chǎn)的潛力，來(lái)自?xún)蓚�(gè)方面，1.基本設施條件改善，有增長(cháng)潛力。目前我們國家70%左右是中低產(chǎn)田，這些中低產(chǎn)田通過(guò)改造，單產(chǎn)可以提高20%以上。2.科技增產(chǎn)潛力大，這是我們的主要著(zhù)力點(diǎn)。挖掘增產(chǎn)潛力，主要在以下幾個(gè)方面下功夫：
一是加強高標準農田和現代裝備建設，夯實(shí)新一輪糧食增長(cháng)基礎。建設一批旱澇保收高標準農田。重點(diǎn)改造東北黑土地、提升黃淮海鹽堿地、改良南方的紅黃壤農地，打造我國三大糧食生產(chǎn)骨干區域，促進(jìn)農機、農藝、信息的深度融合，用信息化改造傳統農業(yè)，用信息化武裝現代農機，推動(dòng)實(shí)現農機智能化、農藝精準化。
2012-12-25 10:16:07
畢美家:
二是創(chuàng )新科技推廣平臺，增強新一輪糧食增長(cháng)驅動(dòng)力。特別是深入推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng )建，大面積開(kāi)展糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)。就是要整合各地星羅棋布的高產(chǎn)創(chuàng )建示范片，把它連成更大的片，集中力量攻克薄弱環(huán)節，突破技術(shù)瓶頸，組裝配套形成區域性、標準化的高產(chǎn)高效模式。在糧食生產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)區實(shí)行整建制、大規模推廣應用，形成一批高產(chǎn)高效的糧食生產(chǎn)區域，輻射帶動(dòng)更大范圍增產(chǎn)。
2012-12-25 10:22:49
畢美家:
三是夯實(shí)糧食生產(chǎn)微觀(guān)基礎，培育新一輪糧食增長(cháng)“骨干隊伍”。特別是著(zhù)力發(fā)展一批種糧大戶(hù)，就像老于這樣的大戶(hù)，但是都搞到他這么大不現實(shí)，因為我們國家農民多。根據我們部里掌握的情況，南方地區50畝以上、北方地區100畝以上，就是適度規模經(jīng)營(yíng)，多發(fā)展一些這樣的大戶(hù)。另外扶持一批種糧合作社，打造一批家庭農場(chǎng)，建立一批專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)隊伍，發(fā)展有中國特色的適度規模經(jīng)營(yíng)的新模式。
2012-12-25 10:23:39
畢美家:
四是推進(jìn)主體功能區建設，建設新一輪糧食增產(chǎn)主力軍。我們在13個(gè)糧食主產(chǎn)區劃定一批糧食主產(chǎn)市、主產(chǎn)縣，打造一批能夠提供穩定糧源的國家隊，就像今天來(lái)的山東齊河的魏書(shū)記這樣的種糧大縣，是我們下一步要抓的著(zhù)力點(diǎn)。
另外，我們重點(diǎn)抓好產(chǎn)量超一百億斤的大市和產(chǎn)量超十億斤的大縣，在糧食主銷(xiāo)區和產(chǎn)銷(xiāo)平衡區也劃定一批糧食主產(chǎn)縣市和主產(chǎn)鄉鎮，使之成為區域平衡的生力軍。重點(diǎn)關(guān)注西北、西南地區通過(guò)發(fā)展旱作農業(yè)來(lái)提高糧食產(chǎn)量的縣市和鄉鎮，同時(shí)建立利益補償機制，實(shí)施特殊的支持政策，農業(yè)項目資金重點(diǎn)向他們傾斜，各種試點(diǎn)示范向他們集中，使之成為下一輪糧食增產(chǎn)的中堅力量。
2012-12-25 10:24:57
畢美家:
