5日,參加APEC的各國元首在會(huì )面后合影。
9月8日-9日，2012年亞太經(jīng)濟合作組織(APEC)領(lǐng)導人非正式會(huì )議將在俄羅斯遠東城市符拉迪沃斯托克舉行。盡管峰會(huì )的正式議程只有兩天，但為這短短的會(huì )議，俄羅斯卻籌備了長(cháng)達四年，并投入了高達210億美元的資金，遠遠超過(guò)了倫敦奧運會(huì )。俄羅斯素來(lái)“重西輕東”，加之遠東自然環(huán)境惡劣，因此遠東地區的發(fā)展遠遠落后于俄其他地區。俄羅斯在遠東召開(kāi)APEC峰會(huì )背后有怎樣的戰略考慮？本期圓桌會(huì )議，廣州日報特別邀請了中俄兩位學(xué)者探討俄羅斯的遠東開(kāi)發(fā)戰略。
專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)不代表本報立場(chǎng)。
實(shí)質(zhì)目的 強化“亞太國家形象”
廣州日報：俄羅斯將APEC峰會(huì )的舉辦點(diǎn)放到了“被俄羅斯人遺忘的角落”符拉迪沃斯托克舉辦，這其中有何用意？
特魯婭科娃：這釋放了一個(gè)信號，即俄羅斯不僅要提升東部地區人民的生活質(zhì)量，更視遠東地區為連接亞洲、太平洋的重要接口。本次APEC峰會(huì )的會(huì )場(chǎng)就位于我任教的俄羅斯遠東聯(lián)邦大學(xué)校內。峰會(huì )結束后，峰會(huì )的各種設施將成為我們新校園的教學(xué)設施。
符拉迪沃斯托克所在的俄遠東地區幅員遼闊，資源豐富。但因為俄素來(lái)“重西輕東”，加之該地區自然環(huán)境惡劣，距離莫斯科又有萬(wàn)里之遙，因此遠東地區的發(fā)展遠遠落后于俄其他地區。兩地間的航班需要空中飛行8個(gè)多小時(shí)，跨越7個(gè)時(shí)區。莫斯科對遠東的控制最有效的途徑就剩下西伯利亞大鐵路。俄羅斯政府為本次峰會(huì )投入了210億美元的資金，莫斯科的目標不僅在峰會(huì ),而是更多地吸引外國資金加入遠東開(kāi)發(fā)。
劉清才: 為了辦好這次峰會(huì )，莫斯科對符拉迪沃斯托克投入的資金超過(guò)200億美元，這具有重要的象征意義，彰顯了俄政府對于遠東地區的重視程度。兩天的峰會(huì )未必會(huì )取得多少實(shí)質(zhì)性成果，但遠東地區的經(jīng)濟將會(huì )借助這次峰會(huì )得到大力發(fā)展。
當然，APEC的全稱(chēng)是亞洲與太平洋地區經(jīng)合組織，俄羅斯不可能將峰會(huì )放到遠離太平洋的莫斯科或圣彼得堡召開(kāi)，俄羅斯如果要強化自己“亞太國家的形象”，符拉迪沃斯托克是舉辦APEC峰會(huì )的最佳地點(diǎn)。
迫切需求 亞太競爭將添新玩家
廣州日報：俄羅斯提出遠東戰略已經(jīng)很多年，但長(cháng)期停滯不前，在亞太地區競爭日益激烈的今天，俄羅斯究竟是如何看待遠東開(kāi)發(fā)？
劉清才: 俄羅斯的遠東地區最近20年來(lái)都是落后于全俄的發(fā)展水平，特別是落后于歐洲地區，比如像莫斯科、圣彼得堡這樣發(fā)展速度比較快的地區。而遠東地區整個(gè)國土面積占到全俄國土面積將近2/3，因此遠東地區的經(jīng)濟發(fā)展對于全俄未來(lái)的經(jīng)濟發(fā)展，應該說(shuō)起著(zhù)關(guān)鍵性的作用。
特別是考慮到毗鄰遠東的中國、日本、韓國近年來(lái)經(jīng)濟的快速發(fā)展，俄羅斯的遠東開(kāi)發(fā)顯得尤其迫切。如果俄羅斯遠東的經(jīng)濟長(cháng)期落后，將產(chǎn)生一系列重要的政治、安全和社會(huì )問(wèn)題。
特魯婭科娃：俄羅斯加大遠東建設步伐與其強調亞太外交戰略相吻合。大家可以注意的是，2011年，俄羅斯首次加入東亞峰會(huì )、參與東盟伙伴關(guān)系，這一系列的舉動(dòng)彰顯了其積極參與亞太競爭的戰略取向。而今年全力籌備舉辦APEC峰會(huì )，則都表明俄羅斯的遠東戰略正在從“書(shū)面戰略”轉化“為外交行動(dòng)”。
但是，僅僅一個(gè)實(shí)際日程只有2天的峰會(huì )，符拉迪沃斯托克很難被打造成“俄羅斯的東方首都”。這需要穩定的政策和長(cháng)期的投入。
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