2015-07-08 08:54:00 來(lái)源:教育部
李克強總理在2015年政府工作報告中提到,“要加強就業(yè)指導和創(chuàng )業(yè)教育,落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃,鼓勵到基層就業(yè)!苯,國家針對畢業(yè)生就業(yè)推出了哪些政策呢?
鼓勵高校畢業(yè)生
到城鄉基層就業(yè)
1.各地區要結合城鎮化進(jìn)程和公共服務(wù)均等化要求,充分挖掘教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障、醫療衛生、住房保障、社會(huì )工作、文化體育及殘疾人服務(wù)、農技推廣等基層公共管理和服務(wù)領(lǐng)域的就業(yè)潛力,吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。
2.各地區要結合推進(jìn)農業(yè)科技創(chuàng )新、健全農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系等,引導更多高校畢業(yè)生投身現代農業(yè)。
3.繼續統籌實(shí)施好大學(xué)生村官、“三支一扶”等各類(lèi)基層服務(wù)項目,健全鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機制。高校畢業(yè)生到中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下基層單位就業(yè)的,實(shí)行學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償政策。
4.高校畢業(yè)生在中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下基層單位從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作,申報相應職稱(chēng)時(shí),可不參加職稱(chēng)外語(yǔ)考試或放寬外語(yǔ)成績(jì)要求。
5.充分挖掘社會(huì )組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)潛力,對到省會(huì )及省會(huì )以下城市的社會(huì )團體、基金會(huì )、民辦非企業(yè)單位就業(yè)的高校畢業(yè)生,所在地的公共就業(yè)人才服務(wù)機構要協(xié)助辦理落戶(hù)手續,在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評定方面享受與國有企事業(yè)單位同類(lèi)人員同等待遇。
鼓勵小型微型企業(yè)
吸納高校畢業(yè)生就業(yè)
1.各地區、各有關(guān)部門(mén)要認真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2012〕14號),為小型微型企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境,推動(dòng)小型微型企業(yè)在轉型升級過(guò)程中創(chuàng )造更多崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。
2.對小型微型企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按時(shí)足額繳納社會(huì )保險費的,給予1年的社會(huì )保險補貼,政策執行期限截至2015年年底。
3.科技型小型微型企業(yè)招收畢業(yè)年度高校畢業(yè)生達到一定比例的,可申請最高不超過(guò)200萬(wàn)元的小額擔保貸款,并享受財政貼息。
4.對小型微型企業(yè)新招用高校畢業(yè)生按規定開(kāi)展崗前培訓的,要求各地根據當地物價(jià)水平,適當提高培訓費補貼標準。
激勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)
1.2014年至2017年,在全國范圍內實(shí)施大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃。通過(guò)提供創(chuàng )業(yè)服務(wù),落實(shí)創(chuàng )業(yè)扶持政策,提升創(chuàng )業(yè)能力,幫助和扶持更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè),逐步提高高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)比例。
2.各地要采取措施,確保符合條件的高校畢業(yè)生都能得到創(chuàng )業(yè)指導、創(chuàng )業(yè)培訓、工商登記、融資服務(wù)、稅收優(yōu)惠、場(chǎng)地扶持等各項服務(wù)和政策優(yōu)惠。
3.各高校要廣泛開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育,將創(chuàng )業(yè)教育課程納入學(xué)分管理,有關(guān)部門(mén)要研發(fā)適合高校畢業(yè)生特點(diǎn)的創(chuàng )業(yè)培訓課程,根據需求開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓,提升高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)意識和創(chuàng )業(yè)能力。
4.各地公共就業(yè)人才服務(wù)機構要為自主創(chuàng )業(yè)的高校畢業(yè)生做好人事代理、檔案保管、社會(huì )保險辦理和接續、職稱(chēng)評定、權益保障等服務(wù)。
5.各地區、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步落實(shí)和完善工商登記、場(chǎng)地支持、稅費減免等各項創(chuàng )業(yè)扶持政策。拓寬高校畢業(yè)生創(chuàng )辦企業(yè)出資方式,簡(jiǎn)化工商注冊登記手續。
6.鼓勵各地充分利用現有資源建設大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園、創(chuàng )業(yè)孵化基地和小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地,為高校畢業(yè)生提供創(chuàng )業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所支持。
