國務(wù)院關(guān)于第四批取消和調整行政審批項目的決定

2007-10-12 16:23     來(lái)源：國務(wù)院辦公廳     編輯：胡珊珊

國務(wù)院關(guān)于第四批取消和調整行政審批項目的決定

國發(fā)〔2007〕33號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：
 
　　2007年4月以來(lái)，按照國務(wù)院的統一部署和行政審批制度改革的要求，國務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導小組依據行政許可法的規定，組織對國務(wù)院部門(mén)的行政審批項目進(jìn)行了新一輪集中清理。經(jīng)嚴格審核和論證，國務(wù)院決定第四批取消和調整186項行政審批項目。其中，取消的行政審批項目128項，調整的行政審批項目58項（下放管理層級29項、改變實(shí)施部門(mén)8項、合并同類(lèi)事項21項）。另有7項擬取消或者調整的行政審批項目是由有關(guān)法律設立的，國務(wù)院將依照法定程序提請全國人大常委會(huì )審議修訂相關(guān)法律規定。
 
　　各地區、各部門(mén)要認真做好取消和調整行政審批項目的落實(shí)和銜接工作，切實(shí)加強后續監管。要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，適應完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、加強和改善宏觀(guān)調控以及轉變政府職能的要求，繼續深化行政審批制度改革，依法對行政審批項目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強對行政審批權的監督制約，努力在規范審批行為、創(chuàng )新審批方式、完善配套制度、建立長(cháng)效機制等方面取得新的進(jìn)展。
 
　　附件：1國務(wù)院決定取消的行政審批項目目錄（128項）
         
　　　　　2國務(wù)院決定調整的行政審批項目目錄（58項） 
 
國務(wù)院
 
二○○七年十月九日
 
附件1：國務(wù)院決定取消的行政審批項目
 
目錄(128項）
 
部門(mén)
序號
項目名稱(chēng)
設定依據
 備注
發(fā)展改革委 1 企業(yè)境外投資用匯數額審批 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）   
2 企業(yè)債券發(fā)行年度計劃審核 《企業(yè)債券管理條例》（國務(wù)院令第121號）   
3 外國企業(yè)許可使用專(zhuān)有技術(shù)的使用費減征、免征所得稅證明核發(fā) 《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》（中華人民共和國主席令〔1991〕第45號） 執行至2007年12月31日
4 國家特殊規定的移動(dòng)通信系統及終端等生產(chǎn)項目核準 《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號）   
5 電力建設工程土建試驗室資質(zhì)認定 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）   
6 電力建設工程金屬試驗室資質(zhì)認定 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）   
國防科工委 7 跨省、自治區、直轄市民爆器材買(mǎi)賣(mài)合同審批 原《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》（國發(fā)〔1984〕5號）   
國家民委 8 少數民族特需用品目錄調整審批 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）   
公安部 9 深圳、珠海經(jīng)濟特區邊境管理區通行證核發(fā) 《中華人民共和國出境入境邊防檢查條例》（國務(wù)院令第182號）   
財政部 10 外商投資企業(yè)有關(guān)企業(yè)所得稅減免事項審批 《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》（中華人民共和國主席令〔1991〕第45號） 執行至2007年12月31日
11 中儲糧公司和中谷糧油集團決算審批 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）
   
