直擊基層檢查怪現狀:糊弄“上面來(lái)人”出五大花招

　　直擊基層檢查、督辦之怪現狀

　　記者 周偉　王勉　程士華　關(guān)桂峰

　　林林總總的巡視組、檢查團、督導組輪番上陣，讓基層不堪重負�！吧厦鎭�(lái)人裝模作樣走過(guò)場(chǎng)，下面接待認認真真搞形式”，一場(chǎng)場(chǎng)鬧劇“你方唱罷我登場(chǎng)”，半月談?dòng)浾咴诓稍L(fǎng)中目睹了一些怪現狀。

　　覃鎮長(cháng)的苦楚：

　　“真想摘掉先進(jìn)的帽子”

　　廣西某鎮因為早年各項工作做得好，被戴上很多先進(jìn)的“帽子”，成為當地名副其實(shí)的“明星鄉鎮”。

　　然而，這個(gè)原本引以為豪的頭銜，卻成為現任鎮長(cháng)老覃的一大負擔。他向記者訴苦：擔任鎮長(cháng)一年多來(lái)，毫不夸張地說(shuō)，從沒(méi)有周末，包括春節、國慶期間也是一樣。其中一個(gè)耗費大量精力的工作，就是應付上級來(lái)的檢查組、督導組和巡視組等。

　　“正因為我們是先進(jìn)，比如節能減排工作，是實(shí)行‘一票否決’的。因此，每年上級都要來(lái)檢查�？h里來(lái)人了，覺(jué)得我們做得好，匯報給市一級，市里檢查后加以總結又報到自治區里，我們又成了自治區里檢查必看的點(diǎn)。而且，每個(gè)檢查組來(lái)之前，有關(guān)部門(mén)、有關(guān)人員還要提前踩點(diǎn)，我們又要陪，實(shí)際上每級檢查組來(lái)一趟，我們要陪兩撥人。這樣算下來(lái)僅節能減排一項內容，省市縣三級巡視組，我們要陪6撥人。這還是每個(gè)級別的檢查組每年只算來(lái)一回，很多工作每年每個(gè)級別的檢查組都要檢查兩三次。每年有那么多項目要檢查，有時(shí)真是讓人疲憊不堪�！�

　　記者了解到，這個(gè)鎮共有2萬(wàn)多人，8個(gè)行政村，不到60名鄉鎮干部。老覃說(shuō)：“想想看，就這么點(diǎn)人，要應付這么多批次的‘上面來(lái)人’，根本忙不過(guò)來(lái)。我們一位副鎮長(cháng)一人要對應計生、衛生、質(zhì)檢、體育、教育、安監等6個(gè)系統。有時(shí)他分管的口多個(gè)部門(mén)下來(lái)，實(shí)在沒(méi)轍只好找人當‘托’，向他人‘求救’，還提心吊膽，生怕被上級發(fā)現他沒(méi)親臨現場(chǎng)，認為不重視而怪罪。其實(shí)，我心里明白，他是多累，多苦�！�

　　“我有時(shí)真羨慕那些所謂落后、偏遠的鄉鎮，很少有人去。這些地方的干部反而能過(guò)上正常人的生活，反而能有時(shí)間靜下心來(lái)謀發(fā)展，做實(shí)事。這種情況下，我們很難沉下來(lái)，更很難湊齊黨委委員開(kāi)會(huì )，因為不是今天這個(gè)出去，就是明天那個(gè)出去，是真真正正的‘5＋2，白加黑’，有時(shí)我實(shí)在不忍心，只好每隔一個(gè)月，允許部分干部過(guò)一次雙休日�！瘪�鎮長(cháng)無(wú)奈地說(shuō)。

　　“發(fā)自?xún)刃闹v，我從農家孩子一步步當上鎮長(cháng)，真想能實(shí)實(shí)在在為我轄區內的老百姓做點(diǎn)實(shí)事，但是現在實(shí)際情況讓我迫不得已，內心很矛盾，真不知這種日子何時(shí)是個(gè)頭�！�

　　楊主任的煩惱：

　　“恨不得把自己劈成幾瓣”

　　“到了年底就是忙，疲于應付各種檢查。街道所有的干部都派出去了，實(shí)在是分身乏術(shù)，我恨不得把自己劈成幾半�！苯�西某地城區街道負責人楊主任調侃道。

　　楊主任這幾天頻繁往轄區內幾家企業(yè)跑。離元旦沒(méi)幾天了，可街道的財政收入任務(wù)還有300萬(wàn)元缺口，壓力著(zhù)實(shí)不小。這還不算，各種紛至沓來(lái)的檢查讓他有點(diǎn)喘不過(guò)氣來(lái)。

　　計劃生育、信訪(fǎng)、維穩、民生……楊主任掰著(zhù)指頭算，哪一項檢查都不能含糊，都得罪不起。就在他跑企業(yè)的時(shí)候，還不得不抽時(shí)間調度人馬，應付目前最緊迫的挑戰——這幾天隨時(shí)可能來(lái)的計劃生育抽查。

