臺媒：賴(lài)清德放下身段轉個(gè)“發(fā)夾彎”又何妨？

　　臺灣《旺報》今日發(fā)表社論文章指出，兩岸政策雖是臺灣地區領(lǐng)導人的職權范圍，兩岸的“大善”必須由臺灣地區領(lǐng)導人來(lái)推動(dòng)，臺當局“行政院長(cháng)”作為臺灣最高“行政首長(cháng)”，負責兩岸相關(guān)“法令”的執行，仍可借行政裁量權做好兩岸的“小善”，“賴(lài)內閣”應視為必須承擔的重要任務(wù)。賴(lài)清德在“閣揆”的位子上，回避不了兩岸事務(wù)，放下身段轉個(gè)發(fā)夾彎又何妨？

　　社論摘編如下：

　　賴(lài)清德新任“閣揆”，引起兩岸關(guān)系有變的疑慮，“賴(lài)內閣”需謹慎因應。兩岸政策雖是臺灣地區領(lǐng)導人的職權范圍，兩岸的“大善”必須由臺灣地區領(lǐng)導人來(lái)推動(dòng)，臺當局“行政院長(cháng)”作為臺灣最高“行政首長(cháng)”，負責兩岸相關(guān)“法令”的執行，仍可借行政裁量權做好兩岸的“小善”，“賴(lài)內閣”應視為必須承擔的重要任務(wù)。

　　賴(lài)清德若真有“親中”的想法，有心幫助兩岸關(guān)系趨穩，那么，他在臺當局“行政院長(cháng)”位子上，必須盡量做一些有利于兩岸交流合作的事，來(lái)緩解陸方對他的疑慮，也為兩岸民眾造福。

　　在臺當局分工上，兩岸政策是臺灣地區領(lǐng)導人的職權，但臺灣地區領(lǐng)導人的政策意志成為“法令”后，執行任務(wù)就主要由臺當局“行政院”轄下各部會(huì )分頭承擔；如“兩岸人民關(guān)系條例”由陸委會(huì )執行、“大陸地區人民進(jìn)入臺灣地區許可辦法”由臺當局內政部執行、陸生待遇由臺當局“教育部”主管、“陸資來(lái)臺投資許可辦法”由臺當局“經(jīng)濟部”執行等。這一系列“法令”的主旨來(lái)自臺灣地區領(lǐng)導人的兩岸政策思維，在實(shí)際執行面，卻存在著(zhù)行政裁量的彈性，這也是臺當局“行政院”及相關(guān)部會(huì )可以相對自主的空間。

　　以臺當局“經(jīng)濟部”把關(guān)的陸資來(lái)臺來(lái)說(shuō)，該部的投資審議委員會(huì )，一貫定期開(kāi)會(huì )逐案審查陸資入臺申請案，其中有些審查要件，如該陸資背景的判定，及其入臺后對臺灣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響等，都是在審查會(huì )上說(shuō)了算。去年520蔡臺當局上臺以來(lái)，投審會(huì )審查通過(guò)的陸資入臺數量，呈現衰退趨勢（如今年前7個(gè)月通過(guò)件數比去年同期減少10%）。主要原因不是陸資卻步，而是投審會(huì )嚴審。多件陸資入臺申請案，被投審會(huì )認定為“具有大陸黨、軍背景”，或是“有沖擊臺灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展之虞”，因而遭駁回。

　　賴(lài)清德應知，盡管兩岸官方關(guān)系停擺，但民間經(jīng)貿交流與合作的動(dòng)能依然強勁，大陸廠(chǎng)商投資臺灣興趣不減，如能減少政治顧慮、打開(kāi)大門(mén)，當有助于臺灣資本形成及民間就業(yè)，賴(lài)清德可以透過(guò)行政指導，要求臺當局“經(jīng)濟部”適度放寬陸資入臺審查標準，讓更多陸資進(jìn)來(lái)臺灣立足發(fā)展，這就是所謂的“小善”。

　　其他可以做的事還不少，像對陸生限制采認學(xué)歷、不允許其在臺就業(yè)的“三限六不”政策，沖擊到很多陸生來(lái)臺就學(xué)意愿�！百�(lài)內閣”主管機關(guān)不妨采取松綁政策，盡可能地逐步予以放寬管制。

　　松綁在當前確有必要，今年來(lái)臺陸生人數已較去年大幅減少；其中，賴(lài)清德原先主政轄區臺南市內的臺灣成功大學(xué)，一度因“搞臺獨”而差一點(diǎn)招不到陸生。賴(lài)清德對這事件應是印象深刻，他也理當由此領(lǐng)悟到，陸生來(lái)臺的意愿，是多么需要臺灣主政者去加以維護��！

　　除此之外，來(lái)臺旅游陸客，今年人數已大幅減少，“賴(lài)內閣”必須嚴肅看待，并主動(dòng)整合及優(yōu)化民間涉陸旅游服務(wù)資源、創(chuàng )新相關(guān)旅游模式，以期止住陸客減少趨勢。

　　另一方面，對于兩岸民間經(jīng)貿及文化交流，賴(lài)清德手中有很多行政工具，可用來(lái)支持、促進(jìn)，即便未能積極推動(dòng)，亦至少應讓其自然發(fā)展，切莫橫加阻撓或惡言相向。其中，兩岸經(jīng)貿活動(dòng)，目前仍是臺灣經(jīng)濟增長(cháng)的主力引擎，賴(lài)清德必須先認清這個(gè)現實(shí)，并盡量加以維護，才能有效地拚經(jīng)濟。

　　賴(lài)清德在“閣揆”的位子上，回避不了兩岸事務(wù)。他若想妥善處理這類(lèi)事項，方法也不難，只要友好對待大陸民眾，正面、積極因應兩岸民間交流發(fā)展趨勢，即可不斷釋出小善，小善不斷累積后，即可望緩解兩岸關(guān)系，有助于“賴(lài)內閣”順利施政，所以，放下身段轉個(gè)發(fā)夾彎又何妨？