五是著(zhù)力完善扶持政策，構建新一輪糧食增長(cháng)“助推器”。穩步提高稻谷、小麥最低收購價(jià)，完善玉米、大豆臨時(shí)收儲政策，穩定擴大“四補貼”政策規模，開(kāi)辟新增補貼項目，重點(diǎn)向種糧大戶(hù)和農民專(zhuān)業(yè)合作社傾斜，重點(diǎn)向推廣防災減災穩產(chǎn)增產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)傾斜，穩定加大產(chǎn)糧大縣財政獎補力度。我想，通過(guò)這些措施，能夠保障我們國家的糧食安全，能夠使我們中國人把自己的飯碗緊緊地端在自己的手里。謝謝。
2012-12-25 10:26:24
中國日報記者:
我有一個(gè)問(wèn)題給種糧大戶(hù)于先生。您這些年在糧食生產(chǎn)當中最深的感觸是什么？您遇到的最大困難是什么？您最需要政府幫助解決的是什么？謝謝。
2012-12-25 10:28:00
于會(huì )懷:
謝謝，我也愿意給你解答。我感觸最深的是，這些年國家種糧政策好，農民得到的實(shí)惠多，糧食產(chǎn)量大提高。我是種糧大戶(hù)，也是農機大戶(hù)，我這些年享受?chē)艺�，糧食直補、農資綜合直補、良種補貼、農機購置補貼等政策，這都調動(dòng)了農民的種糧積極性。國家和地方這些年加大了農田基本建設，科技先進(jìn)了，農田建設更好了，家鄉發(fā)生了劇變。今年我種的糧食畝產(chǎn)達到650多公斤，是非�？捎^(guān)的。
第二，發(fā)展中存在的問(wèn)題，土地不集中，資金短缺，規�；鳂I(yè)水平較低，增加了農機作業(yè)的難度，加高了生產(chǎn)成本，制約了規�；a(chǎn)。還有，種糧大戶(hù)缺少資金，貸款難，沒(méi)有抵押貸款的抵押物，貸款有難度。種糧大戶(hù)規�；鳂I(yè)水平低，給糧食及時(shí)收獲帶來(lái)了困難。
第三，種糧大戶(hù)最需要解決的問(wèn)題，一是出臺土地流轉政策，支持大戶(hù)集中種糧，規�；a(chǎn)。二是出臺金融信貸扶持政策，降低抵押標準，減少種糧投入資金壓力。三是農民最喜歡的是糧食價(jià)格再高一些。這些年，糧食價(jià)格逐年在提高，但我感覺(jué)，糧食價(jià)格還有點(diǎn)偏低。
2012-12-25 10:28:38
于會(huì )懷:
第四，要加大農機購置補貼力度，農民種糧達到全程機械化。
第五，加大科技投入力度，不斷提高糧食產(chǎn)量，讓我們糧食產(chǎn)量達到“十連增”。農民說(shuō)，種地離不開(kāi)三件寶，國家政策好，科技大提升，農機離不了。謝謝。
2012-12-25 10:32:35
香港有線(xiàn)電視記者:
我們香港跟內地關(guān)于糧食這一塊已經(jīng)密不可分了，就比較關(guān)心，想要了解一下，因為最近香港也有發(fā)現有地溝油的情況，比如生產(chǎn)和銷(xiāo)售在餐桌上、餐廳里面賣(mài)，其中有關(guān)系的是一個(gè)東北的北大荒的糧油供應商，有沒(méi)有發(fā)現在內地的地溝油的生產(chǎn)已經(jīng)涉及到境外的銷(xiāo)售或者供應的情況呢？另外，請問(wèn)一下現在對于地溝油的控制是怎么樣的情況？
2012-12-25 10:35:02
畢美家:
關(guān)心食品的安全，各級黨委政府在這方面都是不手軟的，一旦發(fā)現有這樣的地下生產(chǎn)地溝油的私營(yíng)作坊，堅決取締，沒(méi)有什么話(huà)說(shuō)，發(fā)現一起，查處一起。
我們中國人的生活習慣，喜歡炒菜，剩菜剩飯容易產(chǎn)生地溝油，為不法分子謀取黑心錢(qián)創(chuàng )造了條件，增加了我們監管的難度。
現在好處是人人都是麥克風(fēng)，個(gè)個(gè)都有發(fā)言權，我們的網(wǎng)絡(luò )監督，我們各方面的官方渠道、民間的渠道在增多，所以我們黨委政府對這方面的問(wèn)題會(huì )越來(lái)越高度重視，監管力度會(huì )越來(lái)越大。謝謝。
2012-12-25 10:35:51
北京青年報記者:
畢先生您好，我的問(wèn)題是，越來(lái)越多的農民離開(kāi)土地，種地的成本也越來(lái)越高，請問(wèn)農業(yè)部門(mén)采取什么措施提高農民的積極性？還有一個(gè)問(wèn)題，現在肯德基速生雞事件沸沸揚揚，據說(shuō)這些速生雞來(lái)自山東六和集團，農業(yè)部也派專(zhuān)家去調查，能否介紹一下調查的進(jìn)展情況？還有，農業(yè)部門(mén)采取什么措施防止養殖企業(yè)濫用抗生素？還有一個(gè)問(wèn)題，您剛才提到要確保18億畝的耕地紅線(xiàn)，咱們采取什么措施來(lái)保證這個(gè)耕地面積？您如何看待河南的平墳復耕？
2012-12-25 10:39:58
畢美家:
現在確實(shí)大批的農民進(jìn)城務(wù)工，為什么呢？就是因為農村務(wù)農的相對利益低一些。但是我們有13億人口，國以農為本，民以食為天，任何時(shí)候，糧食生產(chǎn)都是天大的事情。如何調動(dòng)農民的積極性來(lái)種糧，我想關(guān)鍵就是我們要有強有力的扶持政策。剛才咱們種糧大戶(hù)老于回答的問(wèn)題，他為什么愿意種糧？就是因為咱們有扶持政策，他種糧有收入。
今后，我們還要繼續充分發(fā)揮政策的激勵作用，另外還要重視價(jià)格的引導作用，還有基礎設施的保障作用，更有科技的支撐作用，來(lái)大力扶持農戶(hù)，特別是扶持適度規模經(jīng)營(yíng)的大戶(hù)來(lái)種糧。種糧不是不賺錢(qián)，為什么現在農民不賺錢(qián)呢？就是因為我們的農戶(hù)經(jīng)營(yíng)規模很小，經(jīng)營(yíng)的土地有限。如果能夠達到50畝以上、100畝以上，農民在農村種地，照樣可以過(guò)上像城里人一樣的生活，所以我們下一步鼓勵發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)，大力扶持一些種糧大戶(hù)。
2012-12-25 10:41:13
畢美家:
另外，國家的扶持獎勵政策也是非常重要的，我們?yōu)槭裁凑匍_(kāi)今天的新聞發(fā)布會(huì )？每年豐收之后，我們都會(huì )召開(kāi)全國性的表彰大會(huì )，特別是今年實(shí)現了“九連增”，我們也謀劃了對全國的一些大市、大縣、糧食大戶(hù)和像老楊這樣的科技人員進(jìn)行表彰，大家知道，中央出臺了八條規定，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，我們不再召開(kāi)全國性的表彰大會(huì )，這樣也減少了我們各個(gè)單位的負責同志、我們的種糧大戶(hù)從全國各地奔赴北京的路途勞頓和花費，所以改為今天的發(fā)布會(huì )，這就是今天為什么請齊河縣的魏書(shū)記，請安徽臨泉農技推廣中心的楊主任和遼寧的種糧大戶(hù)老于來(lái)參加我們今天的新聞發(fā)布會(huì )。
我們就是想通過(guò)國務(wù)院新聞發(fā)布辦公室這個(gè)大平臺，通過(guò)我們現代化的媒體，通過(guò)我們新聞?dòng)浾吲笥训拿罟P生花，多宣傳他們，使全國更多的人了解我們農業(yè)的情況，使他們更加關(guān)注糧食生產(chǎn)，支持糧食生產(chǎn)。我想，這樣種糧農民的干勁、積極性會(huì )越來(lái)越高漲，我們的糧食安全會(huì )越來(lái)越有把握。
2012-12-25 10:44:46
畢美家:
另外，我回答一下關(guān)于山東的那個(gè)事情。速生雞，首先這個(gè)名稱(chēng)是不恰當的，因為這個(gè)品種的出欄時(shí)間是42天，它有一個(gè)嚴格的規程�，F在來(lái)講，媒體曝光以后，我們農業(yè)部高度重視，及時(shí)責成山東有關(guān)部門(mén)去調查處理這件事情，當天我們也派出了專(zhuān)家組奔赴山東。
現在他們已經(jīng)關(guān)閉了有關(guān)的養雞企業(yè)和加工企業(yè)，包括一些養雞戶(hù)，正在緊鑼密鼓的查處之中。這個(gè)問(wèn)題的調查結果一旦出來(lái)，我們會(huì )及時(shí)向新聞媒體的朋友們公布。下一步，我們將會(huì )進(jìn)一步加強對整個(gè)養殖業(yè)的監管力度，進(jìn)一步提高養殖業(yè)的水平，特別是加大對濫用抗生素、濫用獸藥的養雞企業(yè)、養雞戶(hù)的監督打擊力度，發(fā)現一起，查處一起。通過(guò)我們上上下下的努力，為我們的消費者提供合格的產(chǎn)品。