7.對高校畢業(yè)生創(chuàng )辦的小型微型企業(yè),按規定落實(shí)好減半征收企業(yè)所得稅、月銷(xiāo)售額不超過(guò)2萬(wàn)元的暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅等稅收優(yōu)惠政策。
8.對從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的高校畢業(yè)生和畢業(yè)年度內的高校畢業(yè)生,按規定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
9.留學(xué)回國的高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè),符合條件的,可享受現行高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)扶持政策。
10.各銀行業(yè)金融機構要積極探索和創(chuàng )新符合高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)實(shí)際需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,本著(zhù)風(fēng)險可控和方便高校畢業(yè)生享受政策的原則,降低貸款門(mén)檻,優(yōu)化貸款審批流程,提升貸款審批效率。通過(guò)進(jìn)一步完善抵押、質(zhì)押、聯(lián)保、保證和信用貸款等多種方式,多途徑為高校畢業(yè)生解決反擔保難問(wèn)題,切實(shí)落實(shí)銀行貸款和財政貼息。
11.在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺開(kāi)辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生,可享受小額擔保貸款和貼息政策。
12.充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的積極作用,推動(dòng)改善創(chuàng )業(yè)環(huán)境。鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、群團組織、天使投資人等以多種方式向自主創(chuàng )業(yè)大學(xué)生提供資金支持,設立重點(diǎn)面向扶持高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)的天使投資和創(chuàng )業(yè)投資基金。對支持創(chuàng )業(yè)早期企業(yè)的投資,符合條件的,可享受創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)相關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
促進(jìn)離校未就業(yè)
高校畢業(yè)生就業(yè)
1.各地區要將離校未就業(yè)高校畢業(yè)生全部納入公共就業(yè)人才服務(wù)范圍,采取有效措施,力爭使每一名有就業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生在畢業(yè)半年內都能實(shí)現就業(yè)或參加到就業(yè)準備活動(dòng)中。
2.有關(guān)部門(mén)、各高校要密切協(xié)作,做好未就業(yè)高校畢業(yè)生離校前后信息銜接和服務(wù)接續,切實(shí)保證服務(wù)不斷線(xiàn)。教育部門(mén)要將有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的實(shí)名信息及時(shí)提供給人力資源社會(huì )保障部門(mén)。人力資源社會(huì )保障部門(mén)要建立離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名信息數據庫,全面實(shí)行實(shí)名制就業(yè)服務(wù)。
3.各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構和基層就業(yè)服務(wù)平臺要及時(shí)主動(dòng)與實(shí)名登記的未就業(yè)高校畢業(yè)生聯(lián)系,摸清就業(yè)需求,提供有針對性的就業(yè)服務(wù)。教育部門(mén)和高校要加強對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的跟蹤服務(wù),為有就業(yè)意愿的高校畢業(yè)生持續提供崗位信息和求職指導。
4.各地區要結合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習意愿及需求,擴大就業(yè)見(jiàn)習規模,提升就業(yè)見(jiàn)習質(zhì)量,確保凡有見(jiàn)習需求的高校畢業(yè)生都能得到見(jiàn)習機會(huì )。要根據當地物價(jià)水平,適當提高見(jiàn)習人員見(jiàn)習期間基本生活補助標準。高校畢業(yè)生見(jiàn)習期間參加職業(yè)培訓的,按現行政策享受職業(yè)培訓補貼。
5.各地區要繼續推動(dòng)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)專(zhuān)項行動(dòng),結合當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高校畢業(yè)生需求,創(chuàng )新職業(yè)培訓課程,提高職業(yè)培訓的針對性和實(shí)效性。在高校畢業(yè)生集中的城市,要提升改造一批適應高校畢業(yè)生特點(diǎn)的職業(yè)技能公共實(shí)訓基地。國家級重點(diǎn)技工院校和培訓實(shí)力雄厚的職業(yè)培訓機構,要選擇一批適合高校畢業(yè)生的培訓項目,及時(shí)向社會(huì )公布。
加強就業(yè)指導和服務(wù)
