廉租房“供需錯位”的現象，不僅暴露出廉租房分配、使用中的矛盾問(wèn)題，也折射出我國住房體系管理的軟肋

　　近日，河南省審計廳對6個(gè)省轄市保障性安居工程進(jìn)行審計，結果顯示，6個(gè)省轄市廉租房的空置率居然高達51％，同時(shí)還有4390戶(hù)違規享受保障房待遇。

　　一面是無(wú)房可居的低收入者，一面是大量空置的廉租房；一面是符合條件的人住不進(jìn)去，一面是不該享受廉租房的人享受了待遇……近年來(lái)，河南、內蒙古等多個(gè)地方都曾出現過(guò)大量廉租房“供需錯位”的現象，暴露出廉租房分配、使用中的矛盾和問(wèn)題。

　　作為一項民生工程，保障房是為中低收入者量身打造的安居工程。去年，全國開(kāi)工建設各類(lèi)保障房1000萬(wàn)套，今年不低于700萬(wàn)套，整個(gè)“十二五”期間一共要開(kāi)工3600萬(wàn)套。在黨中央、國務(wù)院高度重視、各地紛紛把保障性安居工程列為頭號民生工程、老百姓翹首以盼的今天，為什么保障房屢屢出現大量空置、分配不公等問(wèn)題？

　　保障房之所以出現空置，很重要的原因是設計與需求“不對接”。地段離市中心太遠、生活通勤不便、租金定價(jià)不合理……這些先天不足，讓不少低收入家庭無(wú)奈放棄。而審核不嚴格、信息公開(kāi)不夠，給保障房的分配留下了尋租和腐敗的空間，讓違規享受保障房的事件屢禁不止。

　　保障房的分配管理制度是否完善，不僅關(guān)系保障房制度能否可持續發(fā)展，更關(guān)系黨和政府的聲譽(yù)和形象。在任務(wù)重、時(shí)間短、資金緊、經(jīng)驗不足的壓力下，一些地方為了盡快完成上級政府分派的任務(wù)，片面追求建設的速度和進(jìn)度，蘿卜快了不洗泥，忽視了前期對住房情況的摸底、項目規劃和后期的分配、管理。

　　這些問(wèn)題也折射出我國住房體系管理的軟肋：我們至今沒(méi)有進(jìn)行過(guò)一次像模像樣的住房普查；沒(méi)有編制并公布住房建設規劃；絕大多數地方對本地低收入家庭住房情況并不清楚，制定保障房建設目標和政策還在“拍腦袋”；多數地方花重金建設的保障房信息系統還只停留在“電子登記表”的初級階段；全國住房信息系統遲遲無(wú)法聯(lián)網(wǎng)，已實(shí)現聯(lián)網(wǎng)的城市上傳的信息仍然不足；保障房建設搞了多年，但住房保障法卻至今沒(méi)有問(wèn)世……

　　對保障房建設中的矛盾和問(wèn)題，不少地方已經(jīng)探索出了一些破解之法。比如陜西對全省低收入家庭住房情況進(jìn)行了普查，重慶對公租房保障對象不設收入和戶(hù)籍門(mén)檻，廈門(mén)出臺了保障房地方法規嚴懲騙取保障房者……這些成功做法都值得盡快總結與推廣。當然，住房體系改革更需抓緊推進(jìn)，通過(guò)制度保障來(lái)預防問(wèn)題。

　　根據規劃，到“十二五”末，我國保障房的覆蓋面將達到20%以上。我們希望，相關(guān)的制度逐步健全完善，低收入住房困難的家庭、新就業(yè)的大學(xué)生、外來(lái)務(wù)工人員都能分享保障房的陽(yáng)光，讓生活更體面、更有尊嚴。（王煒）

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