解決島內農業(yè)問(wèn)題 臺當局應拿出誠意

　　臺灣菜價(jià)像坐云霄飛車(chē)般上下劇烈震蕩，不僅消費者怨聲載道，農民亦苦不堪言。臺灣《中國時(shí)報》今天刊文指出，其實(shí)無(wú)論是自然災害或人為操作都是存在已久的老問(wèn)題，雖歷經(jīng)政黨輪替，但是農民生活似乎未獲改善。當然，農民本身也該反省，為何每到選舉，政客總能輕易獲得選票，如此誰(shuí)還會(huì )花心思規劃長(cháng)遠的農業(yè)政策，用心解決復雜的農業(yè)問(wèn)題；對于菜價(jià)是否遭到人為操控，相信農民多心知肚明，卻未見(jiàn)有人挺身揭發(fā)黑幕，將菜蟲(chóng)繩之以法；甚至有人為蠅頭小利，寧愿將生產(chǎn)的農產(chǎn)品透過(guò)場(chǎng)外進(jìn)行交易；這些都是農民必須學(xué)著(zhù)思考的課題。

　　目前臺灣農業(yè)尚屬傳統家庭式經(jīng)營(yíng)規模，先天的弱勢加上貿易自由化的沖擊，仍然需要當局在政策、技術(shù)、資金等給予大力的協(xié)助。然而從島內農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)失衡幾乎已成常態(tài)、中間剝削弊端未曾稍減、農家專(zhuān)業(yè)所得持續偏低、農業(yè)經(jīng)營(yíng)高齡化等現象，可明顯看出若當局持續現有的施政與方法，恐加速農業(yè)問(wèn)題的惡化。尤其面對后ＷＴＯ時(shí)代，不改變就只有被淘汰一途，一旦島內農產(chǎn)品供應不足，必須大量仰賴(lài)島外進(jìn)口，屆時(shí)對于臺灣的“國防”、民生、經(jīng)濟、社會(huì )安定等都將帶來(lái)嚴重的后果，這絕對不是唱衰，而是必須正視的警訊。

　　因此，文章認為，當局在處理農業(yè)問(wèn)題時(shí)，必須采取新的思維與作法，讓產(chǎn)業(yè)跟上時(shí)代的脈動(dòng)。例如，為破除谷賤傷農，避免落入經(jīng)濟學(xué)里所謂的“蛛網(wǎng)理論”困局，就必須要讓農民能有充分的信息來(lái)源，讓他做出理性的預期，所承受的風(fēng)險自然較盲目種植者低。當局應可考慮仿照島內股市行情播報方式，于有線(xiàn)電視臺購買(mǎi)特定頻道，每天及時(shí)播報各消費地區各類(lèi)農產(chǎn)品的最新交易價(jià)格與數量，甚至可請專(zhuān)家學(xué)者定期分析并作必要的倡導，農民只要打開(kāi)電視收看特定頻道，即可了解各個(gè)地區各類(lèi)農產(chǎn)品的成交數量、價(jià)格，讓農民得以掌握最新的交易信息，此有助于選擇下一期種植農作種類(lèi)的參考。

　　目前島內農產(chǎn)品普遍采用傳統現貨交易的方式，農民總是按照當期的市場(chǎng)價(jià)格來(lái)安排下一期的生產(chǎn)，這容易掉入蛛網(wǎng)陷阱。目前國際上透過(guò)農產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的運作，來(lái)維持糧食安全、健全農產(chǎn)品市場(chǎng)體系并利用期貨價(jià)格引導農產(chǎn)品生產(chǎn)和流通，以規避市場(chǎng)風(fēng)險的作法已日漸普遍。目前臺灣期貨市場(chǎng)，主要是以金融股價(jià)類(lèi)期貨商品為主，尚未推出商品類(lèi)期貨市場(chǎng)。未來(lái)若透過(guò)兩岸直接“三通”或結合中國大陸農產(chǎn)品期貨市場(chǎng)之運作，這對穩定臺灣農產(chǎn)品的產(chǎn)銷(xiāo)與提升國際競爭力有相當的幫助，也可避免臺灣農民與農企結束在臺灣的事業(yè)，將生產(chǎn)基地移往中國大陸，對臺灣農業(yè)產(chǎn)生根本性的影響。

　　再者，實(shí)施農業(yè)保險，讓農民因自然災害或意外事故所造成的經(jīng)濟損失可以獲得保險賠償，減少當局長(cháng)期的財政負擔。目前全球約有四十多個(gè)國家實(shí)行了農業(yè)保險制度，這些國家大多將農業(yè)保險從商業(yè)保險中分離出來(lái)，轉而以國家為主導，建立相關(guān)的政策性農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)機構，或者采取對商業(yè)保險公司給予資助、補貼等方式鼓勵其發(fā)展農業(yè)保險業(yè)務(wù)，也取得相當的成果。當局可先就一些攸關(guān)民生的農產(chǎn)品如水稻、蔬果或高經(jīng)濟農漁產(chǎn)品如蘭花、箱網(wǎng)養殖、鮪魚(yú)等進(jìn)行試辦，同時(shí)針對島內農業(yè)特性、基礎生產(chǎn)數據建立、財政性支持、完善的法律保障、建立具影響力的農民組織、培養農民的風(fēng)險意識等議題，提出完整的配套措施，讓農民與民眾的生活更有保障。

　　文章最后指出，面對后ＷＴＯ時(shí)代多變的農業(yè)競爭環(huán)境，臺灣需要有膽識、有定見(jiàn)、能知人善任的領(lǐng)導人，才能讓臺灣長(cháng)治久安。若一心只想選舉，終將為人民所唾棄。

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