1.各地區、各有關(guān)部門(mén)、各高校要根據高校畢業(yè)生特點(diǎn)和求職需求,創(chuàng )新服務(wù)方式,改進(jìn)服務(wù)措施,提高服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)更多的高校畢業(yè)生通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現就業(yè)。
2.加強網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù),建立健全全國公共就業(yè)信息服務(wù)平臺,加快招聘信息全國聯(lián)網(wǎng),更多開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )招聘,為用人單位招聘和高校畢業(yè)生求職提供高效便捷的就業(yè)信息服務(wù)。
3.積極開(kāi)展公共就業(yè)人才服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng),為高校畢業(yè)生送政策、送指導、送信息,特別是要讓高校畢業(yè)生知曉獲取就業(yè)政策和崗位信息的渠道。
4.精心組織民營(yíng)企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月、就業(yè)服務(wù)周、部分大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)和每季度的全國高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò )招聘月等專(zhuān)項服務(wù)活動(dòng),搭建供需信息平臺,積極促進(jìn)對接。
5.高校要加強就業(yè)指導課程和學(xué)科建設,積極聘請專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)人力資源經(jīng)理、優(yōu)秀校友擔任就業(yè)導師。
6.各地區、各高校要將零就業(yè)家庭、優(yōu)撫對象家庭、農村貧困戶(hù)、城鄉低保家庭以及殘疾等就業(yè)困難的高校畢業(yè)生列為重點(diǎn)對象實(shí)施重點(diǎn)幫扶。
7.要在高校畢業(yè)生離校前,將享受城鄉居民最低生活保障家庭的畢業(yè)年度內高校畢業(yè)生的求職補貼全部發(fā)放到位,求職補貼標準較低的要適當調高標準。
8.鼓勵各地結合本地實(shí)際將殘疾高校畢業(yè)生納入享受求職補貼對象范圍。黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)要帶頭招錄殘疾高校畢業(yè)生。
9.離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現靈活就業(yè)的,在公共就業(yè)人才服務(wù)機構辦理實(shí)名登記并按規定繳納社會(huì )保險費的,給予一定數額的社會(huì )保險補貼,補貼數額原則上不超過(guò)其實(shí)際繳費的2/3,最長(cháng)不超過(guò)2年,所需資金從就業(yè)專(zhuān)項資金中列支。
創(chuàng )造公平就業(yè)環(huán)境
1.各地區、各有關(guān)部門(mén)要積極采取措施,促進(jìn)就業(yè)公平。用人單位招聘不得設置民族、種族、性別、宗教信仰等歧視性條件,不得將院校作為限制性條件。省會(huì )及以下城市用人單位招聘應屆畢業(yè)生不得將戶(hù)籍作為限制性條件。
2.國有企業(yè)招聘應屆高校畢業(yè)生,除涉密等特殊崗位外,要實(shí)行公開(kāi)招聘,招聘應屆高校畢業(yè)生信息要在政府網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布,報名時(shí)間不少于7天;對擬聘人員應進(jìn)行公示,明確監督渠道,公示期不少于7天。
3.各地區、各有關(guān)部門(mén)要嚴厲打擊非法中介和虛假招聘,依法糾正性別、民族等就業(yè)歧視現象。加大對企業(yè)用工行為的監督檢查力度,對企業(yè)招用高校畢業(yè)生不簽訂勞動(dòng)合同、不按時(shí)足額繳納社會(huì )保險費、不按時(shí)支付工資等違法行為,及時(shí)予以查處,切實(shí)維護高校畢業(yè)生的合法權益。
4.各地區、各有關(guān)部門(mén)要消除高校畢業(yè)生在不同地區、不同類(lèi)型單位之間流動(dòng)就業(yè)的制度性障礙。省會(huì )及以下城市要放開(kāi)對吸收高校畢業(yè)生落戶(hù)的限制,簡(jiǎn)化有關(guān)手續,應屆畢業(yè)生憑《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書(shū)》、《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)報到證》、與用人單位簽訂的《就業(yè)協(xié)議書(shū)》或勞動(dòng)(聘用)合同辦理落戶(hù)手續;非應屆畢業(yè)生憑與用人單位簽訂的勞動(dòng)(聘用)合同和《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書(shū)》辦理落戶(hù)手續。
5.高校畢業(yè)生到小型微型企業(yè)就業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)的,其檔案可由當地市、縣一級的公共就業(yè)人才服務(wù)機構免費保管。辦理高校畢業(yè)生檔案轉遞手續,轉正定級表、調整改派手續不再作為接收審核檔案的必備材料。
關(guān)于支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)就業(yè)稅收政策有關(guān)問(wèn)題的補充通知(圖)2015-07-08 08:53:00
國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2015〕23號)2015-07-08 08:53:00
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就業(yè)創(chuàng )業(yè)新政出臺 四部門(mén)聯(lián)合解讀2015-07-01 10:43:00
上海多部門(mén)助創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新集中推50宗各類(lèi)產(chǎn)權項目2015-06-29 11:07:00
興業(yè)銀行廣州分行:“創(chuàng )業(yè)貸”最高可貸100萬(wàn)元2015-06-26 13:14:00