第三，關(guān)于18億畝耕地紅線(xiàn)。這是黨中央、國務(wù)院十年前就提出要用世界上最嚴格的政策管理中國的土地，就是考慮到中國的人口在增長(cháng)，我們的土地資源稀缺有限。剛才我講了，隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化的推進(jìn)，還要占用土地，18億畝耕地紅線(xiàn)這是一條政治線(xiàn)、一條高壓線(xiàn)，所以我們農業(yè)部和有關(guān)部門(mén)加大宣傳力度，加大督促的力度，來(lái)推動(dòng)全社會(huì )認識到這個(gè)問(wèn)題，關(guān)注這個(gè)問(wèn)題，人人保護耕地，人人愛(ài)護耕地，為我們的子孫后代留更多的良田，這是十八大報告里講的。我們有責任，為保護我們國家18億畝耕地的紅線(xiàn)而努力奮斗。
2012-12-25 10:47:46
畢美家:
河南的平墳問(wèn)題，我在基層工作過(guò)，我想，地方政府出臺這項政策，應該說(shuō)他的愿望是好的，他想著(zhù)通過(guò)平墳能夠增加一些良田，尤其是我們中原地帶，河南是小麥主產(chǎn)區，生產(chǎn)的小麥在我們國家是排第一位的，但是大量的墳墓在耕地上，也影響耕作。但是問(wèn)題是，他們在工作過(guò)程當中，沒(méi)有完全尊重農民的意愿，采取行政命令的方式，這個(gè)辦法就是欠妥當了。
2012-12-25 10:58:06
中新社記者:
我們知道，很多地方都在大力發(fā)展地方經(jīng)濟。請您怎么看待發(fā)展地方經(jīng)濟和抓糧食生產(chǎn)之間的關(guān)系？
2012-12-25 11:00:16
魏洪祥:
我認為，發(fā)展糧食生產(chǎn)和發(fā)展地方經(jīng)濟，兩者并不矛盾，這兩者應該是一個(gè)相輔相成，互為依托，互相促進(jìn)的關(guān)系。
一方面，發(fā)展糧食生產(chǎn)本身也是發(fā)展經(jīng)濟的一個(gè)重要組成部分，也是農民收入的基礎性的來(lái)源，不僅可以直接促進(jìn)農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，同時(shí)也可以為二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一個(gè)有利的條件和廣闊的空間。另一方面，地方經(jīng)濟，特別是二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們的經(jīng)濟實(shí)力增強了，我們的財政收入提高了，反過(guò)來(lái)，我們可以拿出更多的財力反哺農業(yè)，改善生產(chǎn)條件，提高綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)糧食生產(chǎn)的持續健康發(fā)展。
就像我們齊河縣來(lái)講，最近幾年，我們在糧食生產(chǎn)方面主要做到了這樣幾點(diǎn)：第一，思想上高度重視，我們從縣委縣政府到各級黨委政府，把糧食生產(chǎn)從保障國家糧食安全的高度，把糧食生產(chǎn)納入規劃，列入議程，當作一件大事來(lái)抓。第二，在工作上強力推進(jìn)，這里包括我們全面的不折不扣的來(lái)落實(shí)各項強農惠農政策，堅持科技興糧，不斷加大對糧食生產(chǎn)的投入。我們每年拿出一億多元用于農田水利建設和糧食生產(chǎn)，從而調動(dòng)農民的積極性。特別是我們在全縣整建制的推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng )建，把良田良種良法良田良制，農機農藝組裝配套，這一項措施收到了明顯的成效。