你好臺灣網(wǎng)12月18日消息 （記者 張鵬） 20日至21日舉辦的第四屆兩岸經(jīng)貿文化論壇，將以擴大和深化兩岸經(jīng)濟交流與合作為主題，圍繞擴大兩岸金融及服務(wù)業(yè)合作、促進(jìn)兩岸雙向投資、兩岸經(jīng)濟交流制度化安排等三項議題進(jìn)行研討。此間在福建廈門(mén)舉行的第4屆海峽西岸經(jīng)濟區建設論壇上，廈門(mén)市常務(wù)副市長(cháng)丁國炎透露�；鶗�(huì )與海協(xié)會(huì )負責人明年將在廈門(mén)舉行，主旨議題已確定為兩岸金融合作。兩岸金融及服務(wù)業(yè)合作恐將是這三項議題中最為熱議的議題。

　　其實(shí)，在去年的第三屆兩岸經(jīng)貿文化論壇上通過(guò)的《共同建議》中就有加強兩岸金融交流，促進(jìn)兩岸經(jīng)貿發(fā)展的建議。即“鼓勵和推動(dòng)兩岸金融行業(yè)組織就監管機制的建立開(kāi)展研討。鼓勵兩岸金融行業(yè)的業(yè)者和組織就雙方金融機構相互準入有關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)性安排進(jìn)行進(jìn)一步研究。鼓勵和推動(dòng)兩岸金融業(yè)者采取多種形式、通過(guò)多種渠道開(kāi)展人才培訓和學(xué)術(shù)交流，共享經(jīng)驗，共同發(fā)展。大陸方面將進(jìn)一步創(chuàng )造條件，為廣大中小臺資企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的融資需求提供方便。呼吁臺灣方面盡快同意大陸金融機構在臺灣設立代表處�！�

　　今年三月以來(lái)，兩岸局勢出現重大緩和，兩岸關(guān)系面臨和平發(fā)展的重大歷史機遇。特別是12月15日，隨著(zhù)兩岸“三通”基本實(shí)現，為兩岸經(jīng)貿下的兩岸金融合作從單一、間接、不正常到全面、直接和正常的方向發(fā)展創(chuàng )造了堅實(shí)的基礎和條件。但若回溯兩岸金融交流與合作十多年的歷史，我們不難發(fā)現，大陸一直在各種措施漸進(jìn)推動(dòng)兩岸金融交流與合作，以適應兩岸經(jīng)貿合作要求，而這與大陸向世界開(kāi)放金融市場(chǎng)，以與國際金融業(yè)務(wù)慣例接軌的方向是一致的。

　　1994年2月25日，大陸制定了《外資金融機構管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）明確規定，允許臺灣金融機構在大陸設立分支機構和營(yíng)業(yè)機構�！稐l例》規定，前來(lái)大陸投資金融業(yè)者要有財團法人登記，投資額在1億美元以上，資本金達5000萬(wàn)美元。這為臺灣銀行及非銀行金融機構進(jìn)入大陸提供了法律依據。同年5月18日，由中國金融學(xué)會(huì )和“臺北金融研究發(fā)展基金會(huì )”與“中華經(jīng)濟研究院”共同主辦的首屆兩岸金融學(xué)術(shù)研討會(huì )在臺北舉辦，為兩岸金融交流樹(shù)立了良好典范和互動(dòng)關(guān)系。亦是1994年，大陸為方便廣大臺商，在北京指定外匯銀行開(kāi)放了以新臺幣兌換人民幣的業(yè)務(wù)；1995年，在大陸有關(guān)方面的支持下，首家臺資獨資銀行——寧波協(xié)和銀行正式開(kāi)業(yè)，主要經(jīng)營(yíng)外匯貸款和進(jìn)出口融資業(yè)務(wù)，這標志著(zhù)兩岸金融交流的大門(mén)正式開(kāi)啟。