12 中央國家機關(guān)自行采購屬于集中采購范圍內的項目審批 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）   
13 農村小型水利公益設施建設項目方案審批 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）   
14 外匯借款項目以稅還貸企業(yè)名單與限額審批 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）   
國土資源部 15 采礦權評估結果確認 《探礦權采礦權轉讓管理辦法》（國務(wù)院令第242號）   
鐵道部 16 建筑企業(yè)鐵道專(zhuān)業(yè)資質(zhì)認定 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）   
17 工程勘察、設計企業(yè)鐵道專(zhuān)業(yè)資質(zhì)認定 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）   
18 工程監理企業(yè)鐵道專(zhuān)業(yè)資質(zhì)認定 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）   
19 工程造價(jià)咨詢(xún)單位鐵道專(zhuān)業(yè)資質(zhì)認定 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）   
20 鐵路工程基樁檢測單位資質(zhì)及檢測員資格認定 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）   
21 工程咨詢(xún)單位鐵道專(zhuān)業(yè)資質(zhì)認定 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）   
22 鐵路企事業(yè)單位進(jìn)口機電產(chǎn)品標準審批 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）   
23 鐵路中外合資、合作經(jīng)營(yíng)項目審核 《中華人民共和國中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》（中華人民共和國主席令〔1990〕第27號）、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》（中華人民共和國主席令〔1988〕第4號）     
24 鐵路企業(yè)設立境外企業(yè)、代表機構審批 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）   
交通部 25 外資貸款項目的公路、水運工程施工招標、投標資格預審審查 《國務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定》（國發(fā)〔2003〕5號）   
26 跨�。▍^、市）地方航道發(fā)展規劃審批 《中華人民共和國航道管理條例》(國發(fā)〔1987〕78號)   
27 外國國際船舶運輸經(jīng)營(yíng)者及外國國際海運輔助企業(yè)在華設立常駐代表機構審批 《中華人民共和國國際海運條例》(國務(wù)院令第335號)   
信息產(chǎn)業(yè)部 28 通信工程施工企業(yè)資格認證 《中華人民共和國建筑法》（中華人民共和國主席令〔1997〕第91號）   
29 通信勘察設計企業(yè)資質(zhì)認證 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）   
30 通信、電子投資項目立項審批 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）   
31 通信、電子計量標準器具審核 《中華人民共和國計量法》（中華人民共和國主席令〔1985〕第28號）   
32 中斷通信互聯(lián)互通審批 《中華人民共和國電信條例》（國務(wù)院令第291號）   
33 境內電信企業(yè)境外上市審核 《外商投資電信企業(yè)管理規定》（國務(wù)院令第333號）     
34 國際電話(huà)結算價(jià)備案 《中華人民共和國電信條例》（國務(wù)院令第291號）   
35 研制無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備核準 《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電管理條例》（國務(wù)院令第128號）   
36 通信電子質(zhì)檢機構設立與授權 《中華人民共和國標準化法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第53號）   
文化部 37 冠以“中國”、“中華”、“全國”等字樣的營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)審批 原《營(yíng)業(yè)性演出管理條例》（國務(wù)院令第229號）     
人口計生委 38 計劃生育統計調查審批 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）   
人民銀行 39 商業(yè)銀行修改銀行卡章程審批 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）    
40 銀行匯票、銀行本票專(zhuān)用章批準 《票據管理實(shí)施辦法》（國務(wù)院批準，中國人民銀行令〔1997〕第2號）   
稅務(wù)總局 41 出口企業(yè)退稅登記證核準 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）   
