自由經(jīng)濟示范區為臺灣注入發(fā)展動(dòng)能

　　昨日馬英九對“自由經(jīng)濟示范區規劃方案”拍板定案，將以自由化、國際化和前瞻性為核心理念，大幅松綁對物流、人流、金流、資訊流及知識流的各項限制，落實(shí)市場(chǎng)開(kāi)放，并具體推動(dòng)金融服務(wù)、教育創(chuàng )新、智慧物流、國際健康、農業(yè)加值等五大創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)，但不以此為限。臺灣《中央日報》18日發(fā)表社評文章說(shuō)，“自由經(jīng)濟示范區”非常契合當前臺灣經(jīng)濟發(fā)展之需要，希望在12月前經(jīng)“行政院院會(huì )”通過(guò)，送“立法院”審議后盡速通過(guò)實(shí)施，為臺灣經(jīng)貿轉型升級開(kāi)創(chuàng )新紀元。

　　臺當局推出的“自由經(jīng)濟示范區”已自今年8月已經(jīng)啟動(dòng)第一階段“六海一空一園區”的計劃，包括臺北港、基隆港、蘇澳港、臺中港、安平港、高雄港等6個(gè)港口、桃園航空城自由貿易港區1個(gè)空港、以及屏東農業(yè)生技園區1個(gè)園區。

　　第二階段“自由經(jīng)濟示范區”推動(dòng)的計劃由于涉及修法與相關(guān)租稅優(yōu)惠，需要等“行政院院會(huì )”通過(guò)并送“立法院”審議通過(guò)“自由經(jīng)濟示范區”特別條例后才能實(shí)施，希望臺當局盡速完成相關(guān)的法定程序，為臺灣經(jīng)濟發(fā)展注入新的動(dòng)能。

　　眾所皆知，臺灣是以出口為導向的經(jīng)濟體，2012年進(jìn)出口總額占GDP的比重超過(guò)120%，有公平、自由、低成本、高效率的外貿環(huán)境，對臺灣經(jīng)濟發(fā)展非常重要。然而，要享有上述優(yōu)惠條件，臺灣本身要做好充分準備，推動(dòng)自由化、國際化的經(jīng)濟結構，才有條件推動(dòng)自由貿易并與主要貿易伙伴簽署“自由貿易協(xié)定”（FTA）。

　　其實(shí)。臺灣產(chǎn)品行銷(xiāo)全球，競爭力極強，根本不怕競爭，怕的是人為的不公平競爭狀態(tài)，尤其是2002年臺灣加入“世界貿易組織”（World Trade Organization, WTO）后，幾乎所有的工業(yè)產(chǎn)品、農業(yè)產(chǎn)品均對外開(kāi)放并大幅降低關(guān)稅與非關(guān)稅貿易障礙，臺灣對外貿易不但沒(méi)有被經(jīng)濟自由化打倒，進(jìn)出口總額反而從2002年的2,485億美元，成長(cháng)至2012年5,717億美元，增加1.3倍，可見(jiàn)自由開(kāi)放絕對有其正面效益。

　　然而，近10多年來(lái)，臺灣雖然已逐漸在各個(gè)方面建立自由化的經(jīng)濟制度來(lái)因應自由化的浪潮，但是截至目前為止，臺灣推動(dòng)自由化的程度還不夠，所以經(jīng)常遭到西方國家質(zhì)疑“你們準備好了嗎？”，所以進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟自由化的開(kāi)放政策時(shí)有其必要性。

　　根據臺當局的說(shuō)明，“自由經(jīng)濟示范區”的目的主要有五：第一，吸引外國企業(yè)來(lái)臺投資；第二，幫助臺灣產(chǎn)業(yè)升級與轉型；第三，創(chuàng )造就業(yè)并接軌國際；第四，創(chuàng )造臺灣經(jīng)濟成長(cháng)及產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的新動(dòng)能；第五，有助于參與區域經(jīng)濟整合，并為加入“跨太平洋戰略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP）與東南亞國協(xié)“區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系”（RCEP）創(chuàng )造有利的條件。

　　在自由化條款方面，根據臺當局的說(shuō)明，“自由經(jīng)濟示范區”主要將外資從當年臺灣承諾加入WTO的待遇邁向“超WTO待遇”，也就是WTO Plus，如松綁專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)投資限制等。至于陸資則是邁向WTO待遇，如陸資制造業(yè)比照僑外資，采負面表列清單等；同時(shí)簡(jiǎn)化僑外投資程序，一定金額以下投資案，采事后申報制。

　　在租稅優(yōu)惠方面，“自由經(jīng)濟示范區”提供三項主要租稅優(yōu)惠政策，包括：第一，外國貨主從事儲存或簡(jiǎn)易加工，內銷(xiāo)10%免營(yíng)所稅；第二，外籍與陸籍專(zhuān)業(yè)人士免報最低稅負制的海外來(lái)源所得，且前三年薪資以半數課稅；第三，臺商匯回海外股利或盈余，到示范區實(shí)質(zhì)投資免營(yíng)所稅。

　　“自由經(jīng)濟示范區”為臺灣經(jīng)濟轉型升級添加無(wú)限的動(dòng)能，希望臺灣內部要凝聚經(jīng)濟自由化的共識，走經(jīng)濟松綁與開(kāi)放的路線(xiàn)，盡速通過(guò)“自由經(jīng)濟示范區規劃方案”，讓臺灣能釋放旺盛的經(jīng)濟活力并與全球接軌，開(kāi)創(chuàng )更廣闊的商機。

瀏覽精彩評論 進(jìn)入評論頻道