“信用評價(jià)得分60分，信用評價(jià)等級為A�！痹谑徍泄操Y源交易中心網(wǎng)站企業(yè)誠信評價(jià)系統中，信用評價(jià)赫然在列，這就意味著(zhù)，信用成為競標的“資本”。
“蕪湖在全面啟用公共資源交易領(lǐng)域誠信評價(jià)體系后，以往投標人僅限於價(jià)格與技術(shù)的競爭格局被打破，投標人信用也參與了招標採購市場(chǎng)的競爭，改變了以往招標與履約嚴重脫節的狀態(tài)�！笔猩罨操Y源交易管理體制改革工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市公改辦)負責人指出。
今年4月1日，蕪湖市實(shí)施新的公共資源交易管理辦法。此輪改革，將誠信體系建設作為重點(diǎn)內容之一，著(zhù)力構建守信激勵、失信懲戒的機制。
制度設計，實(shí)現評價(jià)主體和評價(jià)對象全覆蓋
市公改辦負責人介紹說(shuō)：“蕪湖公共資源交易誠信評價(jià)體系建設堅持制度先行，從頂層上設計了‘1+48’的制度構架，即出臺了《蕪湖市公共資源交易誠信評價(jià)管理辦法》，分類(lèi)制定了48項評價(jià)細則，從制度上實(shí)現了評價(jià)主體與評價(jià)對象的兩個(gè)‘全覆蓋’，這在全國范圍內也是領(lǐng)先的�！�
誠信評價(jià)實(shí)行的是主管部門(mén)、招標人和相關(guān)管理部門(mén)對投標人的三方評價(jià)。評價(jià)內容包括評價(jià)對象的基本信用信息、良好行為信息和不良行為信息(包括黑名單)。評價(jià)等級分為AAA、AA、A、B、C五個(gè)等級。信用評價(jià)等級作為參與投標的資格審查條件，信用評價(jià)得分作為參與招標採購項目信用標的評分依據。信用不佳者列入“黑名單”，禁止其參與投標。
“從全國來(lái)看，與其他地區類(lèi)似的評價(jià)辦法相比，蕪湖市進(jìn)一步擴大了評價(jià)范圍。評價(jià)主體增加了建設單位(採購人)和紀檢監察、信訪(fǎng)、公安、人社、審計、安監、國稅、地稅、工商、質(zhì)監、交易中心，以及法院、檢察院等機關(guān)單位。誠信評價(jià)對象，不僅有工程建設項目各方主體，還包括貨物與服務(wù)類(lèi)供應商﹔既評價(jià)企業(yè)，也評價(jià)從業(yè)人員。從這個(gè)角度上說(shuō)，蕪湖市的誠信評價(jià)體系是多角度、寬范圍的大誠信評價(jià)體系�！笔泄操Y源交易管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公管局)負責人表示。
上下聯(lián)動(dòng)，搭建統一開(kāi)放的信息平臺
在市公共資源交易中心一樓大廳，記者看到，觸摸屏上，市政工程、房建工程、交通工程、水利工程、貨物招標、服務(wù)招標、智能工程、其他工程、代理機構等9大類(lèi)評價(jià)信息整齊排列，每個(gè)評價(jià)信息都可以直接查到評價(jià)人和評價(jià)得分。
“誠信評價(jià)信息系統是全公開(kāi)、可追溯，對全社會(huì )開(kāi)放，接受各方監督�！笔泄芫止ぷ魅藛T介紹說(shuō)，這些信用評價(jià)在統一的誠信評價(jià)信息系統中完成。信息系統實(shí)行分類(lèi)分級管理，網(wǎng)上評價(jià)，自動(dòng)匯總，實(shí)時(shí)處理，而且與省住建廳、省交通運輸廳誠信評價(jià)信息系統之間自動(dòng)交互，將其誠信評價(jià)信息自動(dòng)匹配，並實(shí)現市縣一體化。
上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同的特點(diǎn)也在改革中得到明顯體現。蕪湖縣招標採購管理中心負責人說(shuō)：“我們專(zhuān)門(mén)安排一名工作人員負責督辦全縣招標採購項目的信用評價(jià)工作。評價(jià)工作延伸到每個(gè)鄉鎮、每個(gè)招標人�！笔兄攸c(diǎn)局負責人表示：“我們每個(gè)項目的誠信評價(jià)都成立一個(gè)三人評價(jià)小組，打好初步評價(jià)計分后，集中上局辦公會(huì )研究決定，工程項目每個(gè)季度組織一次評價(jià)�！笔胸斦终畳褓徔乒ぷ魅藛T向記者介紹說(shuō)：“我們安排專(zhuān)人及時(shí)進(jìn)行評價(jià)，5個(gè)多月以來(lái)，已上傳評價(jià)信息1200多條�！�
結果運用，“今天的行為決定明天的市場(chǎng)”
今年9月12日，市公共資源交易中心發(fā)布啟用信用標公告。截至12月8日，已發(fā)布信用標項目45個(gè)，完成信用標項目評審20個(gè)。市公管局負責人表示：“從評審結果看，首選中標人信用標分數均在前三名，信用標得分高低，在項目評審中發(fā)揮了關(guān)鍵作用�！�
公共資源交易誠信體系建設和信用標的啟用，使招標人對中標企業(yè)履約信用狀況有了“定心丸”，同時(shí)對中標人的履約控制有了新的手段。市水務(wù)局的一位專(zhuān)家在完成項目招標后說(shuō)：“以往招標是‘海選’，實(shí)行信用管理后，有了信用基礎，我們對現在的中標人感覺(jué)放心�！边瓍^教育局的一位負責同志說(shuō)：“現在中標人不按規矩辦事，不按合同履約，我們就扣中標人的信用分，這一招很管用�！�
而誠信履約的投標人無(wú)疑成為信用標的受益者�！皩⒄袠谁h(huán)節和標后履約環(huán)節聯(lián)通，實(shí)現了履約現場(chǎng)和交易市場(chǎng)的‘兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)’，改變了以往‘一招了之’的狀況�！笔泄霓k負責人認為：“信用是公共資源交易市場(chǎng)的基石，實(shí)行誠信評價(jià)，就是體現信用的市場(chǎng)價(jià)值，讓守信者得到激勵，讓失信者受到懲戒�！�
國家發(fā)改委、省發(fā)改委、省住建廳等部門(mén)領(lǐng)導在調研時(shí)對蕪湖市公共資源交易改革給予了高度肯定，認為“蕪湖率先使用信用標，在安徽省是‘裡程碑’式的創(chuàng )舉，值得在全國更大范圍內推廣” 。(蕪湖新聞網(wǎng)--蕪湖日報)（陳旻）
[ 責任編輯：王怡然 ]
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