42 列名鋼鐵企業(yè)銷(xiāo)售“以產(chǎn)頂進(jìn)”鋼材準予退稅審批 《國務(wù)院關(guān)于第三批取消和調整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2004〕16號）   
43 納稅人因困難減免農業(yè)稅審批 原《中華人民共和國農業(yè)稅條例》（１９５８年６月３日中華人民共和國主席令公布施行）   
44 納稅人因困難減免車(chē)船使用稅審批 原《中華人民共和國車(chē)船使用稅暫行條例》（國發(fā)〔1986〕90號）   
45 發(fā)票領(lǐng)購資格審核 《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》（國務(wù)院批準，財政部令〔1993〕第6號）   
46 建立收支粘貼簿、進(jìn)銷(xiāo)貨登記簿或者使用稅控裝置審批 《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細則》（國務(wù)院令第362號）   
47 企業(yè)跨地域改組、分立、合并中整體資產(chǎn)置換的稅收待遇確認 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）   
48 企業(yè)技術(shù)改造國產(chǎn)設備投資抵免企業(yè)所得稅核準 《國務(wù)院關(guān)于第三批取消和調整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2004〕16號）    
49 農、林、牧業(yè)和經(jīng)濟不發(fā)達的邊遠地區外商投資企業(yè)延長(cháng)減征企業(yè)所得稅期限審批 《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》（中華人民共和國主席令〔1991〕第45號） 執行至2007年12月31日
50 外商投資企業(yè)的外國投資者再投資退稅審批 《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》（中華人民共和國主席令〔1991〕第45號） 執行至2007年12月31日
51 外國企業(yè)改變納稅年度審批 《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法實(shí)施細則》（國務(wù)院令第85號） 執行至2007年12月31日
52 外商投資企業(yè)定期減免企業(yè)所得稅審批 《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法實(shí)施細則》（國務(wù)院令第85號） 執行至2007年12月31日
53 外商投資企業(yè)分階段投資或追加投資享受稅收優(yōu)惠審批 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） 執行至2007年12月31日
54 中西部地區鼓勵類(lèi)外商投資企業(yè)延長(cháng)三年減按15％稅率征收企業(yè)所得稅審核 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） 執行至2007年12月31日
55 中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)可行性研究費用列入開(kāi)辦費核準 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） 執行至2007年12月31日
56 外商投資企業(yè)和外國企業(yè)購買(mǎi)國產(chǎn)設備投資抵免企業(yè)所得稅審批 《國務(wù)院關(guān)于第三批取消和調整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2004〕16號） 執行至2007年12月31日
57 外國企業(yè)在我國境內設立兩個(gè)或兩個(gè)以上營(yíng)業(yè)機構匯總申報企業(yè)所得稅審批 《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法實(shí)施細則》（國務(wù)院令第85號） 執行至2007年12月31日
58 外商投資企業(yè)固定資產(chǎn)縮短折舊年限審批 《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法實(shí)施細則》（國務(wù)院令第85號） 執行至2007年12月31日
59 外商投資企業(yè)特許權使用費預提所得稅減免審批 《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》（中華人民共和國主席令〔1991〕第45號） 執行至2007年12月31日
60 在特定地區設立的從事特定項目的外商投資企業(yè)減征所得稅審批 《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法實(shí)施細則》（國務(wù)院令第85號） 執行至2007年12月31日
61 從事能源交通基礎設施項目的外商投資企業(yè)減低稅率繳納企業(yè)所得稅審批 《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法實(shí)施細則》（國務(wù)院令第85號） 執行至2007年12月31日
62 拆本使用發(fā)票審批 《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》（國務(wù)院批準，財政部令〔1993〕第6號）   
63 使用計算機開(kāi)具發(fā)票審批 《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》（國務(wù)院批準，財政部令〔1993〕第6號）   
64 跨規定的使用區域攜帶、郵寄、運輸空白發(fā)票審批 《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》（國務(wù)院批準，財政部令〔1993〕第6號）   