第三，領(lǐng)導上落實(shí)責任，嚴格落實(shí)黨政一把手負責制，縣鄉村三級簽定責任狀，嚴格考核，重獎種糧鄉村和種糧大戶(hù)，從而調動(dòng)起各級抓糧和農民種糧的積極性。我們在克服了干旱、洪澇災害的情況下，齊河縣的糧食生產(chǎn)實(shí)現了“十連增”，今年我們小麥和玉米兩季畝產(chǎn)達到了1185.2公斤，比去年提高了16.8公斤，我們多次被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。去年4月18日，回良玉副總理專(zhuān)程到齊河縣視察高產(chǎn)創(chuàng )建，也給予了我們高度的評價(jià)。
2012-12-25 11:00:40
魏洪祥:
我們抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，也注重發(fā)揮自身的優(yōu)勢，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，呈現出了三次產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)、協(xié)調發(fā)展的良好局面，我們的工業(yè)經(jīng)濟在德州市是處在第一位，我們的現代服務(wù)業(yè)走在了山東省的前頭。今年我們預計可以完成地方財政收入15億元，比去年能夠增長(cháng)30%以上。下一步，我們將繼續堅持重農抓糧的指導思想不動(dòng)搖，以糧食的高產(chǎn)創(chuàng )建為抓手，靠投入、靠科技、靠政策，來(lái)促進(jìn)糧食的穩產(chǎn)高產(chǎn)。作為全國的糧食大縣，也作為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，我們有責任也有義務(wù)多種糧、種好糧，為國家的糧食安全作出新的更大的貢獻。
下一步重點(diǎn)抓好幾個(gè)方面，一是政策引導，全面落實(shí)各項強農惠農政策，同時(shí)根據當地的實(shí)際，制定出臺加快土地流轉、培植種糧大戶(hù)、發(fā)展合作經(jīng)濟組織的政策措施，來(lái)提高糧食生產(chǎn)的組織化、專(zhuān)業(yè)化、規�；彤a(chǎn)業(yè)化的水平，來(lái)提高種糧的效益，調動(dòng)農民的積極性。二是投入保障，每年我們增加財政的投入，重點(diǎn)用于農田水利基本建設等基礎設施建設，來(lái)提高我們的綜合生產(chǎn)能力和抗災防災能力。三是靠科技興糧，我們在與農業(yè)院校、科研院所合作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好縣鄉村三級的農技推廣服務(wù)體系建設，使我們的關(guān)鍵技術(shù)、良種良法能夠得到全面的覆蓋。四是抓高產(chǎn)創(chuàng )建，在現有10萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng )建核心區的基礎上，再擴大到20萬(wàn)畝，帶動(dòng)全縣60萬(wàn)畝示范區，輻射到我們全縣100萬(wàn)畝良田的整建制高產(chǎn)創(chuàng )建，使我們的糧食生產(chǎn)不斷邁上新的臺階。謝謝大家。
2012-12-25 11:05:10
華夏時(shí)報記者:
糧食“九連增”的同時(shí)，我們也看到了數據，體現出我們進(jìn)口糧食的數量也在增長(cháng)，如何評價(jià)這兩者之間的關(guān)系？以前的數據，自給率是95%，現在這個(gè)數據好象已經(jīng)打破了。謝謝。
2012-12-25 11:08:06
畢美家:
盡管我們國家糧食“九連增”，但是糧食的進(jìn)口這兩年確實(shí)也在增加，主要原因還是我們國家人口多、生活水平不斷提高，飼料用糧、工業(yè)用糧的比例在不斷提升，這是一個(gè)大的概念。
