李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議
部署加強財政扶貧等保民生資金管理和公共資金審計監督
審議通過(guò)《畜禽規模養殖污染防治條例(草案)》
國務(wù)院總理李克強10月8日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署加強財政扶貧等保民生資金管理和公共資金審計監督，審議通過(guò)《畜禽規模養殖污染防治條例(草案)》。
會(huì )議指出，扶貧資金是貧困群眾的“保命錢(qián)”和減貧脫貧的“助推劑”，多年來(lái)對加快貧困地區發(fā)展、改善扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件，發(fā)揮了積極作用。但近期審計發(fā)現，一些地方的扶貧等保民生資金存在虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、滯留沉淀和監管弱化等問(wèn)題，值得警醒。必須堅持改革創(chuàng )新，注重健全制度機制，筑牢扶貧資金管理使用的“高壓線(xiàn)”，對貪污侵占挪用等違法違規行為嚴懲不貸，確保扶貧資金充分惠及扶貧對象，讓減貧成為促進(jìn)社會(huì )公正和文明進(jìn)步的重要內容，切實(shí)發(fā)揮好扶貧等公共資金保民生、“兜底線(xiàn)”的重要作用。
會(huì )議決定，進(jìn)一步加強扶貧資金管理。一是明確和強化各級政府職責，做到權責一致。嚴格落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)規劃責任、權力、資金、任務(wù)“四到省”制度，項目審批權限原則上下放到縣，省市兩級要將主要精力放在資金和項目監管上，縣級要切實(shí)負起責任。對出現的問(wèn)題要毫不手軟、嚴格問(wèn)責、嚴肅處理。二是增強扶貧資金使用的針對性。對扶貧對象建檔立卡，與低保銜接。項目資金要到村到戶(hù)，切實(shí)使扶貧資金直接用于扶貧對象。三是創(chuàng )新資金管理使用方式。在貧困地區特別是集中連片特殊困難地區，以扶貧攻堅規劃和重大扶貧項目為平臺，整合扶貧資金和各類(lèi)相關(guān)涉農資金，集中解決突出貧困問(wèn)題。積極探索政府購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)、金融機構等參與扶貧開(kāi)發(fā)的有效做法。
會(huì )議強調，對扶貧等保民生資金管理中存在的問(wèn)題，要舉一反三。公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源是全體人民共有的財富。管好用好這些資金、資產(chǎn)和資源，尤其是關(guān)乎民生的低保、社保、醫保資金和保障房等資源，既是人民賦予政府的重大責任，也是建設廉潔政府的基本要求。國務(wù)院各部門(mén)要主動(dòng)作為，自查自糾，并有針對性地制定和完善制度，防止資金沉淀和滋生腐敗。國務(wù)院要專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取匯報。審計部門(mén)要依法加大力度，實(shí)現審計全覆蓋。要創(chuàng )造條件，采取第三方評估等方式加強監督，依法公開(kāi)信息，提高透明度，及時(shí)曝光和嚴懲違法違規行為，讓公共資金在陽(yáng)光下運行，建設廉潔政府，真正做到政府過(guò)緊日子、人民過(guò)好日子。同時(shí)，要深挖存量資金潛力，通過(guò)自查和審計督促盤(pán)活沉淀資金，將長(cháng)期閑置的資金清理出來(lái)，合理調整使用方向，有序投入亟需項目，切實(shí)提高公共資金使用效益，這有利于控制財政赤字，更好保障民生，造福全體人民。
會(huì )議審議通過(guò)《畜禽規模養殖污染防治條例(草案)》。指出，隨著(zhù)我國畜禽養殖量不斷擴大，養殖污染已成為農業(yè)農村環(huán)境污染的主要來(lái)源。運用法律手段，促進(jìn)養殖污染防治，對推動(dòng)畜牧業(yè)轉型升級、有效預防禽流感等公共衛生事件發(fā)生、保障人民群眾身體健康，具有重要意義。會(huì )議要求，要強化激勵措施，鼓勵規�；�、標準化養殖，統籌養殖生產(chǎn)布局與農村環(huán)境保護，嚴格落實(shí)養殖者污染防治責任，扶持養殖廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理，使畜禽養殖污染明顯改善，保護生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)畜牧業(yè)持續健康發(fā)展。
原標題：李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署加強扶貧資金管理
原文鏈接：http://news.xinhuanet.com/fortune/2013-10/08/c_125496533.htm
稿源：新華網(wǎng)
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