工商總局 65 設立股份有限公司批準 原《中華人民共和國公司法》（中華人民共和國主席令〔1993〕第16號)  
66 企業(yè)廣告經(jīng)營(yíng)資格審批 《廣告管理條例》（國發(fā)〔1987〕94號）  
質(zhì)檢總局 67 外國檢驗機構境外評估認可 原《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實(shí)施條例》（國務(wù)院批準，國家進(jìn)出口商品檢驗局1992年10月23日發(fā)布）  
68 出口貨物原產(chǎn)地證明申請人注冊登記 《中華人民共和國進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》（國務(wù)院令第416號）  
69 國境口岸從業(yè)人員健康證簽發(fā) 《中華人民共和國國境衛生檢疫法實(shí)施細則》（國務(wù)院批準，衛生部1989年3月6日發(fā)布）  
70 進(jìn)出口食品、化妝品標簽審核 《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第447號）  
71 棉花收購加工單位質(zhì)量保證能力資格認定 《棉花質(zhì)量監督管理條例》（國務(wù)院令第470號）  
72 外國檢驗鑒定機構常駐代表機構的許可 《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第447號）  
73 境外認證機構設立代表機構批準 《中華人民共和國認證認可條例》（國務(wù)院令第390號）  
74 鍋爐用無(wú)縫鋼管生產(chǎn)許可 《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》（國務(wù)院令第440號）  
75 鍋爐壓力容器用鋼板生產(chǎn)許可 《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》（國務(wù)院令第440號）  
76 螺旋焊縫鋼管生產(chǎn)許可 《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》（國務(wù)院令第440號）  
77 民用船舶生產(chǎn)許可 《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》（國務(wù)院令第440號）  
78 重要電子元器件生產(chǎn)許可 《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》（國務(wù)院令第440號）  
79 電子應用儀器及電源裝置生產(chǎn)許可 《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》（國務(wù)院令第440號）  
80 教學(xué)用安全儀器生產(chǎn)許可 《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》（國務(wù)院令第440號）  
81 油鋸生產(chǎn)許可 《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》（國務(wù)院令第440號）  
82 鐵路車(chē)輛閘瓦生產(chǎn)許可 《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》（國務(wù)院令第440號）  
83 彈條扣件生產(chǎn)許可 《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》（國務(wù)院令第440號）  
84 帶電作業(yè)工器具生產(chǎn)許可 《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》（國務(wù)院令第440號）  
85 軋鋼輥生產(chǎn)許可 《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》（國務(wù)院令第440號）  
86 建筑幕墻生產(chǎn)許可 《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》（國務(wù)院令第440號）  
87 工業(yè)搪玻璃設備生產(chǎn)許可 《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》（國務(wù)院令第440號）  
民航總局 88 民用直升機海上平臺運行許可 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）  
89 民用機場(chǎng)環(huán)保工程方案審批 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）  
90 民航專(zhuān)業(yè)工程施工圖設計審批 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）  
安全監管總局 91 危險化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)審查 《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第344號）  
食品藥品監管局 92 放射性藥品研制立項 原《放射性藥品管理辦法》（國務(wù)院令第25號）  
93 癌癥病人麻醉藥品專(zhuān)用卡核發(fā) 原《麻醉藥品管理辦法》（國發(fā)〔1987〕103號）  
94 咖啡因和氯胺酮原料藥購用證明核發(fā) 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）  
95 麻黃素類(lèi)產(chǎn)品和單方制劑生產(chǎn)計劃核準 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）  
