科研腐敗背后是兩種權力作祟

時(shí)間:2013-10-14 15:10   來(lái)源:京華時(shí)報

  科研經(jīng)費是納稅人的錢(qián)。然而,科研經(jīng)費長(cháng)期被侵占揮霍,流入私人腰包,已成為嚴峻問(wèn)題?萍疾坎块L(cháng)萬(wàn)鋼日前坦言,科研項目經(jīng)費管理出現惡性問(wèn)題,“我感到很憤怒,也很痛心,更加感到十分的錯愕”。

  科研腐敗到底有多嚴重?前兩年中國科協(xié)公布過(guò)一個(gè)調查結果——在科研經(jīng)費中,真正用來(lái)進(jìn)行科學(xué)研究的只有40%。都說(shuō)要對腐敗零容忍,科研腐敗竟然嚴重到這種地步,除了憤怒和痛心,接下來(lái)就是如何有效鏟除了。

  當前,科研經(jīng)費的使用是由行政化的分配機制主導的。一項課題通過(guò)行政決策,然后由各類(lèi)科研機構競爭領(lǐng)取,直到最后組織專(zhuān)家驗收,整個(gè)過(guò)程離不開(kāi)兩種權力,一種是行政權力,一種是學(xué)術(shù)霸權。如果不能將這些權力關(guān)在籠子里,就可能制造出種種腐敗。

  科研經(jīng)費出現“跑冒滴漏”,也正是因為行政權力之手過(guò)多伸入科研領(lǐng)地,與一些學(xué)術(shù)霸權形成利益共同體,進(jìn)而控制科研經(jīng)費。學(xué)術(shù)期刊《科學(xué)》雜志曾發(fā)表過(guò)關(guān)于科研經(jīng)費分配體制的文章,直指“為了獲得重大項目,一個(gè)公開(kāi)的秘密是:做好研究不如與官員和他們賞識的專(zhuān)家拉關(guān)系重要”。

  也就是說(shuō),沒(méi)能讓行政的歸行政,學(xué)術(shù)的歸學(xué)術(shù),而是讓科研經(jīng)費的使用處于權力潛規則的運行之下,才是科研腐敗成為惡性問(wèn)題的原因。這意味著(zhù),要鏟除科研腐敗,就必須進(jìn)行徹底的科研制度改革,通過(guò)保證科研的獨立性,來(lái)保證科研經(jīng)費的純潔使用。

  這些年,圍繞科研項目申報、科研經(jīng)費發(fā)放以及科研成果審批,一些科研人員在權力面前失去了尊嚴。為了“公關(guān)”手握經(jīng)費分配大權的主管官員,為了“忽悠”早就遠離科研前線(xiàn)的學(xué)術(shù)霸權,科研機構投入大量成本為權力尋租行為埋單。經(jīng)過(guò)層層“雁過(guò)拔毛”的科研經(jīng)費,還可能遭遇機構或高校行政官員的盤(pán)剝。

  科研是極具專(zhuān)業(yè)性的活動(dòng),科研經(jīng)費的管理使用,也必須體現專(zhuān)業(yè)性與系統性。問(wèn)題是,從科研規劃到項目審批,從經(jīng)費發(fā)放到結題審計,相關(guān)管理經(jīng)常出現脫節。加上這種管理不透明,就使得不同層級的行政權力和學(xué)術(shù)霸權很容易各自為戰,監督失控。由此,科研腐敗亂象紛呈,從經(jīng)費亂報開(kāi)始,遍布于各個(gè)環(huán)節各種流程。

  可見(jiàn),要鏟除科研腐敗,就應該通過(guò)科研制度改革,讓科研成為學(xué)術(shù)力量公平競爭下的自由選擇。而現在,必須打擊科研背后破壞學(xué)術(shù)獨立的行政權力與學(xué)術(shù)霸權,讓科研經(jīng)費使用處于透明狀態(tài),這樣才能真正實(shí)現錢(qián)盡其用。(單士兵)

編輯:張潔

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