原標題: 以知識產(chǎn)權保障和激勵大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新

　　據經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，隨著(zhù)新常態(tài)下創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)漸成主流，知識技術(shù)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用越發(fā)重要，國家對知識產(chǎn)權的保護也上升到前所未有的高度。國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權強國建設的若干意見(jiàn)》，明確深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權戰略，實(shí)行更加嚴格的知識產(chǎn)權保護，保障和激勵大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。

　　自從2008年國家知識產(chǎn)權戰略實(shí)施以來(lái)，我國已經(jīng)成為知識產(chǎn)權大國。但大而不強、多而不優(yōu)特征明顯，保護不夠嚴格、侵權易發(fā)多發(fā)等問(wèn)題仍然突出，企業(yè)海外知識產(chǎn)權風(fēng)險越來(lái)越高。而且一些侵權案例的發(fā)生，大大挫傷了知識產(chǎn)權所有者的積極性，對科技進(jìn)步和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的發(fā)展也形成了較大的阻礙。

　　針對當前知識產(chǎn)權工作中存在的一些問(wèn)題，國務(wù)院這次印發(fā)的《關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權強國建設的若干意見(jiàn)》明確了五項重要舉措，并提出到2020年，知識產(chǎn)權重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革上要取得決定性成果，知識產(chǎn)權授權確權和執法保護體系進(jìn)一步完善，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，形成國際競爭的知識產(chǎn)權新優(yōu)勢；建立健全知識產(chǎn)權保護預警防范機制，將故意侵犯知識產(chǎn)權行為情況納入企業(yè)和個(gè)人信用記錄。經(jīng)濟之聲特約評論員、北京大學(xué)知識產(chǎn)權學(xué)院常務(wù)副院長(cháng)張平、中國政法大學(xué)知識產(chǎn)權中心研究員趙占領(lǐng)進(jìn)行評論解讀。

　　經(jīng)濟之聲：自從2008年我國開(kāi)始實(shí)施國家知識產(chǎn)權戰略以來(lái)，知識產(chǎn)權工作取得很大進(jìn)展，當我們的企業(yè)走出去的時(shí)候，無(wú)論投資還是貿易，在談判中都會(huì )遭遇很多"無(wú)奈"，原因也包括知識產(chǎn)權體系與發(fā)達國家存在差距。實(shí)際上是這次意見(jiàn)出臺的重要背景。當前知識產(chǎn)權工作與發(fā)達國家相比有哪些差距？

　　張平：從知識產(chǎn)權立法和司法方面來(lái)看，沒(méi)有太大差距，在某些方面還有更加完善地方，比如知識產(chǎn)權司法制度，有專(zhuān)門(mén)知識產(chǎn)權法院，最高院一直到基層法院的知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)審判法庭。不過(guò)，在知識產(chǎn)權方面有些力不從心，企業(yè)知識產(chǎn)權意識、保護利用和管理意識、尊重他人知識產(chǎn)權意識、在創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)過(guò)程規避知識產(chǎn)權侵權意識可能都不強，同時(shí)企業(yè)沒(méi)有太多專(zhuān)門(mén)人才專(zhuān)門(mén)去負責。當中國企業(yè)走出去的時(shí)候，恐怕沒(méi)有在海外去做知識產(chǎn)權部署，沒(méi)有去做充分檢索和查詢(xún)，保護意識跟能力不強，遇到重重障礙。有的知識產(chǎn)權權利人可能首先把知識產(chǎn)權作為一道貿易或者是市場(chǎng)防御壁壘，其次可以作為一種進(jìn)攻手段。知識產(chǎn)權就如同商場(chǎng)和戰場(chǎng)，它有進(jìn)攻和防守能力。

　　經(jīng)濟之聲：在當前的形勢下，加強知識產(chǎn)權工作對于保障和激勵大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新重要意義體現在哪些方面？

