臺灣新一期“立法院”會(huì )期開(kāi)議未久,民進(jìn)黨“立委”紛紛提出刪除或廢止法律的提案,最近又積極推動(dòng)修改“公投法”,非但大幅下修提案與通過(guò)門(mén)檻,也大幅松綁“公投”范圍,將“憲法”變更、領(lǐng)土變更及主權讓渡等都納入。臺灣《中央日報》網(wǎng)絡(luò )報29日發(fā)文指出,一旦真的通過(guò),臺灣隨時(shí)都可能進(jìn)行“公投”,兩岸關(guān)系也將進(jìn)入不可測的狀態(tài),令人倍感憂(yōu)心。
文章摘錄如下:
自2月19日開(kāi)議以來(lái),民進(jìn)黨刪廢法律提案已有多起,包括:廢止“中華民國紅十字會(huì )法”、修正“國旗法”、刪除有關(guān)懸掛“國父”孫中山遺像之規定、廢止“立法院”程序委員會(huì )組織規程、修正“法院組織法”、廢除“最高檢察署特別偵查組”、廢止“蒙藏委員會(huì )組織法”等。這些法案多半都是民進(jìn)黨曾經(jīng)提過(guò)的舊案,本來(lái)不值大驚小怪;但以前民進(jìn)黨在“立法院”居少數,成案機率不大,通過(guò)更無(wú)可能,所以縱然外界明知其為“來(lái)亂的”,也并不把它當成一回事。然而,如今民進(jìn)黨過(guò)半,任何個(gè)別“立委”提案,都有通過(guò)的可能,外界當然會(huì )認真看待。
平心而論,這些法律有無(wú)修正必要,當然可以探討,但社會(huì )既無(wú)共識,也不需要迫切處理,任意刪廢,非但看不出其合理性與必要性,反而突顯民進(jìn)黨“立委”未脫在野心態(tài),仍然不忘做秀,而民進(jìn)黨中央也完全沒(méi)有整體考量,任由黨籍委員鬧事。
特別值得注意的是,日前有多名民進(jìn)黨“立委”提出修改“公投法”的版本,意圖大幅下修“公投”提案與通過(guò)門(mén)檻。
目前臺灣的“公投法”規定,“中央事務(wù)”僅限法律復決、“立法”原則創(chuàng )制、重大政策創(chuàng )制或復決、“憲法”修正案復決等事項可“公投”!肮栋浮碧岢鲆小翱偨y”選舉人數千分之五提案,總數百分之五聯(lián)署。成案后,則要具投票權人總數一半以上投票,獲過(guò)二分之一同意才能通過(guò)。換言之,提案至少要有近九十四萬(wàn)人聯(lián)署,至少要獲約四百七十萬(wàn)人同意,才可能過(guò)關(guān)。如此設計是否過(guò)于嚴苛?當然有討論空間。
檢視民進(jìn)黨“立委”所提的版本,不只下修門(mén)檻,而且低得離譜,像是葉宜津版提案只要一百人,林淑芬版更是提案、聯(lián)署都沒(méi)有門(mén)檻,如此一來(lái),隨時(shí)都可能“公投”,姑不論社會(huì )成本的消耗,試問(wèn),如此浮濫“公投”,對民主究竟是有利還是不利?難道還不清楚嗎?
更嚴重的是,現行的“公投法”排除對領(lǐng)土變更“公投”,但目前葉宜津、高志鵬及林淑芬提出的“公投法”修正草案,都主張可就“憲法”變更、領(lǐng)土變更及主權讓渡案進(jìn)行“公投”,其中高志鵬版及林淑芬版,對“憲法領(lǐng)土”變更公投設定較一般公投略高的門(mén)檻,葉宜津版對一般公投及憲法領(lǐng)土變更公投,訂定相同的通過(guò)門(mén)檻。
就事論事,“公投”在臺灣之所以如此敏感,主要就是民進(jìn)黨多年來(lái)始終企圖以“公投制憲”達成其“臺獨”目的,中國大陸不但將其視為“臺獨”的先行指標,“公投制憲”也被列為大陸最可能武力統一的時(shí)機之一;所以當年制訂“公投法”時(shí),國民黨就提高提案與聯(lián)署門(mén)檻,并排除領(lǐng)土、憲法,以降低可能的風(fēng)險,避免不必要的危機。
如今,在大陸對蔡英文并不信任,兩岸關(guān)系可能重陷“冷對抗”之際,民進(jìn)黨本應要求其黨公職人員格外謹言慎行,然而民進(jìn)黨中央卻縱容其“立委”提出這些可能更加刺激大陸反彈的法案,令人不得不懷疑,究竟是民進(jìn)黨中央沒(méi)有政治智慧,還是故意跟“立委”唱雙簧?
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