法制日報：依法治欠薪須強化部門(mén)責任

　　原標題：依法治欠薪須強化部門(mén)責任

　　良法更須善治。條例的出臺迎合了民心，但更重要是要確保各項條款真正落到實(shí)處

　　國務(wù)院總理李克強日前簽署國務(wù)院令，公布《保障農民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例），自2020年5月1日起施行。條例從落實(shí)主體責任、規范工資支付行為、明確工資清償責任、細化重點(diǎn)領(lǐng)域治理措施、強化監管手段等方面對保障農民工工資支付作了規定（1月7日新華網(wǎng)）。

　　農民工工資問(wèn)題，不僅關(guān)涉億萬(wàn)普通勞動(dòng)者的切身利益，而且關(guān)乎社會(huì )公平公正與和諧穩定。黨中央、國務(wù)院高度重視解決拖欠農民工工資問(wèn)題。為了規范農民工工資支付行為，保障農民工按時(shí)足額獲得工資，條例公布并于2020年5月1日起施行，這無(wú)疑給農民工吃上了一顆“定心丸”。

　　正如人力資源社會(huì )保障部負責人所說(shuō)，條例的制定，“是近年來(lái)治理欠薪工作成功經(jīng)驗的制度化提升，是依法治欠的重要體現和制度保證，彰顯了黨中央、國務(wù)院對根治欠薪工作的高度重視，順應了社會(huì )各界對根治欠薪的期盼和呼吁，開(kāi)啟了依法治欠的新階段�！辈槐刂M言，拖欠農民工工資問(wèn)題作為社會(huì )頑疾，在依法治欠大背景下必然會(huì )成為過(guò)去式。

　　良法更須善治。條例的出臺迎合了民心，但更重要是要確保各項條款真正落到實(shí)處。筆者以為，這其中相關(guān)責任方務(wù)必履責到位。從細化部門(mén)監管職責來(lái)看，就提出壓實(shí)地方人民政府及其人力資源社會(huì )保障、住房城鄉建設、交通運輸、水利、發(fā)展改革、財政、公安等部門(mén)的監管責任。這也正需要相關(guān)責任部門(mén)，認清職責使命，并形成依法治欠合力。

　　強化部門(mén)責任更須有刀刃向內的勇氣。比如，政府投資項目政府投資資金不到位拖欠農民工工資的，條例規定由人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)報本級人民政府批準后，責令限期足額撥付所拖欠的資金；逾期不撥付的，對有關(guān)部門(mén)負責人進(jìn)行約談，必要時(shí)進(jìn)行通報、約談地方政府負責人，視情節輕重依法依規給予相關(guān)負責人處分。這就需要在實(shí)踐中動(dòng)真格。

　　當然，強化部門(mén)責任的同時(shí)，也有必要做好普法宣傳�？梢哉f(shuō)條例是農民工維權的一把利器，但若不會(huì )用，必然會(huì )導致權益維護受阻。于此，筆者以為，各相關(guān)部門(mén)當開(kāi)展好相關(guān)法規普及，使廣大農民工認清自己的合法權益，在權益受到侵害時(shí)懂得通過(guò)合法渠道去維權。也唯有越來(lái)越多農民工用好條例，一些用人單位才不會(huì )肆意而為。

　　另外，也應充分發(fā)揮好工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及新聞媒體作用，強化舉報投訴，實(shí)現多方共治。尤其是工會(huì )組織，應該引導廣大農民工加入工會(huì )組織，以確保其維護權益時(shí)能得到有力支持。同樣，依法治欠也離不開(kāi)配套組合拳，比如，用好拖欠農民工工資“黑名單”制度等，而這同樣需要相關(guān)職能部門(mén)積極作為，從而為實(shí)現零欠薪保駕護航。

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　　落實(shí)好才是真正好　

　　農民工工資支付問(wèn)題仍然存在不少問(wèn)題，欠薪問(wèn)題，以實(shí)物等替代農民工工資發(fā)放現象時(shí)有發(fā)生。農民工工資支付中的不規范行為或以票以物替代，也許是企業(yè)或老板不得已而為之的辦法，但無(wú)論如何，這種做法有違情理和法律，也是對廣大農民工切身利益的侵犯和損害。

　　國家出臺《保障農民工工資支付條例》，規定農民工工資不得以實(shí)物或者有價(jià)證券等替代，體現了制度規范的溫情。正當此時(shí)，眼下快過(guò)年了，農民工工資支付必須按規定執行，關(guān)鍵是把規定落到實(shí)處，好政策好制度，落實(shí)好才是真正好。

　　安徽 左崇年