96 醫療器械新產(chǎn)品證書(shū)核發(fā) 《醫療器械監督管理條例》（國務(wù)院令第276號）  
國管局 97 中央國家機關(guān)公有住房維修基金本金使用審批 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）   
銀監會(huì ) 98 外資銀行合格境外機構投資者境內證券投資基金托管業(yè)務(wù)審批 《中華人民共和國銀行業(yè)監督管理法》（中華人民共和國主席令〔2003〕第11號）   
99 保險公司外匯資金境外運用托管業(yè)務(wù)審批 《中華人民共和國銀行業(yè)監督管理法》（中華人民共和國主席令〔2003〕第11號）   
100 保險公司股票資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)審批 《中華人民共和國銀行業(yè)監督管理法》（中華人民共和國主席令〔2003〕第11號）   
101 保證收益類(lèi)產(chǎn)品審批 《中華人民共和國銀行業(yè)監督管理法》（中華人民共和國主席令〔2003〕第11號）   
102 電子銀行業(yè)務(wù)審批 《中華人民共和國銀行業(yè)監督管理法》（中華人民共和國主席令〔2003〕第11號）   
103 農村商業(yè)銀行開(kāi)辦信貸資產(chǎn)轉讓業(yè)務(wù)審批 《中華人民共和國銀行業(yè)監督管理法》（中華人民共和國主席令〔2003〕第11號）   
104 農村合作銀行開(kāi)辦信貸資產(chǎn)轉讓業(yè)務(wù)審批 《中華人民共和國銀行業(yè)監督管理法》（中華人民共和國主席令〔2003〕第11號）   
105 農村商業(yè)銀行同城分支機構（含支行、分理處、儲蓄所）設立（籌建）的審批 《中華人民共和國銀行業(yè)監督管理法》（中華人民共和國主席令〔2003〕第11號）   
106 農村合作銀行同城分支機構（含支行、分理處、儲蓄所）設立（籌建）的審批 《中華人民共和國銀行業(yè)監督管理法》（中華人民共和國主席令〔2003〕第11號）   
107 農村信用社開(kāi)辦信貸資產(chǎn)轉讓業(yè)務(wù)審批 《中華人民共和國銀行業(yè)監督管理法》（中華人民共和國主席令〔2003〕第11號）   
108 農村信用社（聯(lián)社）分支機構（含非法人信用社、分理處、儲蓄所）設立（籌建）的審批 《中華人民共和國銀行業(yè)監督管理法》（中華人民共和國主席令〔2003〕第11號）   
109 社�；鹜泄軜I(yè)務(wù)的審批 《中華人民共和國銀行業(yè)監督管理法》（中華人民共和國主席令〔2003〕第11號）   
110 企業(yè)年金基金受托業(yè)務(wù)審批 《中華人民共和國銀行業(yè)監督管理法》（中華人民共和國主席令〔2003〕第11號）   
111 銀行借記卡業(yè)務(wù)審批 《中華人民共和國銀行業(yè)監督管理法》（中華人民共和國主席令〔2003〕第11號）   
112 外資銀行總代表處設立、終止審批 《中華人民共和國銀行業(yè)監督管理法》（中華人民共和國主席令〔2003〕第11號）    
113 外資銀行總代表任職資格核準 《中華人民共和國外資金融機構管理條例》（國務(wù)院令第340號）   
證監會(huì ) 114 境內上市外資股（B股）公司非上市外資股上市流通核準 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）   
115 開(kāi)放式基金廣告、宣傳推介核準 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）   
116 網(wǎng)上證券委托資格核準 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）   
117 證券公司類(lèi)型核定 原《中華人民共和國證券法》（中華人民共和國主席令〔1998〕第12號）   
118 上市公司暫停、恢復、終止上市審批 原《中華人民共和國證券法》（中華人民共和國主席令〔1998〕第12號）   
119 封閉式基金份額上市交易核準 《中華人民共和國證券投資基金法》（中華人民共和國主席令〔2003〕第9號）   
120 國有企業(yè)開(kāi)展境外期貨套期保值業(yè)務(wù)資格的審批 原《期貨交易管理暫行條例》（國務(wù)院令第267號）   
121 期貨經(jīng)紀公司持有10％以上股權或者擁有實(shí)際控制權的股東資格核準 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）   
文物局 122 在古建筑內安裝電器設備審批 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）   
123 在古建筑內設置生產(chǎn)用火審批 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）   
外匯局 124 銀行為編碼重復的沒(méi)有身份證的居民個(gè)人辦理售匯業(yè)務(wù)核準 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）   
125 保險公司向境外分保購匯核準 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）   
126 對外借款單位直接通過(guò)境外機構進(jìn)行債務(wù)項下保值業(yè)務(wù)審批 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）   
127 國有企業(yè)境外期貨套期保值交易年度風(fēng)險敞口審批 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）   
檔案局 128 機關(guān)檔案保管期限表備案 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）   
 