　　1996年以來(lái)，大陸方面已大幅度放寬有關(guān)臺資設立金融機構的限制，1998年上海浦東和廣東深圳兩地開(kāi)放外資銀行經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)，使得臺資銀行赴大陸后，可能因無(wú)法吸收人民幣存款而失去經(jīng)營(yíng)效益的情形解除，為擴大吸引臺資銀行進(jìn)軍大陸金融市場(chǎng)創(chuàng )造了條件。尤其是1998年1月1日國務(wù)院正式公布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導名錄》中，明確了金融及相關(guān)行業(yè)全面開(kāi)放的政策。大陸加入WTO之后，兩岸金融交流的條件日益寬松。為盡早實(shí)現兩岸直接通匯，確保兩岸資金往來(lái)安全，中國人民銀行明確表示：兩岸商業(yè)銀行可以建立代理行關(guān)系并處理相應業(yè)務(wù)。中國人民銀行允許臺資銀行比照國際金融公司等外資金融機構的做法參股大陸商業(yè)銀行，并對1994年發(fā)布的《關(guān)于向金融機構投資入股的暫行規定》進(jìn)行修改。中國人民銀行先后收到上海浦東發(fā)展銀行、興業(yè)銀行等幾家商業(yè)銀行要求在臺設立辦事處的申請，并批準。

　　在銀行業(yè)方面，1995年和1997年，兩家臺資企業(yè)——協(xié)和銀行和華一銀行分別在寧波和上海設立并營(yíng)業(yè)。2001年，臺灣當局允許島內銀行來(lái)大陸設立代表處后，先后有8家銀行向大陸提出申請，其中1家（“中國國際商業(yè)銀行”）撤銷(xiāo)了申請。2002年全部批準該7家臺資銀行大陸代表處的申請。其中彰化銀行代表處設在昆山，世華銀行、土地銀行、第一商業(yè)銀行代表處設立上海，中國信托商業(yè)銀行、合作金庫銀行的代表處設在北京，華南銀行代表處設在深圳。

　　在保險業(yè)方面，臺灣當局于2000年年初允許島內保險公司來(lái)大陸設立代表處。目前，大陸已批準了3家兩岸合資人壽保險公司、1家臺資產(chǎn)險公司在大陸設立并運營(yíng)，批準了14家臺資保險公司17個(gè)大陸代表處。

　　在證券業(yè)方面，臺灣證券公司早在臺灣當局開(kāi)放之前就通過(guò)以香港公司的名義在大陸發(fā)展。目前，大陸已批準了元大京華、群益、元富、日盛嘉福、建弘、金鼎、倍利、國際、寶來(lái)與統一等14家臺資證券公司25個(gè)大陸代表處，其中7家具備了B股經(jīng)紀商或主承銷(xiāo)商資格。

　　2002年8月，中國人民銀行批準大陸銀行與臺資銀行直接通匯。大陸大部分商業(yè)銀行已與臺資銀行建立了代理行關(guān)系，改變了過(guò)去海峽兩岸的匯款和貿易結算均采用經(jīng)第三地銀行轉匯的間接通匯局面。大陸的四大商業(yè)銀行以及民生銀行迅速與臺灣本地銀行交換密押，中行上海分行于2002年8月2日在上海率先開(kāi)出了直接往臺灣的首筆信用證業(yè)務(wù)，金額達105.6萬(wàn)，美元。其通知行是澳新銀行臺北分行。2002年8月4日，工行廣東省分行營(yíng)業(yè)部向臺灣開(kāi)出廣東省銀行界首筆信用證業(yè)務(wù)。次日，民生銀行廣州分行傳來(lái)消息：該行繼2000年7月初正式與臺灣6家銀行建立代理行關(guān)系后，又與11家臺灣銀行成功交換SWIFT密押，使臺灣的代理銀行達到17家，為直接通匯開(kāi)展奠定基礎。目前，島內已經(jīng)有24加銀行的OBU與大陸銀行完成直接通匯程序。2003年1月，臺灣華信銀行投資的美國遠東國民銀行與臺灣寶成工業(yè)持股八成的上海華一銀行簽訂合作備忘錄，正式建立業(yè)務(wù)合作關(guān)系，顯示兩岸金融合作進(jìn)入一個(gè)新的階段……

　　當前，國際金融危機日益呈蔓延之勢，大陸和臺灣同為有重要影響的經(jīng)濟體，兩岸更應當擴大和深化兩岸金融合作，以增加合作機會(huì )，提高競爭效率，形成相對完善的兩岸金融監管體系，才能最終化危機為轉機，切實(shí)維護兩岸地區的經(jīng)濟安全和穩定。金融合作成為本屆兩岸經(jīng)貿文化論壇的最大熱點(diǎn)，預示著(zhù)兩岸擴大和深化金融合作已經(jīng)為期不遠了。