加快經(jīng)濟體制改革，重點(diǎn)領(lǐng)域如何發(fā)力？
新華社北京1月5日電 題：加快經(jīng)濟體制改革，重點(diǎn)領(lǐng)域如何發(fā)力？
新華社記者王希
經(jīng)濟形勢越是復雜，越是要發(fā)揮改革的關(guān)鍵作用。
近日召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出加快經(jīng)濟體制改革，強調要深化四梁八柱性質(zhì)的改革，以增強微觀(guān)主體活力為重點(diǎn)，推動(dòng)相關(guān)改革走深走實(shí)，并就重點(diǎn)領(lǐng)域改革作出了一系列具體部署。
40年沐風(fēng)櫛雨，40年砥礪前行。當前，我國經(jīng)濟體制發(fā)生深刻變化，實(shí)現了從計劃經(jīng)濟體制向社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的歷史性轉變，我國經(jīng)濟由高速增長(cháng)轉向高質(zhì)量發(fā)展。
但同時(shí)也應該看到，我國經(jīng)濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期，還有許多深層次問(wèn)題需要破解，尤其要努力推動(dòng)國資國企、金融、財稅等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，盡快取得新的突破。
國資國企改革，事關(guān)中國經(jīng)濟未來(lái)�！皥猿终蠓珠_(kāi)、政資分開(kāi)和公平競爭原則”“加快實(shí)現從管企業(yè)向管資本轉變”“改組成立一批國有資本投資公司，組建一批國有資本運營(yíng)公司”……此次會(huì )議上提出的一系列安排力度十足、亮點(diǎn)突出。
國務(wù)院國資委研究中心副研究員周麗莎表示，會(huì )議釋放了以管資本為切入點(diǎn)深化國資國企改革的政策信號，預示著(zhù)未來(lái)具體的改革舉措將更加遵循國有資本運行規律，更加注重國有企業(yè)價(jià)值管理，更加重視國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
事實(shí)上，此次會(huì )議閉幕不久，國資委就啟動(dòng)了新一批國有資本投資公司試點(diǎn)工作，航空工業(yè)集團、國家電投、國機集團等11家中央企業(yè)入圍。
“試點(diǎn)企業(yè)要充分總結借鑒前期試點(diǎn)的經(jīng)驗做法，瞄準重點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節，加快改革步伐，打造國有資本投資公司升級版�！眹Y委副主任翁杰明表示，下一步國資委將深入研究授權放權，指導和幫助企業(yè)深入推進(jìn)各項改革，充分調動(dòng)改革積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，營(yíng)造有利于改革的外部環(huán)境。
金融體制改革，是經(jīng)濟體制改革的“重頭戲”。業(yè)內普遍認為，在中國經(jīng)濟面臨下行壓力、防范金融風(fēng)險任務(wù)凸顯的背景下，通過(guò)加快體制機制改革從根本上化解風(fēng)險、激發(fā)活力，具有更強的現實(shí)意義。
會(huì )議提出，要以金融體系結構調整優(yōu)化為重點(diǎn)深化金融體制改革，發(fā)展民營(yíng)銀行和社區銀行，推動(dòng)城商行、農商行、農信社業(yè)務(wù)逐步回歸本源。
“這實(shí)際上相當于金融體系的‘供給側改革’�！苯煌ㄣy行首席經(jīng)濟學(xué)家連平說(shuō)，一方面繼續推動(dòng)金融機構，特別是小型金融機構回歸本源；另一方面鼓勵發(fā)展民營(yíng)銀行和社區銀行，通過(guò)進(jìn)一步豐富金融機構主體來(lái)提升金融體系全面服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力。
值得關(guān)注的是，此次會(huì )議對深化資本市場(chǎng)改革著(zhù)墨頗多——提出打造一個(gè)規范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)，并明確了提高上市公司質(zhì)量，完善交易制度，引導更多中長(cháng)期資金進(jìn)入，推動(dòng)在上交所設立科創(chuàng )板并試點(diǎn)注冊制盡快落地等具體改革舉措。
業(yè)內人士認為，伴隨改革方向和目標進(jìn)一步明確，未來(lái)資本市場(chǎng)改革勢必將以更大決心、更大勇氣、更大力度加以推進(jìn)，進(jìn)而不斷提升金融體系促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的能力。
此次會(huì )議還提出，要切實(shí)轉變政府職能，大幅減少政府對資源的直接配置，強化事中事后監管，凡是市場(chǎng)能自主調節的就讓市場(chǎng)來(lái)調節，凡是企業(yè)能干的就讓企業(yè)干。
“這樣的表態(tài)直接有力，結合近期出臺的支持民營(yíng)企業(yè)的一系列具體政策，我們預計2019年經(jīng)濟體制改革的市場(chǎng)化方向將更加鮮明，共識將進(jìn)一步凝聚，有助于穩定預期、增強信心�！北本┐髮W(xué)光華管理學(xué)院副教授顏色表示。
