圖為嘎措鄉鄉長(cháng)羅布占堆正在檢查制作羊毛毯的原材料質(zhì)量。 本報記者 扎西班典 王惠芳 攝
嘎措鄉，地處藏北雙湖縣腹地，平均海拔5800米以上，舊西藏，被稱(chēng)為“不毛之地”。幾十年過(guò)去了，如今，這里一躍成為雙湖縣乃至藏北高原最富裕的鄉鎮之一。
惡劣的自然環(huán)境，讓嘎措鄉“保留”了人民公社制度
誰(shuí)能想到，嘎措鄉如今仍保留著(zhù)人民公社制度，但這一制度經(jīng)過(guò)升級、改造，讓嘎措鄉走上了一條富裕之路。
曾經(jīng)的嘎措鄉人民公社，現在是嘎措鄉牧民經(jīng)濟合作組織。
1974年8月，那曲地區申扎縣成立了嘎措鄉人民公社。1975年，為緩解藏北南部地區草畜矛盾，申扎縣嘎措鄉在上級部門(mén)的安排下，用了近兩年的時(shí)間，搬遷到現在的雙湖縣。
“這里過(guò)去是無(wú)人區。搬遷后，大家是在一窮二白的基礎上創(chuàng )業(yè)的�！备麓豚l鄉長(cháng)羅布占堆說(shuō)。
1981年，嘎措鄉牧民告別了常年住帳篷和逐水草而居的日子，住上了自己修建的土坯房，開(kāi)始了定居生活。
1982年，隨著(zhù)草場(chǎng)承包政策的實(shí)施，嘎措鄉人民公社在完成自己的歷史使命后，面臨著(zhù)解體的困境。當年，嘎措鄉舉行了歷史上第一次全民投票，大家一致認為，面對當地嚴酷的自然環(huán)境，僅靠單個(gè)牧戶(hù)的單打獨斗，無(wú)法有效開(kāi)展生產(chǎn)，更無(wú)法抵御自然災害，甚至生存都會(huì )受到威脅。鑒于此，全鄉牧民都愿意保留人民公社制度。
嘎措鄉保留人民公社制度的好處主要體現在6個(gè)方面：有利于盡快實(shí)現富裕，有利于集中推進(jìn)社會(huì )事業(yè)發(fā)展，有利于爭取各類(lèi)項目，有利于集體抵御自然災害，有利于草場(chǎng)合理利用，有利于整合資源提高效益。一句話(huà)：全鄉上下凝成一條繩、聚成一股力，全力建設幸福家園。
“升級版”的“人民公社”，讓“社員”享受更加公平的“工分”
在歲月的變遷中，嘎措鄉人民公社制度與時(shí)俱進(jìn)，經(jīng)過(guò)了多次“升級”。目前，人民公社的管理條例有254條。同時(shí)，作為輔助條例，制定鄉規民約34條。羅布占堆說(shuō)，我們每年都要召開(kāi)一次全鄉牧民大會(huì )，就一些不適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展、不符合牧民利益的條例，展開(kāi)討論并進(jìn)行改革�，F在，我們的管理條例比較完善，從牧民的吃喝拉撒到規范放牧、抗災等等，都有詳細而具體的規定。
應當說(shuō)，時(shí)至今日，嘎措鄉只是僅僅沿用了“人民公社”這個(gè)名稱(chēng)而已，實(shí)際上，該鄉的運作模式基本上屬于牧民經(jīng)濟合作組織范疇。在廣大牧民平等、自愿的基礎上，生產(chǎn)資料、人員等實(shí)行統一管理、統一經(jīng)營(yíng)，共同承擔風(fēng)險；在收入分配上，實(shí)行統一分配與多勞多得雙軌制。同時(shí)，各種補充措施靈活多樣：會(huì )手藝的有手藝分，搞市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的有經(jīng)營(yíng)分，教育工作者有教育分，搞管理的有管理分，甚至，對于一些沒(méi)有勞動(dòng)能力的人還有一定的補貼……實(shí)現了人人有事做、事事有人抓、戶(hù)戶(hù)能增收。
眾人拾柴火焰高，嘎措鄉的小康路越走越寬廣
“2014年，我家年終分紅6.7萬(wàn)余元，這還不包括實(shí)物分紅，如果不參加人民公社，單靠我一個(gè)人，我家的收入肯定沒(méi)這么多�！� 牧民斯曲巴久說(shuō)。
