（一）黨的七屆二中全會(huì )決議多次肯定孫中山的“節制資本”思想
1949年3月，在西柏坡召開(kāi)的黨的七屆二中全會(huì )，根據毛澤東的報告中有關(guān)經(jīng)濟政策的部分，作為全會(huì )決議（第六節），其主要精神如下：
新中國成立以后，中國的經(jīng)濟將由五種成份組成：
1.沒(méi)收官僚資本，收歸人民共和國所有，使國家掌握經(jīng)濟命脈，這部分經(jīng)濟是社會(huì )主義性質(zhì)的，是整個(gè)國民經(jīng)濟的領(lǐng)導成份；2.占國民經(jīng)濟90%左右的分散的、落后的個(gè)體農業(yè)和手工業(yè)經(jīng)濟；3.私人資本主義經(jīng)濟；4.合作社經(jīng)濟，這是以私有制為基礎的，在無(wú)產(chǎn)階級領(lǐng)導的國家政權管理的勞動(dòng)人民的集體經(jīng)濟組織，是半社會(huì )主義性質(zhì)的；5.國家和私人合作的國家資本主義。
共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會(huì )主義國家，為什么還允許資本主義存在呢？決議是這樣說(shuō)的：
“中國的工業(yè)和農業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，就全國范圍來(lái)說(shuō)，大約是工業(yè)占百分之十左右，農業(yè)占百分之九十左右。這是帝國主義制度和封建制度壓迫中國的結果”，“這是在中國革命的時(shí)期內以及在革命勝利以后一個(gè)相當長(cháng)的時(shí)期內一切問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)。從這一點(diǎn)出發(fā)，產(chǎn)生了我黨一系列的戰略上、策略上和政策上的問(wèn)題……”
“由于這些，并由于中國經(jīng)濟現在還處于落后狀態(tài)，在革命勝利以后一個(gè)相當長(cháng)的時(shí)期內還需要盡可能地利用城鄉私人資本主義的積極性，以利于國民經(jīng)濟的向前發(fā)展。一切不是于國民經(jīng)濟有害而是于國民經(jīng)濟有利的城鄉資本主義成份，都應該容許其存在及發(fā)展。國內的自由競爭和自由貿易，不但是不可避免的，而且是經(jīng)濟上必要的。但是中國資本主義的存在及發(fā)展，自由競爭和自由貿易的存在及發(fā)展，不是如同資本主義國家那樣不受限制，任其自由泛濫的，也不是如同東歐各人民民主國家那樣被限制和縮小得非常大。而是中國型的……孫中山的節制資本的口號，我們依然必須用和用得著(zhù)。但是為了整個(gè)國民經(jīng)濟的利益，為了無(wú)產(chǎn)階級和勞動(dòng)人民現在的和將來(lái)的利益，決不可以對私人資本主義經(jīng)濟限制得太大太死，必須容許它們在人民共和國的經(jīng)濟政策和經(jīng)濟計劃的軌道內有存在和發(fā)展的余地。如果認為我們現在不要限制資本主義，認為可以?huà)仐墶澲瀑Y本’的口號，這是完全錯誤的，這就是右傾機會(huì )主義的觀(guān)點(diǎn)。但是反過(guò)來(lái)，如果認為應當對私人資本限制得太大太死，或者認為簡(jiǎn)直可以很快地消滅私人資本，很快地進(jìn)入無(wú)產(chǎn)階級專(zhuān)政的社會(huì )主義社會(huì )這也是完全錯誤的，這就是‘左’傾機會(huì )主義或冒險主義的觀(guān)點(diǎn)�！保ㄒ陨弦�(jiàn)《毛澤東選集》第4卷第1430—1433頁(yè)）
由于這個(gè)決議符合中國實(shí)際，深得人心，因而獲得全國人民的衷心地支持和擁護，一些民族資產(chǎn)階級和民主黨派的代表人物看了這個(gè)決議，打消了原來(lái)的顧慮，從香港等地回到內地，有的參加了1949年9月在北平召開(kāi)的全國人民政治協(xié)商會(huì )議。由中共中央起草的、起臨時(shí)憲法作用、并在政協(xié)通過(guò)的《共同綱領(lǐng)》對新中國成立以后的經(jīng)濟結構和政策這樣規定：
