經(jīng)濟外交轉安全外交，李克強倡亞太區域新安全觀(guān)

　　10日，文萊斯里巴加灣，參加東盟+中日韓領(lǐng)導人會(huì )議的各國領(lǐng)導人在會(huì )議開(kāi)始前合影留念。

　　東亞許多國家都使用筷子，用筷子的人都知道，一根筷子很難吃著(zhù)東西，兩根筷子一起用才能夾到食物，一把筷子捆在一起就不易折斷。每個(gè)峰會(huì )成員國對地區的安全穩定都負有責任�！�—李克強

　　據《東方早報》報道，中國終于開(kāi)始在地區安全問(wèn)題上扮演概念設置國的角色。

　　中國國務(wù)院總理李克強昨天在文萊舉行的第八屆東亞峰會(huì )上表示，亞太地區經(jīng)濟合作架構眾多，建立一個(gè)符合地區實(shí)際、滿(mǎn)足各方需要的區域安全架構勢在必行。分析認為，這是中國政府首腦在亞太地區首次倡議建立一種安全架構，不僅顯示出中國議題設置能力得到加強，也體現出中國力圖更加積極承擔地區安全責任的愿望，更顯示出中國新一屆政府開(kāi)始從以經(jīng)濟利益主導的外交政策調整至安全利益和政治利益優(yōu)先的外交政策，以更好地應付安全威脅。

　　外交學(xué)院教授蘇浩認為，結合中國愿與東盟國家積極探討簽署睦鄰友好合作條約的表態(tài)，“中國不會(huì )像過(guò)去美國那樣主導地區安全局勢，而是會(huì )積極推動(dòng)，與地區內外各國共同推動(dòng)、參與到亞太區域安全架構的構建中去�！�

　　不過(guò)，中國亦未放棄經(jīng)濟外交。李克強昨天還指出，中方主張區域經(jīng)濟一體化應堅持開(kāi)放、包容、透明的原則，愿與區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系(RCEP)各成員共同努力，力爭于2015年底前全面完成談判，達成一個(gè)現代、全面、高質(zhì)量、互惠的自貿協(xié)定。

　　“筷子捆一起不易折斷”

　　李克強在演講中說(shuō)，亞太地區經(jīng)濟合作架構眾多，建立一個(gè)符合地區實(shí)際，滿(mǎn)足各方需要的區域安全架構勢在必行�！皷|亞許多國家都使用筷子，用筷子的人都知道，一根筷子很難吃著(zhù)東西，兩根筷子一起用才能夾到食物，一把筷子捆在一起就不易折斷。每個(gè)峰會(huì )成員國對地區的安全穩定都負有責任，希望和平之光永遠普照東亞大地，讓東亞永享穩定安寧。

　　蘇浩告訴記者，中國倡議構筑亞太新型“共同安全合作”機制的構想由來(lái)已久，“但此次李克強的發(fā)言則可視作中國高級領(lǐng)導人在國際場(chǎng)合對亞太區域安全架構的首次明確表態(tài)�！碧K浩指出，亞太地區現存的區域安全架構并不符合實(shí)際，也未能滿(mǎn)足各方的需要�！氨热缭跂|北亞地區，真正能算作安全機制的只有一個(gè)半，即朝核問(wèn)題六方會(huì )談，還有美國主導的東北亞合作對話(huà)會(huì )�！�

　　蘇浩說(shuō)，冷戰結束以來(lái)，亞太地區安全形勢發(fā)生了很大的變化。人們已經(jīng)習慣的兩極對壘、冷戰競爭的局面已經(jīng)消失。盡管冷戰時(shí)期建立起來(lái)的以美國為首的雙邊軍事同盟體系還存在，冷戰思維還影響著(zhù)一些國家的外交與安全政策，但亞太地區國家都希望維護地區和平穩定，防止利益的沖突造成安全形勢的緊張，從而通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟以增強國力。為此，地區內不同安全利益的國家努力探索促進(jìn)地區安全的途徑，試圖通過(guò)對話(huà)以協(xié)調相互間的安全關(guān)系，處理大家所面臨的共同安全問(wèn)題。地區內各國根據自身的國家安全需要，提出了不同的安全觀(guān)念，其中的“合作安全”則是各國基本接受的一個(gè)重要的安全概念。

　　“當前亞太地區許多安全框架都是由東盟主導或推動(dòng)的，比如東亞峰會(huì )、東盟地區論壇、香格里拉對話(huà)會(huì )、東盟防長(cháng)擴大會(huì )等，但顯然這些框架還不足夠�！碧K浩分析，“以東盟防長(cháng)擴大會(huì )為例，目前只是一個(gè)對話(huà)會(huì )，尚不能算是安全機制，沒(méi)能形成制度，沒(méi)有法律條約的保障�！�

　　實(shí)際上，中國此前便有倡議超越東盟，建立泛亞太地區安全架構的努力。在今年8月29日的第二屆東盟防長(cháng)擴大會(huì )上，中國國防部長(cháng)常萬(wàn)全便倡議建立東盟防長(cháng)擴大會(huì )(10+8)機制，以此超越冷戰色彩強烈、明顯針對第三方的雙邊軍事同盟體系。

　　而遠溯到2012年初，時(shí)任中國外交部部長(cháng)助理、現任中國外交部副部長(cháng)的劉振民就曾公開(kāi)表示，中方愿與各方共同努力，增進(jìn)互信，促進(jìn)合作，維護地區和平與穩定，共同構建開(kāi)放、透明、平等的亞太安全架構。劉振民當時(shí)說(shuō)，區域安全架構應以“互信、互利、平等、協(xié)作”的新安全觀(guān)為理念基礎。在本地區開(kāi)展安全合作，各國應該在多樣性中和諧共處，在差異性中求同存異，循序漸進(jìn)地擴大共識，消弭分歧，推進(jìn)合作，共同維護地區和平、穩定與發(fā)展。