去年我們國家進(jìn)口小麥、玉米、大米這三種糧食品種是357萬(wàn)噸，今年前十個(gè)月我們也注意到了，這三種糧食的進(jìn)口已經(jīng)過(guò)了一千萬(wàn)噸，達到了1009萬(wàn)噸，比去年同期多進(jìn)口了929萬(wàn)噸。從增量上看，增幅確實(shí)比較明顯。具體問(wèn)題還需要具體分析，進(jìn)口增長(cháng)，主要是為了滿(mǎn)足國內多樣化的消費需求，人們消費水平不斷提高，對糧食品種多樣性的需求越來(lái)越強，特別是一些高端優(yōu)質(zhì)的大米、優(yōu)質(zhì)強筋弱筋的小麥需要適量進(jìn)口作為調劑。玉米作為重要的飼料作物、工業(yè)原料，隨著(zhù)養殖業(yè)、深加工等消費領(lǐng)域的迅速發(fā)展，供求關(guān)系也趨緊，需要適量進(jìn)口。我們統計了一下，這三種糧食的進(jìn)口量占國內生產(chǎn)量不足2%，確保國家糧食安全，實(shí)現糧食總量基本平衡，對我們國家來(lái)講是不成問(wèn)題的。
2012-12-25 11:08:36
畢美家:
為什么進(jìn)口那么多糧食？國外的糧食價(jià)格確實(shí)比我們便宜一些，我們加入WTO以后，需要利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源來(lái)調劑余缺。目前小麥、玉米、大米價(jià)格，國外不比我們有優(yōu)勢，但是國外的大豆價(jià)格有優(yōu)勢。所以我們的大豆進(jìn)口相對來(lái)講大一些。今后，隨著(zhù)我們國家經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，我們還會(huì )利用兩種市場(chǎng)、兩種資源適量進(jìn)口一些糧食。關(guān)鍵是我們13億人民一定要高度重視農業(yè)，重視糧食生產(chǎn)，要把飯碗牢牢端在我們自己的手里。
因為，一旦出現較大缺口，到國際市場(chǎng)上去買(mǎi)的話(huà)，我們買(mǎi)什么什么貴，而且買(mǎi)不到那么多，就是買(mǎi)到了運回來(lái)，遠水也解不了近渴。據測算，這些年我們的糧食自給率始終穩定在90%以上，谷物自給率95%以上，稻谷、小麥口糧品種基本自給。
2012-12-25 11:13:58
中國國際廣播電臺記者:
首先請問(wèn)楊濤主任，您作為基層的科技推廣人員，您認為農業(yè)科技對糧食的“九連增”起到了怎樣的作用？另外請教畢總師，我國糧食已經(jīng)實(shí)現了“九連增”，按照糧食生產(chǎn)規律和氣候變化的發(fā)展，我國是否已經(jīng)作出了未來(lái)糧食減產(chǎn)或者歉收的預案？謝謝。
2012-12-25 11:23:07
楊濤:
今年我們全國糧食喜獲豐收，實(shí)現了“九連增”的奮斗目標。我們在基層從事農業(yè)技術(shù)推廣工作，感觸也很深，臨泉縣是國家人口最多的一個(gè)縣，今年我們的糧食生產(chǎn)也實(shí)現了“九連增”，全縣糧食總產(chǎn)達到了118.7萬(wàn)噸，這個(gè)產(chǎn)量相當于九年前全縣糧食總產(chǎn)的兩倍左右。同時(shí)，我們的玉米生產(chǎn)也再創(chuàng )新高，經(jīng)過(guò)近幾年的科技攻關(guān)，玉米單產(chǎn)創(chuàng )下了850.1億公斤的最高紀錄。
我們已經(jīng)連續三年刷新了這個(gè)記錄。在“九連增”的過(guò)程中，我深深地體會(huì )到，農業(yè)技術(shù)推廣工作發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，今年的糧食生產(chǎn)先后歷經(jīng)了高溫、干旱、病蟲(chóng)危害這些不利因素的影響，面對這些因素的影響，各級各部門(mén)都緊急行動(dòng)，加大了抗災補救措施的落實(shí)，也促進(jìn)了農業(yè)先進(jìn)技術(shù)的普及應用，這就體現出了科技在農業(yè)增產(chǎn)中的強大支撐作用，減少了災情造成的損失。特別是今年年初的時(shí)候，國家下發(fā)了中央一號文件，對農業(yè)科技推廣體系尤其是對基層的公益性農業(yè)技術(shù)推廣體系的建設，力度進(jìn)一步加強。像我們這些活躍在基層的農業(yè)科技推廣人員，都積極地深入一線(xiàn)，工作的積極性、創(chuàng )造性和主動(dòng)性得到了充分的發(fā)揮。
