失業(yè)金擴大到所有符合條件企業(yè) 多舉措解決創(chuàng )業(yè)企業(yè)融資難問(wèn)題

　　就業(yè)創(chuàng )業(yè)新政出臺 四部門(mén)聯(lián)合解讀 

　　記者嚴玨 通訊員韓平

　　不久前，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》將會(huì )給就業(yè)創(chuàng )業(yè)者帶來(lái)哪些實(shí)惠？財政部、工信部、農業(yè)部、證監會(huì )四部門(mén)聯(lián)合解讀就業(yè)創(chuàng )業(yè)新政策。

　　財政部:

　　“真金白銀”支持就業(yè)創(chuàng )業(yè)

　　財政部有關(guān)負責人表示，《意見(jiàn)》明確了一系列支持就業(yè)創(chuàng )業(yè)的財政政策，將有更多的“真金白銀”用于就業(yè)創(chuàng )業(yè)。

　　其一，今后失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩崗政策實(shí)施范圍由兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)等三類(lèi)企業(yè)，擴大到所有符合條件的企業(yè)。其二，加快設立國家中小企業(yè)發(fā)展基金。其三，加快設立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金。其四，對小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì )保險費的，給予1年社會(huì )保險補貼。財政部有關(guān)負責同志解釋說(shuō)，此前這類(lèi)社會(huì )保險補貼的政策執行期限截至2015年年底。為進(jìn)一步推動(dòng)小型微型企業(yè)在轉型升級過(guò)程中創(chuàng )造更多崗位吸納高校畢業(yè)生，此次將上述政策的執行期限調整為長(cháng)效性政策。其五，將求職補貼調整為求職創(chuàng )業(yè)補貼，對象范圍擴展到已獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生。

　　此外，為鼓勵更多參加就業(yè)見(jiàn)習的高校畢業(yè)生最終在見(jiàn)習企業(yè)實(shí)現就業(yè)，此次就業(yè)創(chuàng )業(yè)新政對見(jiàn)習期滿(mǎn)留用率達到50%以上的見(jiàn)習單位，適當提高了見(jiàn)習補貼標準。

　　工信部:

　　“眾創(chuàng )空間”將提高創(chuàng )業(yè)成功率

　　《意見(jiàn)》提出加快發(fā)展市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò )化的眾創(chuàng )空間，為創(chuàng )業(yè)者提供綜合服務(wù)平臺和發(fā)展空間。工信部有關(guān)負責同志解釋說(shuō)，所謂市場(chǎng)化就是要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，讓市場(chǎng)選擇合適的場(chǎng)所、形式、規模建設眾創(chuàng )空間，政府不多加干預，不帶有政治色彩。專(zhuān)業(yè)化是指眾創(chuàng )空間要專(zhuān)注于某一產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域，做出特色、做出品牌。集成化是指眾創(chuàng )空間不能只是提供創(chuàng )業(yè)場(chǎng)所、會(huì )議室和咖啡廳，要有能力為入駐創(chuàng )客、研發(fā)團隊和微型企業(yè)完成創(chuàng )新、實(shí)現創(chuàng )新成果商品化提供全方位、集成化的創(chuàng )新資源。網(wǎng)絡(luò )化是指眾創(chuàng )空間不只服務(wù)于特定區域的企業(yè)，要構建全國、全球眾創(chuàng )空間網(wǎng)絡(luò )，為創(chuàng )業(yè)者提供更多更好的服務(wù)。

　　下一步，工信部等有關(guān)部門(mén)將通過(guò)國家小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)示范基地建設工作，加強省級創(chuàng )業(yè)示范基地建設和認定管理，并在此基礎上培育一批基礎設施完備、服務(wù)功能齊全、服務(wù)業(yè)績(jì)突出、社會(huì )公信度高、示范帶動(dòng)作用強的國家小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)示范基地。

　　證監會(huì )：

　　讓創(chuàng )業(yè)企業(yè)分享資本市場(chǎng)甘霖

　　融資難、融資貴一直是制約創(chuàng )業(yè)企業(yè)發(fā)展最突出的問(wèn)題。證監會(huì )有關(guān)負責人表示，將采取措施積極發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)的直接融資作用，讓更多的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新企業(yè)分享到資本市場(chǎng)的雨露甘霖。

　　這位負責人介紹說(shuō)，證監會(huì )已加大市場(chǎng)化改革創(chuàng )新力度，將全國中小企業(yè)股份轉讓系統試點(diǎn)擴大到全國，推進(jìn)規范發(fā)展服務(wù)小微企業(yè)的區域性股權市場(chǎng)，初步形成了覆蓋各類(lèi)企業(yè)的多層次資本市場(chǎng)體系，為越來(lái)越多的企業(yè)尤其是創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新企業(yè)通過(guò)多層次資本市場(chǎng)獲取資金支持創(chuàng )造了良好的環(huán)境。

　　下一步，證監會(huì )將積極推動(dòng)多層次資本市場(chǎng)建設，提高市場(chǎng)的包容性，發(fā)揮好資本市場(chǎng)支持創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新企業(yè)的積極作用。

　　第一，加快股票發(fā)行注冊制等市場(chǎng)化改革。第二，強化全國股轉系統功能。第三，規范發(fā)展區域性股權市場(chǎng)，加快出臺區域性股權市場(chǎng)的監管辦法，并協(xié)調有關(guān)方面出臺支持措施，將區域性股權市場(chǎng)打造成為多層次資本市場(chǎng)服務(wù)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新企業(yè)的第一站。此外，還將開(kāi)展股權眾籌融資試點(diǎn)，為創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新企業(yè)以及促進(jìn)就業(yè)蓄勢添薪。

　　農業(yè)部：

　　支持農民網(wǎng)上創(chuàng )業(yè)

　　《意見(jiàn)》提出，要鼓勵農村勞動(dòng)力創(chuàng )業(yè)，支持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)。推動(dòng)農村勞動(dòng)力創(chuàng )業(yè)，何處著(zhù)力？這主要在五個(gè)方面：一是支持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)，落實(shí)定向減稅和普遍性降費政策，引導鼓勵廣大農村青年創(chuàng )業(yè)興業(yè)。二是整合創(chuàng )建一批農民工返鄉創(chuàng )業(yè)園，強化財政扶持和金融服務(wù)。三是將農民創(chuàng )業(yè)與發(fā)展縣域經(jīng)濟結合起來(lái)，大力發(fā)展農產(chǎn)品加工、休閑農業(yè)、鄉村旅游、農村服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)項目，促進(jìn)農村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合。四是支持農民網(wǎng)上創(chuàng )業(yè)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”和電子商務(wù)，積極組織創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新農民與企業(yè)、小康村、市場(chǎng)和園區對接。五是繼續實(shí)施新型職業(yè)農民培育工程，圍繞主導產(chǎn)業(yè)開(kāi)展農業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)能力培訓，加快培育新型職業(yè)農民，提高創(chuàng )業(yè)興業(yè)能力。