對于嘎措鄉牧民來(lái)說(shuō)，人民公社更像是一個(gè)大家庭，“大事小情全包，有事就找公社”是當地牧民公認的做法。就在最近，嘎措鄉牧民頓珠江才在放牧時(shí)，突然腹部疼痛難忍，自己硬扛了一陣仍沒(méi)有好轉，他聯(lián)系了人民公社，人民公社立即更換放牧人員，并在第一時(shí)間安排人陪他前往拉薩進(jìn)行手術(shù)�！叭绻麤](méi)有人民公社這個(gè)大集體，也許我的小命早沒(méi)了�！� 聊起這件事情，頓珠江才慶幸不已。
“小康不小康，關(guān)鍵看牧民�？吹侥撩窀黄饋�(lái)了，看到鄉里發(fā)展起來(lái)了，我們覺(jué)得這條路走對了，” 羅布占堆說(shuō)。
經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，“升級版”的人民公社制度為這個(gè)鄉注入了強大的活力。全鄉經(jīng)濟總收入從1976年的11萬(wàn)余元增加到2014年的400多萬(wàn)元，人均收入從300多元增加到8000多元，牧戶(hù)從60戶(hù)發(fā)展到如今的115戶(hù)。同時(shí)，該鄉大部分牧民搬進(jìn)了干凈、明亮的安居房，告別了祖祖輩輩使用的酥油燈，用上了清潔環(huán)保的太陽(yáng)能照明設備，實(shí)現定居、通路、通電、通訊和通廣播電視，家家戶(hù)戶(hù)有了電視、冰箱、洗衣機等現代化電器設備。
“現在的嘎措鄉發(fā)展速度太快了，”羅布占堆說(shuō)。2012年，該鄉建立了糌粑加工廠(chǎng)和木材加工廠(chǎng)；2013年，建立鐵皮加工廠(chǎng)；2014年4月，嘎措鄉牧民專(zhuān)業(yè)合作組織注冊了那曲地區普若崗日牧業(yè)發(fā)展有限公司，注冊資金達500萬(wàn)元；2015年，建立2個(gè)沙石場(chǎng)，還有正在籌建中的畜產(chǎn)品合作社和牧民施工隊……
衣食無(wú)憂(yōu)，吃穿不愁，牧家人生活甜如蜜
聊起生活上的變化，70多歲的原嘎措鄉黨委書(shū)記白瑪說(shuō)：“現在的生活什么都不用缺，以前我們年輕的時(shí)候，能有一雙鞋子穿就不錯了�，F在，這里的孩子和城里人一樣，都愛(ài)穿名牌鞋子、名牌衣服，每年還自掏腰包去拉薩、日喀則、山南等地逛逛，這在以前是想都不敢想的事情�！�
我們采訪(fǎng)時(shí)，白瑪正在寬敞明亮的家里喝著(zhù)酥油茶、吃著(zhù)卡塞（藏式點(diǎn)心）�！懊考颐繎�(hù)的安居房都有200多平方米，不僅有院子，而且還是鋼筋混凝土結構，能抗8級地震。為了增加房屋的保暖性，房屋外層還設計了一層玻璃暖棚，采光和取暖都兼顧了�！彼f(shuō)。
“如今，牧家人的生活比蜜還甜，我們對未來(lái)充滿(mǎn)了希望，” 白瑪說(shuō)。在白瑪家的顯眼位置，擺放著(zhù)他今年參加雙湖縣第一屆人民代表大會(huì )第二次會(huì )議時(shí)的代表證�！拔覟樽约菏侵腥A人民共和國的公民而自豪，我為自己是草原牧民而驕傲，我愿意為家鄉的建設積極建言獻策�！闭勂饏�(huì )感受時(shí)白瑪告訴我們：“今年，我一共提了6條建議，包括如何加快教育事業(yè)發(fā)展、野生動(dòng)物保護、牧民法律知識普及等等……”
7月，在內地已經(jīng)驕陽(yáng)似火的季節，嘎措鄉依然還是一片冬天的模樣，室外大風(fēng)呼嘯、寒氣逼人，但是，白瑪家暖棚里的花兒卻開(kāi)得分外鮮艷，傳遞著(zhù)濃濃的新意，讓我們充分感受到了牧區的希望，感受到了廣大牧民對新生活的熱愛(ài)。（記者 索朗瓊珠 扎西班典 達次 謝偉 王慧芳）