　　“計劃生育檢查，我們一年要遭遇8次，省、市、區三級輪番上陣�！睏钪魅握f(shuō)，“檢查非常嚴格，我們造假越來(lái)越難�！�

　　年底的這次抽查，檢查組隨機決定檢查哪個(gè)街道，不僅要上門(mén)入戶(hù)查看，還要調閱派出所的檔案等�！耙坏┏橹辛宋覀兘值�，留給我的準備時(shí)間只有半個(gè)來(lái)小時(shí)，沒(méi)有什么造假的空間�！睏钪魅握f(shuō)。

　　楊主任坦言自己不會(huì )造假，不過(guò)他比較擔心有些現象無(wú)法向檢查組解釋清楚。比如現在人員流動(dòng)性大，有的進(jìn)城務(wù)工人員在轄區租住，卻在別的地方打工�！俺椴榈臅r(shí)候如果這名務(wù)工人員不在家，檢查組很可能以為我們造假，覺(jué)得我們故意不讓他們見(jiàn)面，這種事我們還不好解釋�！睏钪魅握f(shuō)，“有些話(huà)恐怕要到餐桌上說(shuō)了。檢查組辛苦查一天，工作餐我們還是要安排的，好好接待一下�！�

　　糊弄“上面來(lái)人”的五大花招

　　一位在鄉鎮工作10多年的基層干部說(shuō)，“糊、�！笔腔鶎痈刹繎�付檢查、巡查、督辦的二字真經(jīng)。對付“上面來(lái)人”，基層干部靠糊弄過(guò)關(guān)；面對老百姓，則靠一個(gè)“�！�。對那些亂說(shuō)話(huà)、不聽(tīng)招呼的人，為了不讓檢查人員看出破綻，要用嚇唬的方式讓他們不敢說(shuō)。

　　安徽某縣的一名鄉鎮工作人員告訴半月談?dòng)浾�，為民服�?wù)件數也在考核的范圍之內。為了能完成指標，個(gè)別村干部直接坐在屋里就胡亂編造為村民服務(wù)的事情，比如村干部王某3月份幫張家辦理了新生兒入戶(hù)手續，4月份幫李家辦理了就業(yè)證明等等。而有的鄉鎮干部則自己坐在辦公室，僅僅憑借農民戶(hù)口簿就能編造為民服務(wù)的事項。

　　“反正檢查組也不會(huì )到村民家里去詢(xún)問(wèn)核實(shí)。哪怕有90%的事情都是瞎編的，檢查組也查不出問(wèn)題來(lái)�！币幻�鄉鎮干部“坦誠”地告訴記者。

　　云南一些基層干部則把反檢查的招數總結為“編、湊、夸、蓋”：編，編造無(wú)中生有的成績(jì)；湊，湊出眼花繚亂的政績(jì)；夸，夸大似是而非的業(yè)績(jì)；蓋，掩蓋真實(shí)存在的問(wèn)題。

　　一名鄉黨委副書(shū)記向記者聊起了“具體的操作手法”：

　　一是在接待上下工夫。高標準接待，住高檔賓館、吃珍奇佳肴、喝名酒、抽好煙、打麻將、唱歌跳舞、為其贈送紀念品，以聯(lián)絡(luò )感情。

　　二是在選點(diǎn)上下工夫。檢查只往好的地方帶，盡量選交通方便、發(fā)展比較好的點(diǎn)應付檢查，把存在問(wèn)題或做得不好的隱蔽起來(lái)，起到一葉障目的效果。偶爾遇到一些“較真”的檢查組，硬是要去某個(gè)工作落后的偏遠地點(diǎn)，最好的搪塞辦法就是，“去那個(gè)地方的路塌方不通”，總之檢查組也不熟悉。

　　三是在匯報材料上下工夫。加入一定的水分進(jìn)行匯報，并且盡量匯報最有特色的內容，把問(wèn)題輕描淡寫(xiě)，甚至直接避而不談。強調客觀(guān)因素多，主觀(guān)因素少。一些檢查組成員聽(tīng)完匯報后，如果不了解情況，還會(huì )對匯報者產(chǎn)生“憐憫”。

　　四是在溝通協(xié)調上下工夫。就是通過(guò)各種手段跟檢查組套近乎,拉關(guān)系，搞吃喝，以達到徇私舞弊的效果。

　　五是在“群眾工作”中下工夫。比如把那些能說(shuō)會(huì )講的人找來(lái),并且進(jìn)行簡(jiǎn)單的培訓。當檢查考核組問(wèn)到有關(guān)問(wèn)題時(shí),他們不會(huì )亂講話(huà)、講壞話(huà)。記者長(cháng)期在基層采訪(fǎng)，對此深有體會(huì )。一些幾年前采訪(fǎng)的老實(shí)巴交的“典型”，現在說(shuō)起話(huà)來(lái)一套一套的。

相關(guān)新聞