我們深入一線(xiàn)，深入田間地頭，認真幫助農民解決一些技術(shù)難題，大力推廣一些先進(jìn)適用的農業(yè)技術(shù)，特別是一些抗災增產(chǎn)的實(shí)用技術(shù)。像一些關(guān)鍵技術(shù)、優(yōu)良品種的技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、農機農藝結合技術(shù)、病蟲(chóng)草害的綜合防治技術(shù)，經(jīng)過(guò)我們的一致努力，得到了全面落實(shí)。在臨泉縣，這些關(guān)鍵技術(shù)到位率達到了95%以上。這也就加快了現有的科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力的轉化，為今年糧食大面積、大范圍地增產(chǎn)增收提供了科技支撐。
同時(shí)，我們按照農業(yè)部的要求，整建制開(kāi)展了糧食高產(chǎn)創(chuàng )建活動(dòng)，構建了一大批區域性、標準化的農業(yè)技術(shù)新的增產(chǎn)模式，這也就有力地推進(jìn)了農機農藝的深度融合，也推動(dòng)了良種良法的配套，同時(shí)更推動(dòng)了節本增效的協(xié)同發(fā)展。通過(guò)糧食高產(chǎn)創(chuàng )建活動(dòng)，我們各項技術(shù)得以繼承應用，得以推廣，這樣就為糧食生產(chǎn)的規�；�、區域化、標準化、機械化、集約化提供了保障。
2012-12-25 11:24:35
畢美家:
2013年我們要力爭糧食再豐收。糧食“九連增”，連續五年穩定在10500億斤以上，這標志著(zhù)我們國家糧食的綜合生產(chǎn)能力已經(jīng)跨上了新的臺階，我們的基礎條件好了，我們的抗災能力強了，特別是我們的機械化水平、科技裝備水平上來(lái)了，所以我們還是很有信心，特別是黨的十八大，把“三農”工作作為全黨工作的重中之重，給我們從事農業(yè)農村經(jīng)濟工作的同志們一個(gè)巨大的鼓舞。相信國家對“三農”的扶持，特別是對糧食生產(chǎn)的扶持力度會(huì )越來(lái)越大。我看過(guò)一個(gè)資料，九年前，一年扶持“三農”的資金只有2200個(gè)億，2012年達到了12000億，相信2013年在今年的基礎上還會(huì )有新的增長(cháng)。
另外，黨的十八大報告要求大力發(fā)展現代農業(yè)，確保國家糧食安全和主要農產(chǎn)品的有效供給。下一步我們的方向還是要著(zhù)力發(fā)展現代農業(yè)。我看過(guò)一個(gè)資料，是黑龍江綏化的，綏化是一個(gè)產(chǎn)糧大市，過(guò)去他產(chǎn)的糧食只相當于黑龍江的不到五分之一，由于這些年他大力發(fā)展現代農業(yè)，今年產(chǎn)的糧食是330億斤，單產(chǎn)比過(guò)去提高了15%，所以只要我們思想不放松，措施跟的上，把著(zhù)力點(diǎn)放到發(fā)展現代農業(yè)上，2013年，農業(yè)再豐收還是有信心的。
2012-12-25 11:36:37
郭衛民:
謝謝，在農業(yè)部準備發(fā)布會(huì )的時(shí)候，從農業(yè)部的專(zhuān)家、領(lǐng)導那里了解到，現在農業(yè)包括種植的水平、裝備，還有我們科學(xué)種田的方方面面，和以前相比有了很大的提高。
2012-12-25 11:37:02
畢美家:
