臺媒：深化改革——習李體制的重大考驗

　　為期四天的中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì )第三次全體會(huì )議今天閉幕。臺灣《中華日報》今日刊載社論指出，三中全會(huì )之后，預料中共將會(huì )陸續推出若干政經(jīng)改革大菜，對大陸政經(jīng)體質(zhì)的強化應有正面效益。中共體制雖是“黨政一條鞭”，但是否能如身之使臂、臂之使指的“啃動(dòng)硬骨頭”？尚待時(shí)間來(lái)驗證。

　　全文摘編如下：

　　為期四天的中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì )第三次全體會(huì )議，今天閉幕前將決議通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。這項決議案被認為是未來(lái)十年甚至更長(cháng)時(shí)間的全面改革之政策綱領(lǐng)，但是否就此吹起全面改革號角，并取得舉世側目的成果則有待觀(guān)察。

　　中共黨章規定，全國代表大會(huì )每五年舉行一次，中央委員全體會(huì )議每年舉行一次。按照慣例三中全會(huì )旨在研究經(jīng)濟改革，過(guò)去三十五年七次三中全會(huì )，都把推進(jìn)“改革開(kāi)放”做為主題，三中全會(huì )幾乎已成為改革開(kāi)放的代名詞。這次三中全會(huì )是“習李體制”上路以來(lái)，首度針對未來(lái)十年的政治、經(jīng)濟、社會(huì )、文化、生態(tài)等領(lǐng)域，提出全面性的改革計畫(huà)，其范圍之廣與力度之大前所未見(jiàn)，因此外界高度重視。

　　按照中共總書(shū)記、大陸國家主席習近平的說(shuō)法，改革“要啃難啃的硬骨頭”，包括轉變政府職能、縮小收入差距、打破壟斷、戶(hù)籍制度改革、土地制度改革、金融制度改革等六大方面�？梢�(jiàn)深化改革重點(diǎn)仍在經(jīng)濟民生。從三中全會(huì )通過(guò)的《決定》，可以看出未來(lái)改革將以推動(dòng)經(jīng)濟結構性升級，提高政府效能與反腐倡廉、強化社會(huì )管理制度三方面為主要方向。

　　在政治方面，政府職能轉變特別是地方政府部分，能不能做好國務(wù)院總理李克強強調的“接、放、管”將是重點(diǎn)；“肅貪反腐”機制的建立，則是政治體制改革核心，包括官員財產(chǎn)申報，養廉退休年金制度興革，都可能在未來(lái)政改中逐漸實(shí)現。

　　中共在政府行政效能的提高與政治風(fēng)氣的整飭，將不難取得更大力道的改變，但政治體制的改革充其量只會(huì )穩妥推動(dòng)。

　　在經(jīng)濟方面，包括政府職能轉變、市場(chǎng)體系建設、金融體系改革，及完善收入分配制度、國企與民企及中央與地方的利益調整等，都會(huì )被列為“要啃的硬骨頭”。簡(jiǎn)政放權、減少行政審批也將持續，政府定位將從“劃槳”變“掌舵”，從“全能”變“有限”。另外，將會(huì )啟動(dòng)新一波國企改革，提高資源配置效率，并積極推動(dòng)財稅、金融投資、融資改革，冀以形成“統一開(kāi)放、競爭有序”的市場(chǎng)體系。

　　三中全會(huì )之后，預料中共將會(huì )陸續推出若干政經(jīng)改革大菜，對大陸政經(jīng)體質(zhì)的強化應有正面效益。中共十八大以來(lái)，可以看出中共反腐倡廉的決心。

　　中共欲求全面深化改革，必須注重改革的系統性、整體性、協(xié)同性，更要注意能否貫徹執行，才能加快推展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟、政治效能、先進(jìn)文化、和諧社會(huì )、生態(tài)文明等全面改革。中共體制雖是“黨政一條鞭”，但是否能如身之使臂、臂之使指的“啃動(dòng)硬骨頭”？尚待時(shí)間來(lái)驗證。