附件2：國務(wù)院決定調整的行政審批項目
 
目錄（58項）
下放管理層級（29項）
部門(mén) 序號
項目名稱(chēng)
設定依據
下放管理實(shí)施機關(guān)
備注
建設部 1 中央企業(yè)施工單位主要負責人、項目負責人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全任職資格審批 《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號） 企業(yè)注冊地的省、自治區、直轄市建設行政主管部門(mén)  
2 建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)承包序列一級資質(zhì)(不含交通、水利、民航行業(yè))審批 《中華人民共和國建筑法》（中華人民共和國主席令〔1997〕第91號） 省、自治區、直轄市建設行政主管部門(mén)  
3 工程設計單位乙級資質(zhì)(不含交通、水利、民航行業(yè))審批 《中華人民共和國建筑法》（中華人民共和國主席令〔1997〕第91號） 省、自治區、直轄市建設行政主管部門(mén)  
農業(yè)部 4 農業(yè)轉基因生物生產(chǎn)加工許可 《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》（國務(wù)院令第304號） 省、自治區、直轄市農業(yè)行政主管部門(mén)  
5 外國人在中國境內野外考察國家重點(diǎn)保護野生植物審批 《中華人民共和國野生植物保護條例》（國務(wù)院令第204號） 省、自治區、直轄市野生植物行政主管部門(mén)  
商務(wù)部 6 限制進(jìn)出口技術(shù)許可 《中華人民共和國技術(shù)進(jìn)出口管理條例》（國務(wù)院令第331號） 省、自治區、直轄市商務(wù)行政主管部門(mén)  
7 全國繅絲絹紡企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格核準 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號） 省、自治區、直轄市商務(wù)行政主管部門(mén)  
8 設立舊機動(dòng)車(chē)鑒定評估機構審批 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號） 省、自治區、直轄市商務(wù)行政主管部門(mén)  
9 外商投資無(wú)船承運企業(yè)設立及變更審批 《中華人民共和國外資企業(yè)法實(shí)施細則》（國務(wù)院批準，1990年12月12日對外經(jīng)濟貿易部發(fā)布） 省、自治區、直轄市商務(wù)行政主管部門(mén)  
10 外商投資建筑業(yè)企業(yè)設立及變更審批 《中華人民共和國外資企業(yè)法實(shí)施細則》（國務(wù)院批準，1990年12月12日對外經(jīng)濟貿易部發(fā)布） 省、自治區、直轄市商務(wù)行政主管部門(mén)  
11 外商投資印刷企業(yè)設立及變更審批 《中華人民共和國外資企業(yè)法實(shí)施細則》（國務(wù)院批準，1990年12月12日對外經(jīng)濟貿易部發(fā)布） 省、自治區、直轄市商務(wù)行政主管部門(mén)  
12 外商投資建設工程設計企業(yè)設立及變更審批 《中華人民共和國外資企業(yè)法實(shí)施細則》（國務(wù)院批準，1990年12月12日對外經(jīng)濟貿易部發(fā)布） 省、自治區、直轄市商務(wù)行政主管部門(mén)  
13 外商投資道路運輸企業(yè)設立及變更審批 《中華人民共和國外資企業(yè)法實(shí)施細則》（國務(wù)院批準，1990年12月12日對外經(jīng)濟貿易部發(fā)布） 省、自治區、直轄市商務(wù)行政主管部門(mén)  
14 外商投資商業(yè)企業(yè)設立及變更審批 《中華人民共和國外資企業(yè)法實(shí)施細則》（國務(wù)院批準，1990年12月12日對外經(jīng)濟貿易部發(fā)布） 省、自治區、直轄市商務(wù)行政主管部門(mén)  
文化部 15 邀請香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區文藝表演團體或者個(gè)人從事?tīng)I業(yè)性演出審批 原《營(yíng)業(yè)性演出管理條例》(國務(wù)院令第229號) 省、自治區、直轄市文化行政主管部門(mén)  
16 在歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所進(jìn)行的外國文藝表演團體、個(gè)人參加的營(yíng)業(yè)性演出審批 原《營(yíng)業(yè)性演出管理條例》(國務(wù)院令第229號) 省、自治區、直轄市文化行政主管部門(mén)  
