打開(kāi)兩岸互信死結 否則只會(huì )更壞

　　2017年兩岸關(guān)系會(huì )如何發(fā)展？從蔡英文年終談話(huà)“北京當局正一步步地退回對臺灣分化、打壓，甚至威脅、恫嚇的老路”，并提醒“這樣的作為傷害了臺灣人民的情感，也影響到兩岸關(guān)系的穩定”的負面表述觀(guān)察，正如臺灣方面陸委會(huì )張小月主委所說(shuō)的：“不敢樂(lè )觀(guān)”。

　　臺灣《中國時(shí)報》2日社論表示，自蔡英文就職演說(shuō)被大陸認定為“未完成的答卷”開(kāi)始，兩岸關(guān)系逐漸冰凍，俟美國大選結果揭曉，新當選的特朗普劍指大陸，并把臺灣拉上臺面當成中美交手的籌碼，兩岸局勢更進(jìn)一步惡化。由于陸方確信時(shí)間對己方有利，只要能有效防阻臺灣片面宣布“法理臺獨”，未必會(huì )以軍事手段達成統一目標。不過(guò)，這不表示大陸對蔡當局“軟性臺獨”束手無(wú)策。

　　觀(guān)察大陸近期對臺政策與相關(guān)作為可以發(fā)現，大陸已逐漸形成“經(jīng)濟窮臺、‘外交’困臺、軍事鎖臺、內政納臺”對臺四策。

　　在“經(jīng)濟窮臺”方面，520蔡英文上臺后，陸客赴臺觀(guān)光人數急縮、農漁業(yè)及其他惠臺訂單取消、金融開(kāi)放措施止步、停止陸企赴臺投資，其連帶影響的是相關(guān)企業(yè)倒閉、勞工失業(yè)、經(jīng)濟動(dòng)能萎縮。單單陸客赴臺減少，即重創(chuàng )臺灣旅游經(jīng)濟，更遑論陸方尚有其他多項的經(jīng)濟籌碼尚未放上牌桌。經(jīng)濟窮臺將傷及臺灣重要的根本，并帶來(lái)不可逆的重大危害。

　　其次是“外交”困臺，馬英九當局敲開(kāi)臺灣參加世界衛生大會(huì )、國際民航組織等國際組織的參與大門(mén)，蔡英文上臺后又再度關(guān)上，而馬英九在“活路外交”的指導原則下與陸方的“外交休兵”默契，也宣告結束。圣多美普林西比與臺灣斷交是第一張骨牌，但這只是雪崩式“斷交”的序曲。

　　再者是軍事鎖臺，自從特朗普主動(dòng)將“英川通話(huà)”曝光后，陸方對臺的軍事作為開(kāi)始“由靜轉動(dòng)”，對臺灣形成相當程度的軍事封鎖效應。

　　第四是內政納臺，在兩岸官方交流中斷的此時(shí)，陸方已把政策訴求對象從官方跳到民間，包括大舉宣傳并以?xún)?yōu)惠輔導政策吸引臺灣年輕人赴陸創(chuàng )業(yè)、工作；對綠色臺商祭出警告，并頻頻對臺灣的內部事件議題發(fā)表意見(jiàn)。相信未來(lái)還會(huì )視兩岸關(guān)系良窳，進(jìn)一步提出優(yōu)惠及管理進(jìn)入大陸臺灣人的措施。

　　面對陸方全方位加緊壓力的“對臺四策”，蔡英文當局該如何面對？上策是積極作為把大壞變小壞，小壞變不壞。下策是誤信“中國崩潰論”，認為時(shí)間站在己方，不但對兩岸關(guān)系無(wú)所作為，甚至操作“聯(lián)美、日對抗大陸”，或縱容“獨”派操作文化“臺獨”。一般判斷，蔡英文接受“九二共識”的可能性幾乎不存在，但我們仍期待蔡英文有所作為。

　　民共關(guān)系的死結纏在“互信”這個(gè)核心問(wèn)題上，要解，必須從建構“互信”著(zhù)手。以蔡英文520就職演說(shuō)為例，大陸官方判定其為“未完成的答卷”。重要原因之一是大陸對蔡英文的“文化部”、“教育部”人事布局上，認為蔡英文有“去中國化”的企圖，擔心掉入蔡英文“說(shuō)一套、做一套”的陷阱。這樣的“信任赤字”使得雙方縱然達成默契合意，也處于一種不穩定的狀態(tài)。

　　信任赤字又會(huì )回頭增加爾后蔡英文在對陸談話(huà)時(shí)的“信任成本”，因為蔡團隊會(huì )擔心，如果蔡英文照陸方期待在談話(huà)中釋出更進(jìn)一步的善意，陸方會(huì )不會(huì )開(kāi)出更高的要求，使得蔡英文陷于陸方無(wú)善意，卻被“獨”派炮轟的夾擊處境？互信的結便結得更緊、更死。

　　要打開(kāi)這個(gè)互信死結，民共雙方就得先正視上述的死結是如何形成的，才能理順結脈予以拆解。雖然，互信的結要打開(kāi)，是雙方而非單方的功課，鑒于兩岸大局的迅速崩壞，蔡英文應多加一點(diǎn)功課在自己身上，主動(dòng)地遞出一些信任的橄欖枝，萬(wàn)莫因一次互動(dòng)的信任流失，就全面放棄重建信任的努力。蔡英文要知道，互信死結化，雖然造成兩岸關(guān)系全面的惡化，其對大陸固有負面影響，但對臺灣卻是不可承受之重。

　　只要蔡英文有打開(kāi)死結的誠意，就會(huì )找到打開(kāi)兩岸難局的著(zhù)力點(diǎn)。首先應強化危機管理，避免任何擦槍走火、升高沖突的可能；并想方設法建立二軌與三軌溝通管道，不放棄對話(huà)，才有打破僵局的可能。