“曬三公”不能止步于“曬”

　　按規定的截止期限，廣州市各政府部門(mén)大都趕在最后一天公開(kāi)了2011年財政決算和“三公”經(jīng)費。41個(gè)政府部門(mén)“三公”經(jīng)費總計4億余元，比前年少花1.24億元。應該肯定，此次政府部門(mén)“曬賬本”較之往年有了較大進(jìn)步。最突出的是首次單列 “三公”經(jīng)費，且統一范本，增加費用支出說(shuō)明與對比，避免出現往年不少部門(mén)只曬一張簡(jiǎn)單表格、甚至只有幾個(gè)數字的“糊涂賬”。

　　與往年一樣，“曬三公”再次引發(fā)媒體及公眾的強烈圍觀(guān)，且輕易從中挑出一些“刺”。如各部門(mén)不約而同在規定的最后一天扎堆掛網(wǎng)，難免讓人揣測有怕“槍打出頭鳥(niǎo)”之嫌。事實(shí)上，有些部門(mén)已坦承確實(shí)基于此考慮�？梢�(jiàn)，一些部門(mén)“曬三公”還是缺乏足夠的底氣。

　　最受詬病的當屬出國費用劇增。如教育系統3400人蜂擁出國（境），花掉488萬(wàn)元，比2010年猛增261萬(wàn)元。不少部門(mén)解釋為“由于亞運年出國受限而挪到2011年”顯然差強人意，難道出國是“必選動(dòng)作”絕不能漏過(guò)？2010年受限，2011年就放開(kāi)了？而且，多數部門(mén)只注明去哪些國家、幾個(gè)團、幾人出國，沒(méi)有出國必要性及效果評估等詳細說(shuō)明，這也難免有“公費出國旅游風(fēng)”還很勁的質(zhì)疑。

　　政府接待費整體變化不大，一定程度上也反映出“吃喝風(fēng)”不減。不僅多數部門(mén)“胃口”不減，有的甚至大開(kāi)�？菩啪�2011年接待費一下子比上年增加130多萬(wàn)元，成為所有政府部門(mén)接待費增加的“老大”。個(gè)中原因為何，是否顯示遏制“吃喝風(fēng)”尚不夠給力？

　　尤為重要的是，除了公眾圍觀(guān)，“三公”經(jīng)費公開(kāi)之后，更面臨公開(kāi)之后怎么辦，后續文章該如何做的問(wèn)題。如市城管委公布2010年“三公”賬本時(shí)承認超支，36人次到10多個(gè)國家“考察學(xué)習”人均超6.4萬(wàn)元而備受質(zhì)疑。但最終，城管委僅憑“經(jīng)市領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)批準增加出國考察計劃”“超支部分用其他公用經(jīng)費調劑解決”即一了百了，讓“三公”公開(kāi)的價(jià)值及輿論監督的作用大打折扣。

　　顯然，對于輿論和公眾圍觀(guān)的“疑似問(wèn)題”，不僅要從制度上規定相關(guān)部門(mén)須及時(shí)做出詳細解釋?zhuān)瑢徲�、紀檢監察等部門(mén)，乃至人大也有必要及時(shí)跟進(jìn)監督，并要求其整改。否則，政府部門(mén)如果只是完成公開(kāi)程序便萬(wàn)事大吉，并無(wú)對這些支出的績(jì)效評估，更無(wú)對支出“疑似問(wèn)題”的審查及是非對錯評定，公開(kāi)就會(huì )流于形式。而一些部門(mén)慣于走過(guò)場(chǎng)，對浪費公帑、將出國當“福利”等就仍會(huì )無(wú)所忌憚，公開(kāi)了又怎么樣？還是一切照舊。

　　此外，“賬本”細化也依然是問(wèn)題。按國際通行標準，政府部門(mén)的工資、津貼、補助、辦公費、差旅費、招待費、交通工具、專(zhuān)用設備購置等七八十款科目細化，才稱(chēng)得上是真正的“陽(yáng)光財政”。香港在公務(wù)接待方面，甚至做到餐費清單公開(kāi)任由公眾查詢(xún)。相較之下，廣州的“三公”公開(kāi)雖然有進(jìn)步，但顯然還是“粗線(xiàn)條”，需要拿出更大的勇氣進(jìn)一步細化，將真正意義上的知情權和監督權毫無(wú)保留地交予公眾。

　　一句話(huà)，若無(wú)后續監督、糾正，“曬三公”便可能徒具象征意義。