衛生部 17 醫療機構設置人類(lèi)精子庫審批 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號） 省、自治區、直轄市衛生行政主管部門(mén)  
18 醫療機構開(kāi)展人類(lèi)輔助生殖技術(shù)許可 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號） 省、自治區、直轄市衛生行政主管部門(mén)  
稅務(wù)總局 19 外國政府、非營(yíng)利機構等在我國設立代表機構給予免稅待遇審批 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） 省、自治區、直轄市國家稅務(wù)局  
20 國家銀行和金融機構在境外發(fā)行債券所得利息符合優(yōu)惠利率標準免征所得稅審批 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） 省、自治區、直轄市國家稅務(wù)局  
銀監會(huì ) 21 農村商業(yè)銀行設立（開(kāi)業(yè)）審批 《中華人民共和國銀行業(yè)監督管理法》（中華人民共和國主席令〔2003〕第11號） 銀監會(huì )派出機構  
22 農村合作銀行設立（開(kāi)業(yè)）審批 《中華人民共和國銀行業(yè)監督管理法》（中華人民共和國主席令〔2003〕第11號） 銀監會(huì )派出機構  
23 農村信用社開(kāi)辦銀行卡業(yè)務(wù)審批 《中華人民共和國銀行業(yè)監督管理法》（中華人民共和國主席令〔2003〕第11號） 銀監會(huì )派出機構  
證監會(huì ) 24 外國證券類(lèi)機構駐華代表機構名稱(chēng)變更核準 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號） 證監會(huì )派出機構  
25 期貨公司變更法定代表人、住所或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，設立、終止境內分支機構，變更境內分支機構的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、負責人或者經(jīng)營(yíng)范圍的批準 原《期貨交易管理暫行條例》（國務(wù)院令第267號） 證監會(huì )派出機構  
文物局 26 文物商店設立審批 《中華人民共和國文物保護法》（中華人民共和國主席令〔2002〕第76號） 省、自治區、直轄市文物行政主管部門(mén)  
27 館藏一級文物拍攝審批 《中華人民共和國文物保護法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第377號） 省、自治區、直轄市文物行政主管部門(mén)  
28 全國重點(diǎn)文物保護單位拍攝審批 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號） 省、自治區、直轄市文物行政主管部門(mén)  
29 制作考古發(fā)掘現場(chǎng)專(zhuān)題類(lèi)、直播類(lèi)節目審批 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號） 省、自治區、直轄市文物行政主管部門(mén)  
調整實(shí)施機關(guān)（8項）
部門(mén)
序號
項目名稱(chēng)
設定依據
調整管理實(shí)施機關(guān)
備注
發(fā)展改革委 1 首次公開(kāi)發(fā)行股票（A股、B股）核準 原《中華人民共和國證券法》（中華人民共和國主席令〔1998〕第12號） 證監會(huì )  
2 上市公司發(fā)行新股核準 原《中華人民共和國證券法》（中華人民共和國主席令〔1998〕第12號） 證監會(huì )  
3 發(fā)行可轉換公司債券審批 原《中華人民共和國公司法》（中華人民共和國主席令〔1993〕第16號） 證監會(huì )  
4 股份有限公司向境外公開(kāi)募集股份（包括增發(fā)）及上市審批 原《中華人民共和國證券法》（中華人民共和國主席令〔1998〕第12號） 證監會(huì )   
5 境外上市公司發(fā)行可轉換為股票的公司債券審批 原《中華人民共和國證券法》（中華人民共和國主席令〔1998〕第12號） 證監會(huì )  
6 木材生產(chǎn)限額年度計劃審批 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家發(fā)展和改革委員會(huì )主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（國辦發(fā)〔2003〕27號） 國家林業(yè)局  
公安部 7 自動(dòng)消防系統操作人員上崗證 《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令〔1998〕第4號） 勞動(dòng)保障部門(mén)  
