胡成中委員：用民生指數科學(xué)評價(jià)社會(huì )發(fā)展水平
胡成中認為，最近10年，我國經(jīng)濟總量在世界上的排名大跨步前進(jìn)。2010年我國全年GDP首次超越日本，成為世界第二大經(jīng)濟體。但是，按人均計算，中國仍然是世界上較貧窮的國家之一，按照各個(gè)國際經(jīng)濟組織人均GDP的排序，中國排在100位以后。因此中國存在總量增長(cháng)和人均較低并存的局面。國家經(jīng)濟的發(fā)展，除了總量的擴張，還應該注重社會(huì )福利總量、公眾可以享受的福利，提高百姓的生活滿(mǎn)意度。而這需要多方合作努力，特別是要改變以GDP作為經(jīng)濟發(fā)展主要標志的方法，要以民生指數作為評價(jià)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展核心指標。
近年來(lái)，各級政府及媒體對經(jīng)濟增長(cháng)速度排序和評比逐漸升溫，GDP指標在很大程度上成為了評價(jià)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)鍵指標。這種評價(jià)標準很容易誘導地方政府片面追求經(jīng)濟增長(cháng)速度，誘發(fā)一些領(lǐng)導好大喜功的浮夸作風(fēng)。然而，GDP并不能準確衡量經(jīng)濟增長(cháng)的社會(huì )成本尤其是資源和環(huán)境代價(jià)；不能準確衡量經(jīng)濟增長(cháng)的效益、效率、質(zhì)量和實(shí)際的國民財富情況；不能準確衡量經(jīng)濟增長(cháng)與社會(huì )分配、社會(huì )公平的關(guān)系，也不能準確衡量人們的生活水準和幸福狀態(tài)。
針對這種情況他建議：一、構建新型的地方政府政績(jì)指標體系。建立以民生為導向的綜合性政績(jì)評估指標，包含經(jīng)濟績(jì)效、社會(huì )績(jì)效和政治績(jì)效。
二、轉變經(jīng)濟模式。建立以消費為主、以?xún)刃栩寗?dòng)拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的經(jīng)濟模式。
三、培養企業(yè)責任感。要不斷完善法律法規和監督體制，企業(yè)一旦在履行社會(huì )責任方面出現瑕疵，面臨的將是社會(huì )輿論的譴責、公眾信任的喪失和法院的高額罰單。另一方面，加強宣傳和教育，引導企業(yè)在創(chuàng )造利潤的同時(shí)，還要承擔對員工、對社會(huì )和環(huán)境的責任，包括遵守商業(yè)道德、生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、保護勞動(dòng)者的合法權益、節約資源等。
四、減稅加薪。近年來(lái)，各地最低工資標準都有提高，但是效果并不明顯。比較可行的方案是減稅。減輕競爭性行業(yè)企業(yè)稅負，騰出空間給員工增加工資。同時(shí)還應該調節個(gè)人所得稅，為中低收入者減輕稅負，讓老百姓錢(qián)袋真正鼓起來(lái)，增強國家的經(jīng)濟活力。
他還提交了《關(guān)于發(fā)揮調控督促職能引導職工收入與企業(yè)利潤同步增長(cháng)的建議》、《關(guān)于科學(xué)規劃和有序部署戰略性新興產(chǎn)業(yè)的建議》、《關(guān)于將溫州列入兩岸空運直航點(diǎn)的建議》3項提案。
