司法公信引領(lǐng)社會(huì )誠信

　　訪(fǎng)談對象：福建省漳平市人民法院院長(cháng) 胡盛源

　　綜治周刊：貴院“樹(shù)公信促誠信”社會(huì )誠信體系建設的提出，是基于什么樣的背景？

　　胡盛源：經(jīng)調研發(fā)現，近年來(lái)，因債務(wù)人“跑路”等失信行為引發(fā)的借貸糾紛等，呈現出案件絕對數和標的額均逐年大幅上升的趨勢。三年來(lái)，此類(lèi)案件受理數分別為478件、559件、665件，對應標的額分別為2870萬(wàn)元、5796萬(wàn)元、10492萬(wàn)元。受理的網(wǎng)絡(luò )詐騙、信用卡詐騙等失信犯罪案件，每年呈20%速度遞增。與此同時(shí)，義務(wù)人惡意轉移財產(chǎn)、不履行法院生效裁判等現象，也呈逐年上升趨勢，給執行工作帶來(lái)極大的被動(dòng)。這與社會(huì )誠信缺失、征信系統不健全密不可分。

　　為落實(shí)黨的十八大對誠信社會(huì )和司法公信建設的新要求，滿(mǎn)足人民群眾對社會(huì )誠信體系建設的新期待，經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的調研和先行準備，我院出臺《關(guān)于開(kāi)展“樹(shù)公信、促誠信”活動(dòng)，推進(jìn)社會(huì )誠信體系建設的實(shí)施方案》，全面啟動(dòng)“司法誠信、訴訟誠信、社會(huì )誠信”三位一體的誠信工程建設。

　　活動(dòng)的目的是，通過(guò)公正司法、誠信司法，打擊失信行為和失信犯罪，充分發(fā)揮法院裁判對社會(huì )價(jià)值觀(guān)評估和行為模式的引導功能，突出司法對社會(huì )誠信建設的示范和推動(dòng)作用，提升法院司法公信力，推進(jìn)整個(gè)社會(huì )誠信體系建設，創(chuàng )造更加和諧的社會(huì )誠信環(huán)境。

　　綜治周刊：該項活動(dòng)是如何推進(jìn)的？

　　胡盛源：為了組織開(kāi)展好此項活動(dòng)，我院成立了以院長(cháng)為組長(cháng)的活動(dòng)領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設活動(dòng)辦公室，具體負責活動(dòng)日常工作和宣傳策劃工作。各部門(mén)按照統一領(lǐng)導、綜合監管、整體推進(jìn)的原則，結合具體業(yè)務(wù)范圍和部門(mén)職責分工，落實(shí)監管責任。

　　社會(huì )誠信建設涉及面廣。我們在實(shí)施中，堅持黨委統一領(lǐng)導，爭取人大、政府的支持，加強與政協(xié)、公安、金融、工商以及民間社會(huì )團體或行業(yè)協(xié)會(huì )組織的通力協(xié)作，爭取社會(huì )各界的理解和認同。

　　參與社會(huì )誠信建設是人民法院參與社會(huì )治理創(chuàng )新的一條新路徑，相關(guān)法律、法規尚不健全，在失信信息披露過(guò)程中，我們要求堅持合法、準確、及時(shí)、完整的原則，不得侵害當事人的個(gè)人隱私和商業(yè)秘密等合法權益。

　　我們把各部門(mén)貫徹落實(shí)實(shí)施方案的情況，納入年度先進(jìn)集體推薦考評的范疇，領(lǐng)導小組定期或不定期地組織抽查、督導和階段考核，給予表彰獎勵或責任追究。

　　綜治周刊：有些人可能認為，法院的職責是審案子，開(kāi)展“誠信工程”是副業(yè)，有樹(shù)形象、賺吆喝的嫌疑，您怎么看待這種疑慮？

　　胡盛源：社會(huì )誠信建設與審判工作是緊緊聯(lián)系在一起的。從表面上看，法官就是開(kāi)庭、辦案子，但是無(wú)論從法官個(gè)體，還是從司法機關(guān)整體來(lái)看，法官和法院不應僅僅是機械地辦案，還需要通過(guò)個(gè)案的公正審判，弘揚價(jià)值、樹(shù)立導向。

　　關(guān)于是不是樹(shù)形象、賺吆喝的問(wèn)題，實(shí)事求是地講，我們在開(kāi)展這項工作之初，也有這樣的顧慮。但我們希望并且相信，通過(guò)一點(diǎn)一滴的積累，最終各種工作措施慢慢顯示出來(lái)的工作成效，會(huì )得到訴訟當事人、全院干警以及社會(huì )各方主體的認可、理解和支持。

　　7月15日，漳平市委書(shū)記賴(lài)招源對“樹(shù)公信、促誠信”活動(dòng)作出批示：“很好。結合開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，市法院創(chuàng )新開(kāi)展具有漳平市特色的活動(dòng)，要求把此活動(dòng)組織開(kāi)展好，并不斷總結經(jīng)驗，提升活動(dòng)工作內涵，力求取得更大的成效、創(chuàng )出工作品牌。請相關(guān)部門(mén)予以大力支持配合�！�

　　漳平市誠信促進(jìn)會(huì )會(huì )長(cháng)陳永林在接受記者采訪(fǎng)時(shí)也表示，訴訟誠信體系建設作為誠信社會(huì )建設的有益探索和重要舉措，對于提升社會(huì )信用管理水平、營(yíng)造誠信自律的社會(huì )氛圍，具有積極的標桿作用。

　　綜治周刊：下一階段，貴院將如何健全和完善這一工作？

　　胡盛源：我院將誠信建設引進(jìn)司法實(shí)踐層面的時(shí)間并不長(cháng)，尚屬于摸索試點(diǎn)階段。這是一個(gè)系統性工程，需要相關(guān)部門(mén)的協(xié)調聯(lián)動(dòng)，包括一些法理和實(shí)踐問(wèn)題的探索，也很希望能將社會(huì )誠信建設納入綜治考核。

　　下一步，我們將重點(diǎn)開(kāi)展以下幾項工作：一是完善失信典型案例發(fā)布制度；二是與誠信促進(jìn)會(huì )共同倡導并促進(jìn)社會(huì )誠信體系建設，與律師協(xié)會(huì )建立誠信訴訟規則；三是主動(dòng)與公安、金融、稅務(wù)、工商、國土、社保等部門(mén)建立失信行為查詢(xún)、曝光和約束機制，聯(lián)動(dòng)打擊失信行為，形成并促進(jìn)社會(huì )誠信向好；四是依托“法律義工”、“法律保姆”等資源和“法律六進(jìn)”平臺，開(kāi)展誠信宣傳；五是暢通新聞媒體渠道，傳播誠信理念，提高公民對誠信體系建設的認知度，營(yíng)造誠信訴訟的良好氛圍。

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