“保護國家的公有財產(chǎn)和合作社的財產(chǎn)，保護工人、農民、小資產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級的經(jīng)濟利益及私有財產(chǎn)”�！爸腥A人民共和國經(jīng)濟建設的根本方針是以公私兼顧、勞資兩利、城鄉互助、內外交流的政策，達到發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟之目的�！眹覒{劑國營(yíng)經(jīng)濟、個(gè)體經(jīng)濟、私人資本主義經(jīng)濟等，“使各種社會(huì )經(jīng)濟成份在國營(yíng)經(jīng)濟領(lǐng)導之下，分工合作，各得其所，以促進(jìn)整個(gè)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展�！保ā吨腥A人民共和國經(jīng)濟大事記》）
實(shí)踐證明，根據這些指導思想制定的政策是正確的。執行的結果，在短短的幾年內，經(jīng)受十多年戰爭創(chuàng )傷的國民經(jīng)濟就得到了恢復和發(fā)展。1952年全國工農業(yè)總產(chǎn)值827億元，比1949年增長(cháng)77.5%（比建國前最高水平的1936年增長(cháng)20%）,其中,資本主義工商業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)54%,農業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)48.5%（按1952年不變價(jià)格計算），為全國的經(jīng)濟恢復和發(fā)展作出了貢獻。（同上書(shū)）
那么，為什么黨的七屆二中全會(huì )要多次提到孫中山的“節制資本”，甚至毛澤東認為孫中山的“節制資本”是“民主主義共和國經(jīng)濟構成的正確方針”呢？
�。ǘ⿲O中山為何要提出“節制資本”
“節制資本”和“平均地權”是孫中山民生主義的兩大組成部分，孫中山為了宣傳革命和探索振興中華民族的道路，在歐美各地奔波考察，認識到中國過(guò)去之所以貧窮落后，在政治上是由于專(zhuān)制腐敗，在經(jīng)濟上主要是由于工業(yè)不發(fā)達。
他認為，不應沒(méi)收私人資本，并且“必須競爭可顯其效能”，這樣的事業(yè)必然是私人企業(yè)，他主張對中小資本應實(shí)行“國家獎勵，而以法律保護之�！彼�，“從來(lái)所實(shí)行之自殺的稅制，應即廢止，紊亂之貨幣，立即改良，而各種官吏之障礙，必當排去，尤須輔之以利便交通�！笨傊�，是要排除發(fā)展生產(chǎn)力的一切障礙。但他沒(méi)有拜倒在西方資本主義物質(zhì)文明的腳下，他以犀利的眼光，看到西方社會(huì )的各種矛盾，并首先注意到社會(huì )財富的兩極分化。他指出資本家的目的在賺錢(qián)，“資本家者，以壓抑平民為本分者也，對于平民的痛苦，全然不負責任者也”。
孫中山也看到西方資本主義生產(chǎn)的過(guò)剩和經(jīng)濟危機。他批評了資本主義國家政治制度的黑暗，指出：資本家“用金錢(qián)的勢力操縱全國政權”，“富人因為有了那樣多的財產(chǎn)，無(wú)惡不作�！�
他熱情地謳歌工人反資本家斗爭的正義性，他說(shuō)“大資本擅經(jīng)濟之特權，牛馬農工，奴隸貨販，專(zhuān)制既甚”，“伏流潛勢有一發(fā)不可抑者，蓋資本之專(zhuān)制，與政府之專(zhuān)制一也�！�
為防患于未然，他主張既要充分利用發(fā)展資本主義的積極性，以發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，又要避免資本主義的弊害，因此要節制資本。
�。ㄈ肮澲瀑Y本”的要旨是什么
孫中山的“節制資本”，既包括要節制私人資本，又包括要發(fā)達國家資本，二者有所分工。他在1924年召開(kāi)的國民黨“一大”宣言中正式提出了“節制資本”，并闡明其要旨：“凡本國人及外國人之企業(yè)，或有獨占的性質(zhì)，或規模過(guò)大為私人之力所不能辦者，如銀行、鐵道、航路之屬，由國家經(jīng)營(yíng)管理之，使私人資本制度不能操縱國民之生計，此節制資本之要旨也�！�
其次，是向資本家征收直接稅。他認為，“現在外國所行的所得稅就是節制資本之一法”。他主張，“多征資本家的所得稅及遺產(chǎn)稅�！�
再次，是保護勞工。他說(shuō)：“世界之一切產(chǎn)物，莫不為工人之血汗所構成；故工人者，不特發(fā)達資本之功臣，亦即人類(lèi)世界之功臣也�！彼嶙h以工業(yè)發(fā)展所生之利益的一部分“為增加工人之工資�！焙笃谒辉僖蟆爸贫▌诠し�，以改良工人之生活”，并提出，“工人之失業(yè)者國家當為之謀救濟之道”，“保護勞工團體并扶助其發(fā)展”，“謀勞資間地位之平等�！彼貏e關(guān)心工人和廣大勞動(dòng)人民的生活，提出要使“衣、食、住、行”這四種基本需要讓全國人民都能夠享受到。他還要徹底鏟除“兒童奴工”，并曾親自下令把壓迫工人的國民黨廣州市黨部工人部長(cháng)兼廣州兵工廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)馬超俊撤職查辦。
