今年起施行的新環(huán)保法是目前最有力度的一部環(huán)保法，因此被譽(yù)為“史上最嚴環(huán)保法”——對違法企業(yè)，新環(huán)保法規定了按日計罰，違法排污處以行政拘留。

　　 3月15日上午，國務(wù)院總理李克強會(huì )見(jiàn)中外記者，并回答記者提問(wèn)。在談到環(huán)保問(wèn)題時(shí)，他說(shuō)，治理環(huán)境污染要抓住關(guān)鍵，今年的要害就是要嚴格執行新出臺的環(huán)境保護法。對違法違規排放的企業(yè)，不論是什么樣的企業(yè)，堅決依法追究，甚至要讓那些偷排偷放的企業(yè)承受付不起的代價(jià)。對環(huán)保執法部門(mén)要加大支持力度，包括能力建設，不允許有對執法的干擾和法外施權。環(huán)保等執法部門(mén)也要敢于擔當，承擔責任。對工作不到位、工作不力的也要問(wèn)責，瀆職失職的要依法追究。環(huán)保法的執行不是“棉花棒”，是“殺手锏”。

　　 藍天青山綠水，是每一個(gè)生活在這片土地上的人的期盼。當推開(kāi)窗，看到的是灰蒙蒙的霧霾，我們對總理所言的，環(huán)保法的執行不是“棉花棒”，是“殺手锏”，更加充滿(mǎn)了憧憬，也讓我們期望環(huán)境權的夢(mèng)想更加真實(shí)。

　　 無(wú)疑，今年起施行的新環(huán)保法是目前最有力度的一部環(huán)保法，因此被譽(yù)為“史上最嚴環(huán)保法”——對違法企業(yè)，新環(huán)保法規定了按日計罰，違法排污處以行政拘留等；對環(huán)保監管不到位，新環(huán)保法規定了9種處罰情形，其中對環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇的；依法應當作出責令停產(chǎn)、關(guān)閉決定而未作出決定的等，新環(huán)保法規定在對直接責任人作出撤職、開(kāi)除等處理的同時(shí)，要求監管不到位的主要負責人引咎辭職。

　　 體會(huì )總理擲地有聲的“環(huán)保法的執行不是‘棉花棒’，是‘殺手锏’”，我們對過(guò)去法律變成“棉花棒”是感同身受的——環(huán)保問(wèn)題成為時(shí)代之痛，說(shuō)到底，就是有關(guān)執法部門(mén)執法不嚴。前不久，《中國青年報》的一篇報道指出：根據調查，62.5%的受訪(fǎng)者認為，我國環(huán)境污染問(wèn)題的根源在于公眾的環(huán)保意識不強，61.0%的人認為原因在于執法不嚴，60.0%的人認為企業(yè)的污染成本和違法成本太低。而企業(yè)的污染成本和違法成本太低，究其原因就是執法不嚴。

　　 不能讓新環(huán)保法成為紙老虎，但真要讓新環(huán)保法長(cháng)出鋼牙利齒，成為殺手锏，需要解決的問(wèn)題還有不少。比如，基層環(huán)保執法部門(mén)的執法素質(zhì)問(wèn)題，新環(huán)保法賦予環(huán)境監察隊伍執法權，然而，由于執法人員長(cháng)期不足，恐怕難以勝任今后日益繁重的環(huán)境執法工作，可能會(huì )陷于疲于應付的局面。比如，執法中的部門(mén)協(xié)作問(wèn)題，新環(huán)保法公布后，山西6部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“百日行動(dòng)”。但山西一位縣環(huán)保局局長(cháng)就抱怨說(shuō)，聯(lián)合執法中不時(shí)會(huì )發(fā)現有的部門(mén)沒(méi)有派人參加，而當查實(shí)的環(huán)境違法案件交到其他部門(mén)手里后，往往又被一拖再拖，最后不了了之。

　　 而更關(guān)鍵在于，把環(huán)境保護納入干部政績(jì)考核之中，使官員的烏紗和藍天青山綠水掛鉤，類(lèi)似舉措還僅僅是在局部地方試點(diǎn)，還沒(méi)有成為官員升遷、調任的普遍性指標，這最厲害的一招，也許是環(huán)保法執行中最成問(wèn)題的一環(huán)。

　　 新環(huán)保法規定，地方各級人民政府和其他負有環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)如違規準予行政許可；對環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇等將對直接負責主管的人員和其他直接負責人員給予記過(guò)、記大過(guò)或者降級處分，其主要負責人應當引咎辭職。新環(huán)保法在執行過(guò)程中，如果對官員的問(wèn)責還是高高舉起、輕輕放下，甚至是在敷衍輿論、搪塞民眾，那么，這依舊是“棉花棒”的做法。所以，只有從制度上鉗住官員的烏紗帽，對瀆職失職者一個(gè)也不放過(guò)，藍天青山綠水，才能更加真切而生動(dòng)。（吳杭民）