食品藥品監管局 8 麻醉藥品、第一類(lèi)精神藥品購用證明核發(fā) 《麻醉藥品和精神藥品管理條例》(國務(wù)院令第442號) 所在地設區的市級人民政府衛生主管部門(mén)  
合并同類(lèi)事項（21項，并為8項）
部門(mén) 序號 項目名稱(chēng) 設定依據 合并后項目名稱(chēng) 備注
國防科工委 1 民爆器材生產(chǎn)企業(yè)設立、改擴建審批及憑照核發(fā) 原《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》（國發(fā)〔1984〕5號） 民用爆炸物品生產(chǎn)許可    
2 民用爆炸物品生產(chǎn)許可 《民用爆炸物品安全管理條例》（國務(wù)院令第466號
鐵道部 3 利用國外貸款的鐵路項目立項審批 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號） 鐵道固定資產(chǎn)投資項目審批    
4 國家鐵路大中型建設項目、限額以上更新改造項目和鐵道部指定的項目初步設計、更新設計及總概算審批 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）
5 鐵路建設項目立項審批 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）
信息產(chǎn)業(yè)部 6 制式無(wú)線(xiàn)電臺（站）強制備案 《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電管理條例》（國務(wù)院令第128號） 無(wú)線(xiàn)電臺（站）設置審批     
7 無(wú)線(xiàn)電臺（站）設置審批 《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電管理條例》（國務(wù)院令第128號）
8 基礎電信業(yè)務(wù)審慎準入審批 《外商投資電信企業(yè)管理規定》（國務(wù)院令第333號） 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可    
9 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證審批 《中華人民共和國電信條例》（國務(wù)院令第291號）
農業(yè)部 10 種畜禽進(jìn)出口審批 《種畜禽管理條例》（國務(wù)院令第153號） 從境外引進(jìn)畜禽遺傳資源或向境外輸出列入保護名錄的畜禽遺傳資源審批      
11 從境外引進(jìn)畜禽遺傳資源審批 《中華人民共和國畜牧法》（中華人民共和國主席令〔2005〕第45號）
12 向境外輸出畜禽遺傳資源審批 《中華人民共和國畜牧法》（中華人民共和國主席令〔2005〕第45號）
質(zhì)檢總局 13 國境口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位衛生許可證核發(fā) 《中華人民共和國國境衛生檢疫法實(shí)施細則》（1989年2月10日國務(wù)院批準，1989年3月6日衛生部發(fā)布） 口岸衛生許可證核發(fā)           
14 國境口岸服務(wù)行業(yè)衛生許可證核發(fā) 《中華人民共和國國境衛生檢疫法實(shí)施細則》（國務(wù)院批準，1989年3月6日衛生部發(fā)布）
15 國境口岸儲存場(chǎng)地衛生許可證核發(fā) 《中華人民共和國國境衛生檢疫法實(shí)施細則》（國務(wù)院批準，1989年3月6日衛生部發(fā)布）
食品藥品監管局 16 麻醉藥品（含第一類(lèi)精神藥品）制劑經(jīng)營(yíng)企業(yè)審批 《麻醉藥品和精神藥品管理條例》(國務(wù)院令第442號) 麻醉藥品和精神藥品經(jīng)營(yíng)審批           
17 精神藥品原料藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)批準 《麻醉藥品和精神藥品管理條例》(國務(wù)院令第442號)
18 藥用罌粟殼經(jīng)營(yíng)企業(yè)批準 《麻醉藥品和精神藥品管理條例》(國務(wù)院令第442號)
19 第二類(lèi)精神藥品制劑經(jīng)營(yíng)企業(yè)批準 《麻醉藥品和精神藥品管理條例》(國務(wù)院令第442號)
20 麻醉藥品研制立項批準 《麻醉藥品和精神藥品管理條例》(國務(wù)院令第442號) 麻醉藥品和精神藥品實(shí)驗研究活動(dòng)審批     
21 精神藥品研制立項審批 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）
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