新中國成立以來(lái),利息稅曾兩度被免征,而每一次的變革都與經(jīng)濟形勢密切相關(guān)。
1950年,我國頒布《利息所得稅條例》,規定對存款利息征收所得稅。但當時(shí)國家實(shí)施低工資制度,人們的收入差距也很小,因而在1959年停征了存款利息所得稅。
1980年通過(guò)的《個(gè)人所得稅法》和1993年修訂的《個(gè)人所得稅法》,再次把利息所得列為征稅項目。但是,針對當時(shí)個(gè)人儲蓄存款數額較小、物資供應比較緊張的情況,隨后對儲蓄利息所得又作出免稅規定。
根據1999年11月1日起開(kāi)始施行的《對儲蓄存款利息所得征收個(gè)人所得稅的實(shí)施辦法》,不論什么時(shí)間存入的儲蓄存款,在1999年11月1日以后支取的,1999年11月1日起開(kāi)始滋生的利息要按20%征收所得稅。十屆全國人大常委會(huì )第二十八次會(huì )議在2007年6月27日審議了國務(wù)院關(guān)于提請審議全國人大常委會(huì )關(guān)于授權國務(wù)院可以對儲蓄存款利息所得停征或者減征個(gè)人所得稅的決定草案的議案。根據這一草案,全國人大常委會(huì )將授權國務(wù)院根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的需要,可以對儲蓄存款利息所得停征或者減征個(gè)人所得稅。這意味著(zhù),對運行八年的利息稅調整已經(jīng)被提上日程,而且利息稅調整之日已經(jīng)不遠了。
目前,我國經(jīng)濟社會(huì )情況發(fā)生了新的變化,投資增長(cháng)較快,物價(jià)指數有一定的上漲,個(gè)人儲蓄存款收益相對減少,減征儲蓄存款利息所得個(gè)人所得稅,有利于增加個(gè)人儲蓄存款收益,符合國民經(jīng)濟發(fā)展的需要。 根據第十屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議修改后的個(gè)人所得稅法第十二條的規定,國務(wù)院決定自2007年8月15日起,將儲蓄存款利息所得個(gè)人所得稅的適用稅率由現行的20%調減為5%。