　　張平：完善知識產(chǎn)權制度能夠為創(chuàng )新成果提供充分專(zhuān)有權利保護。鼓勵大眾創(chuàng )新、萬(wàn)眾創(chuàng )業(yè)，在這個(gè)過(guò)程當中，創(chuàng )新主體如果沒(méi)有知識產(chǎn)權意識，可能有很多創(chuàng )新的成果不會(huì )用知識產(chǎn)權來(lái)保護，創(chuàng )新成果就變成公共的財富了。如果是改進(jìn)型或者是集成型創(chuàng )新，可能還要跟有交叉許可，不意味著(zhù)搞創(chuàng )新企業(yè)申請了專(zhuān)利就萬(wàn)無(wú)一失，因為任何一個(gè)創(chuàng )新成果都離不開(kāi)在先人基礎。如果前面是有知識產(chǎn)權的，還是要有很多知識產(chǎn)權糾紛侵權或者是交叉許可，這樣一些知識產(chǎn)權的談判。

　　經(jīng)濟之聲：當前我國知識產(chǎn)權侵權現象還是比較突出，一些侵權案件時(shí)有發(fā)生，根據在工作中的實(shí)踐經(jīng)驗，出現這些問(wèn)題的根源在哪里？

　　趙占領(lǐng)：原因是非常多的，首先舉個(gè)立法層面的原因，現有知識產(chǎn)權立法，實(shí)際上對于侵權賠償堅持的總的原則就是說(shuō)是填平原則，以賠償權利人所遭受的損失為主，缺乏懲罰性賠償的規定，對于遏制侵權存在很大不足，同時(shí)知識產(chǎn)權與新能源基礎，新能源產(chǎn)業(yè)結合往往也會(huì )出現一些新的問(wèn)題。這些有爭議的問(wèn)題在立法層面上難以及時(shí)去適應新形勢發(fā)展，這幾年新的案例不斷出現，往往引發(fā)發(fā)很多新的巨大的爭議。第二在執法層面，知識產(chǎn)權侵權出現很多新的特點(diǎn)，與互聯(lián)網(wǎng)的結合，比如網(wǎng)上售假，網(wǎng)上盜版的泛濫，這些違法行為呈現出有跨地域特點(diǎn)，而且是高發(fā)，同時(shí)又帶有一定的隱秘性。這些特點(diǎn)實(shí)際上給我們現有的知識產(chǎn)權的執法體系帶來(lái)了很大的挑戰，還有一個(gè)比較關(guān)鍵的因素，知識產(chǎn)權保護狀況，它是跟整個(gè)社會(huì )的這個(gè)知識產(chǎn)權的意識，法律意識的強弱是有直接關(guān)系的，知識產(chǎn)權制度是一個(gè)舶來(lái)品，在中國落地生根也就是才幾十年歷史，整個(gè)社會(huì )還沒(méi)有形成尊重知識產(chǎn)權、尊重創(chuàng )新的這種環(huán)境和氛圍，公眾往往不是很在意說(shuō)買(mǎi)的產(chǎn)品是不是盜版是不是假貨，只要價(jià)格便宜能夠享受到便利就可以了，這在很多程度上也制約了知識產(chǎn)權保護的力度。

　　經(jīng)濟之聲：有評論指出，發(fā)達國家獲取超額利潤的秘密恰恰是利用擁有先進(jìn)技術(shù)和知識產(chǎn)權的優(yōu)勢，制定各種技術(shù)標準，提高市場(chǎng)準入"門(mén)檻"，維持技術(shù)的壟斷地位。我們要在這方面縮小同發(fā)達國家的差距，在對知識產(chǎn)權的法律和監管方面還有哪些工作需要跟上？

　　趙占領(lǐng)：關(guān)鍵是兩個(gè)方面，第一個(gè)方面就是企業(yè)界或者是產(chǎn)業(yè)界要加大技術(shù)創(chuàng )新，掌握核心的知識產(chǎn)權，在相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上處于主導的地位，這個(gè)是最根本的，這樣我們才能真正實(shí)現由知識產(chǎn)權的大國向強國的轉變。另外一方面，對于國外的企業(yè)在中國濫用知識產(chǎn)權的行為，壟斷損害國內競爭秩序、行業(yè)利益的時(shí)候，國內的監管機構特別是反壟斷的執法機構應該及時(shí)的監管，加大處罰的力度。比如去年高通在芯片領(lǐng)域進(jìn)入專(zhuān)利捆綁許可等，后來(lái)是相關(guān)的執法機構給予高額罰款，在這些方面，我們利用反壟斷和知識產(chǎn)權的武器進(jìn)行加大監管的力度，未來(lái)還需要繼續的強化。