正在上海舉行的首屆兩岸和平論壇上，兩岸多位學(xué)者12日指出，兩岸關(guān)系發(fā)展過(guò)程所遇問(wèn)題的全面解決，關(guān)鍵在于“兩岸政治關(guān)系的合情合理安排”；應通過(guò)制度建設推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。
中共十八大報告有關(guān)“探討國家尚未統一特殊情況下的兩岸政治關(guān)系，作出合情合理安排”的闡述，在本月6日中共中央總書(shū)記習近平于巴厘島“習蕭會(huì )”上加以重申后引發(fā)海內外關(guān)注。首屆和平論壇上，多位不同學(xué)術(shù)背景的兩岸專(zhuān)家在學(xué)術(shù)論文中就此展開(kāi)論述。
臺灣政治大學(xué)外交學(xué)系教授朱新民表示，過(guò)去五年來(lái)，兩岸間贏(yíng)得穩定的和平，該成果的維護與鞏固仍須不斷呵護與灌溉。兩岸關(guān)系發(fā)展過(guò)程所遇問(wèn)題的全面解決還在于“兩岸政治關(guān)系的合情合理安排”，“兩岸的政治定位”是其中最根本最關(guān)鍵的部分。
朱新民認為，大陸近期一中框架的戰略設計訴求，催出臺當局明白宣示兩岸都主張一個(gè)中國的確認，宣示用“一中架構”來(lái)定位兩岸關(guān)系。這個(gè)重大的政治成果為兩岸關(guān)系注入了新的能量。
上海公共關(guān)系研究院副院長(cháng)李秘指出，探討“兩岸政治關(guān)系的合情合理安排”，是兩岸關(guān)系進(jìn)一步向前發(fā)展的關(guān)鍵和瓶頸。直接討論該問(wèn)題難以取得突破性進(jìn)展，兩岸可先討論兩岸政治定位的“周邊”議題，然后逐漸向“中心”議題聚集。
李秘提出兩個(gè)路徑，其一，探討兩岸政治關(guān)系變遷，確立雙方之間關(guān)系，明晰兩岸如何從各自法律制度出發(fā)來(lái)確認和維護一中框架；其二，從個(gè)案、實(shí)例入手，做出具體安排，如兩岸具體公權力部門(mén)互動(dòng)、官員稱(chēng)謂等。他指出，上述兩個(gè)路徑上的工作做好后，再討論兩岸政治定位問(wèn)題將比現在更容易。
臺灣大學(xué)政治學(xué)系教授、兩岸統合學(xué)會(huì )理事長(cháng)張亞中指出，兩岸和平架構是一個(gè)能夠維系與深化兩岸和平發(fā)展的結構，必須是兩岸均可接受的“合情合理安排”。
他提出，該結構應包括四個(gè)面向：符合兩岸目前“法理現狀”；以“整個(gè)中國”為外在框架，不以造成兩岸為“一邊一國”為原則；就兩岸“政治定位”、“國際參與”及“不武”三點(diǎn)做原則性安排；處理兩岸關(guān)系時(shí)，應多援用中華文化的概念與價(jià)值來(lái)處理，相互尊重與包容。
武漢大學(xué)法學(xué)院教授周葉中在其有關(guān)兩岸和平協(xié)議的論述上指出，作為憲制性協(xié)議，該協(xié)議將堅持一中框架和反“臺獨”的底線(xiàn)要求，對兩岸政治關(guān)系定位作出合情合理的安排，通過(guò)制度建設推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。
周葉中認為，隨著(zhù)兩岸關(guān)系持續、深入發(fā)展，兩岸政治關(guān)系定位的模糊，將導致“兩岸公權力開(kāi)展合作的方式和程度”等難題的產(chǎn)生。對于“作合情合理安排”的討論，過(guò)去常集中于對“合情合理”的界定，而如何理解“安排”同樣值得討論。他說(shuō)，“安排”一詞從法理角度來(lái)看，具有通過(guò)規范文本的形式體現兩岸共識的意涵。(記者 劉舒凌 陳小愿)
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