提高科研人員收入,政府的角色扮演很重要

時(shí)間:2015-07-31 10:04   來(lái)源:中國網(wǎng)

  中國國務(wù)院總理李克強日前在國家科技戰略座談會(huì )上強調,科技人員是科技創(chuàng )新的核心要素,是創(chuàng )造社會(huì )財富不可替代的重要力量,應當是社會(huì )的中高收入群體,在基礎研究收入保障機制外,還要創(chuàng )新收益分配機制,讓科技人員以自己的發(fā)明創(chuàng )造合理合法富起來(lái)。

  這種說(shuō)法和思路無(wú)疑是正確的,曾幾何時(shí),中國曾有過(guò)“造導彈不如賣(mài)茶葉蛋”的腦體倒掛,也曾有過(guò)基礎研究領(lǐng)域的科技人員收入偏低的現實(shí)情況,但經(jīng)過(guò)十幾年的調整、改革,這些不合理現象在很大程度上有所好轉,中國科技人員的收入狀況雖仍遠比不上國外同行,但在國內的收入層級卻已有了長(cháng)足的進(jìn)步。

  那么,在這樣一個(gè)基礎上,如何進(jìn)一步提高科技人員的收入水平?政府又應該在這方面扮演怎樣的角色?

  對于從事基礎研究的科研人員而言,他們的工作性質(zhì)屬于“上游科研”,是投入周期長(cháng)、回報慢,甚至純探索性的領(lǐng)域,即便在發(fā)達國家,這類(lèi)研究者的收入來(lái)源,也主要靠國家撥款、基金會(huì )長(cháng)線(xiàn)贊助等非商業(yè)、非盈利投入。中國盡管近年來(lái)發(fā)展較快,但平心而論在基礎科學(xué)領(lǐng)域欠債較多,底盤(pán)并不扎實(shí),需要更多科技人員“沉下去”,國家的剛性投入應集中于這一領(lǐng)域,同時(shí)積極引導非盈利基金會(huì )向基礎研究?jì)A斜。

  而對于基礎研究領(lǐng)域之外的科技人員,政府并不適宜用過(guò)多的行政干預或指令性手段介入,試圖“多快好省”地解決科技人員收入問(wèn)題。

  道理很簡(jiǎn)單,如今已是市場(chǎng)經(jīng)濟時(shí)代,除去基礎研究領(lǐng)域,大多數科研人員都要為盈利性、商業(yè)性單位服務(wù),其價(jià)值的體現主要表現為科技生產(chǎn)力的轉化和兌現。政府要做的,是理順這種轉化和兌現的關(guān)系,使之通道更順暢、“比價(jià)”更合理。目前中國在應用科技領(lǐng)域雖有很大進(jìn)步,但也存在著(zhù)許多不足之處,突出問(wèn)題在于專(zhuān)利數量多但質(zhì)量參差不齊,以及科技成果轉換速度慢、效率低下,政府應從立法、行政管理和稅收政策等體制上多下功夫,提高中國在這些方面的效率,如此則水漲船高,科技人員的收入想不令人羨慕都難。

  此外,政府有關(guān)方面也應重新審查高教政策,處理好“普及”和“提高”的關(guān)系,毋庸諱言,目前相當一部分新的大學(xué)生、研究生畢業(yè)者頂著(zhù)“科技人員”的帽子,實(shí)際上卻在從事著(zhù)普通白領(lǐng)、藍領(lǐng)的工作,從其工作性質(zhì)看,其收入并無(wú)不當之處,如不能理順上述關(guān)系,這個(gè)問(wèn)題是很難得到解決的。

  政府最應力避的是一方面以“市場(chǎng)調節”之名回避自行投入資金增加科技人員收入,另一方面以“鼓勵科技人員收入提高”為名“剛性”要求擴大科技人員分配比例,這樣做的結果,很可能令本就資金鏈緊繃的新興高科技創(chuàng )業(yè)企業(yè)成本水漲船高,一旦繃斷則很可能創(chuàng )業(yè)夭折(即便在高科技創(chuàng )業(yè)鏈空前成熟的硅谷,這類(lèi)企業(yè)創(chuàng )業(yè)失敗率也是相當高的),倘出現這樣的情況,則“科技人員合理合法致富”就會(huì )變得皮之不存、毛將焉附了。

  一言以蔽之,政府應該做自己該做的事,即長(cháng)線(xiàn)項目的“保底投資者”,短線(xiàn)項目的規則制訂、監督者,和違規現象的糾偏、仲裁者,如果既當運動(dòng)員、教練員又當裁判員,既要享受計劃經(jīng)濟的“指揮快感”,又要追求商品經(jīng)濟的豐厚紅利,則恐不免“扁擔沒(méi)扎、兩頭打塌”的后果。(陶短房 旅加學(xué)者)

編輯:陸潔

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