由于中國貧窮，底子薄，要振興實(shí)業(yè)，缺乏資本、人才和技術(shù)，孫中山主張充分利用外資和向外借債。但借債要用于正途，他說(shuō)：“借外債以營(yíng)不生產(chǎn)之事則有害，借外債以營(yíng)生產(chǎn)則有利�！彼赋�，利用外資不得損害國家主權。他說(shuō)：“正可利用其資本人才，而主權萬(wàn)不可授之于人”；在和外國談判借債條件時(shí)要保證“一不失主權，二不用抵押，三利息甚輕”。
在利用外資方面，他提出三種方案：“一、借資興辦，二、華洋合股，三、定一期限與洋人承筑（鐵路），期滿(mǎn)則收回”。因此，他認為，要借外債和利用外資，要具備各方面的知識，要熟悉世界市場(chǎng)及各國技術(shù)和經(jīng)濟情況，這樣和外國談判時(shí)，才“不至吃虧上當”。此外，還要掌握有利時(shí)機，他舉例說(shuō)，第一次世界大戰后，各帝國主義國家都有大量戰時(shí)制造軍用品的機器閑置，急于尋找出路，他認為這是借債的“天與之機”，他主張“利用戰時(shí)宏大規模之機器及完全組織之人工，以助長(cháng)中國實(shí)業(yè)之發(fā)達�！彼虼藢�(xiě)成《實(shí)業(yè)計劃》，呼吁國際共同幫助實(shí)現。
孫中山“節制資本”的思想是十分豐富的，以上不過(guò)舉其大要�？上У氖�，孫中山英年早逝。1911年辛亥革命后，他就任中華民國臨時(shí)大總統才幾個(gè)月就被迫離職，以后一直在動(dòng)蕩中，沒(méi)有較長(cháng)時(shí)期的執政機會(huì )，他的“節制資本”的思想雖然非常珍貴，但沒(méi)有機會(huì )付諸實(shí)踐。正如馬克思所說(shuō)的那樣：播下的是龍種，收獲的卻是跳蚤。他的后繼者蔣介石等人只是打著(zhù)他的招牌，忙于爭權奪利，鎮壓人民，根本違背了孫中山的遺志，不但不實(shí)行“節制資本”，而且勾結帝國主義，組成以蔣、宋、孔、陳四大家族為首的壟斷官僚買(mǎi)辦資本主義，終于被人民打倒，被趕出中國大陸。雖然如此，也磨滅不了孫中山節制資本思想的光輝。
當然，孫中山的思想和實(shí)踐仍有局限之處，但可貴的是，他能隨時(shí)代的發(fā)展而前進(jìn)。在十月革命的啟示下，在蘇俄和中共的幫助下，他總結了歷次革命失敗的教訓，實(shí)現了他一生的最大轉變，他把聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農工的三大政策作為實(shí)現三民主義的靈魂，把舊民主主義革命和新民主主義革命聯(lián)系起來(lái)，這是孫中山對中國革命的偉大貢獻。毛澤東指出，孫中山的“節制資本”是民主主義共和國經(jīng)濟構成的正確方針”，“中國的經(jīng)濟，一定要走‘節制資本’和‘平均地權’的路”（《毛澤東選集》第2卷，第678頁(yè)）。這可以說(shuō)明為什么黨的七屆二中全會(huì )決議把新民主主義的經(jīng)濟政策和孫中山的“節制資本”的口號相提并論的道理。
�。ㄋ模┲販攸h的七屆二中全會(huì )有關(guān)決議精神和孫中山“節制資本”思想的意義
遺憾的是，在1949年3月通過(guò)七屆二中全會(huì )決議、9月通過(guò)起臨時(shí)憲法作用的《共同綱領(lǐng)》之后不久，毛澤東的思想突然起了180度的變化，他在1953年就提出了對農業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會(huì )主義改造的總路線(xiàn)。幾年之內，個(gè)體、私營(yíng)性質(zhì)的經(jīng)濟成份幾乎被消滅殆盡�！拔幕蟾锩逼陂g，張春橋等人更鼓吹“寧要社會(huì )主義的草，不要資本主義的苗”和“寧要社會(huì )主義的窮，不要資本主義的富”，因而把國民經(jīng)濟推到瀕于崩潰的邊緣。1978年底黨的十一屆三中全會(huì )以后，個(gè)體、私營(yíng)性質(zhì)的經(jīng)濟成份才逐步得以豐富起來(lái)，當然，也應看到包括某些壟斷性的國營(yíng)資本在內，在起到積極作用的同時(shí)，也產(chǎn)生許多弊端。因而，我們今天重溫黨的七屆二中全會(huì )有關(guān)決議和孫中山的“節制資本”思想，仍然有著(zhù)一定的啟示意義。（作者為中國社會(huì )科學(xué)出版社原副總編輯）
