臺灣日趨顯現的老齡化現象備受關(guān)注,臺灣《新生報》今日的社論對此指出,高齡與少子化不是單純的社會(huì )福利問(wèn)題,應該引起臺當局的重視。畢竟與這個(gè)趨勢相伴的是青壯年負擔的加重,更大的負擔在于公共系統對應老齡化的花費和資源傾斜。
全文摘錄如下,
有識之士現在正為日益加劇的臺灣人口老化問(wèn)題感到憂(yōu)心,根據統計島內65歲以上人口,在1993年已突破7%(高齡化)關(guān)卡,去年已達總人口10.25%,2026年將高達20%。這是一項十分驚人的成長(cháng)數字,因為除了老人外,零至14歲不具謀生能力者也占相當比例,今后3個(gè)成年人,就必須撫養2個(gè)老或幼年人口!
臺灣社會(huì )目前尤其嚴重的現象系少子化帶來(lái)的社會(huì )高齡化問(wèn)題,少子與高齡可說(shuō)是必然循環(huán),因為家庭勵行節育,人口出生率降低至零成長(cháng),甚至邁入負成長(cháng)狀況,因此老年人愈來(lái)愈多也是必然現象。何以至此?恐怕是臺當局政策以及社會(huì )觀(guān)念改變造成的。
我們都知道50至60年代臺當局大力提倡節育,當時(shí)所持的理由包括人口密度過(guò)高,也即在臺灣地區每1平方公里的耕地上平均有1210人,系世界之最。其次每年人口自然成長(cháng)率為3.35%,也屬世界的最高增加率;诩Z食供應的憂(yōu)慮,在有關(guān)人士的鼓吹下,臺灣開(kāi)始大力推展節育政策,使人口成長(cháng)逐漸緩慢。
蔣氏當年重視人口問(wèn)題倡導節育,有其時(shí)空背景,因為當時(shí)農業(yè)對臺灣甚為重要,糧食一旦不足供應過(guò)多人口,必引發(fā)嚴重社會(huì )問(wèn)題。但如今臺灣已由農業(yè)社會(huì )成功轉化為工業(yè)社會(huì ),縱使仍存在的少數耕地,由于耕作技巧的科學(xué)與多樣化,已無(wú)法用過(guò)去的耕地人口來(lái)量化了。因此臺灣人口雖已由上世紀50年代的1000余萬(wàn)增加至今日的2000余萬(wàn),仍然未曾出現蔣夢(mèng)麟等人憂(yōu)慮的糧食供應問(wèn)題。其間最大差異在于以農業(yè)眼光看問(wèn)題,因為主要來(lái)源靠土地,人口密度過(guò)高當然會(huì )產(chǎn)生危機。今日高度工業(yè)化,1平方公里所能產(chǎn)生的工業(yè)效率,可能百倍千倍于同樣耕地面積。
基于以上變化,對于人口問(wèn)題的看法與態(tài)度,也必發(fā)生根本不同,這也是40余年前鼓勵節育,臺當局現在又360度大轉彎獎勵生育的原因。政策不可能恒久不變,但在轉變過(guò)程中,除了臺當局必須未雨綢繆事先備妥因應方案外,也應讓人民了解這種轉變的后果。由倡導節育而至獎勵生育,雖經(jīng)歷了將近50年時(shí)間,不過(guò)臺當局與人民顯然仍未跟上時(shí)代節拍,這也是今天我們必須面對問(wèn)題付出代價(jià)的原因。
以照顧老人言,臺當局雖設有保險給以津貼等措施,但家人不是無(wú)力將老人或不忍將父母送往老人院,便是老人根本不愿離開(kāi)自己久居的家。因此年老又生病的長(cháng)者,成了一般家庭照顧上的噩夢(mèng),有兒女妻子因不堪長(cháng)期勞累而精神困頓甚至自殺者。再者中低收入戶(hù)65歲以上老人,只能領(lǐng)每月3000至6000元津貼,除了條件太嚴外,也屬杯水車(chē)薪無(wú)濟于事。至于幼兒照顧情況也同,現在父母同在外工作情形普遍,幼童有高齡長(cháng)者代照顧的已屬幸運,許多人均由外傭代看,除了經(jīng)濟負擔外,因文化背景不同,下一代子女教育成了大問(wèn)題。
今日我們除了擔心臺灣社會(huì )高齡化外,更要憂(yōu)慮少子化的后果,臺當局不應再視為單純的社會(huì )福利問(wèn)題!
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