舉一個(gè)例子，最近連續五、六年，黃淮海地區小麥到了春天的時(shí)候是大旱，2008年底、2009年初，那時(shí)候黃淮海地區的小麥干旱是50年一遇的，要是上世紀七十年代以前，受旱以后單產(chǎn)就是百八十斤了，如果是解放前，那是顆粒無(wú)收的。
對于災害，我們各級黨委政府高度重視，采取了若干扶持政策，進(jìn)村進(jìn)戶(hù)，幫助農民抗災救災，有一些鰥寡孤獨，在外打工不回來(lái)的，我們組織力量免費給他澆，在大災之年奪得了豐收。
只要我們有這種精神，再加上這樣的裝備，這樣的政策支持，我想我們現在抗御自然災害的能力是比較強的。美國今年遇到了干旱，整個(gè)世界糧食減產(chǎn)大約在2.8%-3%左右，中國如果遇到這樣的干旱，我們有體制的優(yōu)勢，我們會(huì )把災害降到最低限度。我可以很自信地告訴大家，我們要有政治自信、制度自信，我覺(jué)得我們應該有這方面的自信。
2012-12-25 11:41:36
農民日報社中國農村信用合作報:
請問(wèn)畢先生，我們如何實(shí)現十八大提出的到2020年農民收入翻一番的目標？在這個(gè)過(guò)程中，農村信用社應該發(fā)揮怎么樣的作用？農業(yè)部對農信社現在很多轉成農商行，有這種沖動(dòng)，持什么樣的看法？謝謝。
2012-12-25 11:41:50
畢美家:
農民收入到2020年翻一番，這個(gè)任務(wù)應該講目標很宏偉，很振奮人心，但同時(shí)這個(gè)目標也非常艱巨。對從事“三農”工作的人來(lái)講，都知道增加農民收入在農村工作里是一個(gè)最大的難題。我們這些年農民的收入增長(cháng)的幅度不錯，特別是最近這三年，增長(cháng)幅度超過(guò)了城鎮居民收入的增長(cháng)幅度。這個(gè)趨勢性的變化，使我們?yōu)橹徽�，增強了我們的信心。但是要使我們的農民收入翻一番，這里面有大量的工作要做，首先我們要增加農民的經(jīng)營(yíng)性收入，推動(dòng)適度規模經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展現代農業(yè)。另外，我們糧食的價(jià)格也要合理，盡管這些年我們國家的糧食價(jià)格每年是在提高的，但是實(shí)事求是的講，種糧收益仍然偏低。所以，我們要支持、扶持農民發(fā)展現代農業(yè)，通過(guò)發(fā)展現代農業(yè)增加他的收入。
2012-12-25 11:42:42
畢美家:
第二，增加農民打工的收入，確保農民工的合法權益。往往快到年底了，一些業(yè)主拖欠了農民兄弟的工資。所以我們希望，既要提高農民工資，我們的業(yè)主們又要按時(shí)發(fā)放給人家，不能拖欠。
第三，加大轉移支付力度。我們的農民為我們國家做了很大的貢獻，過(guò)去有個(gè)城鄉剪刀差，現在不叫城鄉剪刀差了，十八大里面有句話(huà)，促進(jìn)城鄉要素平等交換。所以我們要進(jìn)一步增加對農民的轉移支付，特別是要維護好他的合法權益，特別是他的“三權”，他的土地承包經(jīng)營(yíng)權、宅基地使用權、集體收益分配權，保護好農民的利益，使他們不斷地增加收入。
2012-12-25 11:46:42
畢美家:
另外，剛才這位記者朋友看來(lái)是經(jīng)常下農村的，現在的農村發(fā)展一個(gè)主要的瓶頸制約，就是農村的金融發(fā)展嚴重滯后，大量資金通過(guò)各種銀行從農村流向了城市，與此同時(shí)，我們一些農業(yè)大戶(hù)、一些農民合作組織，在農村的一些企業(yè)，貸款非常困難。
所以下一步還應該根據黨的十八大精神的要求，積極地推動(dòng)農村金融事業(yè)的發(fā)展，包括農村保險事業(yè)的發(fā)展，使農村的資金能夠更多地留在農村，這樣我們農民增收的速度會(huì )更快一些。
2012-12-25 11:50:09
郭衛民:
今天的發(fā)布會(huì )到此結束，謝謝各位。
2012-12-25 11:52:15
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