美牛后是日本輻射品 臺灣只能逆來(lái)順受？

　　臺灣《中國時(shí)報》29日社論說(shuō)，“臺灣哪有能耐不開(kāi)放美豬？”臺灣“準農委會(huì )主委”曹啟鴻1周前釋出這顆轟天雷，各界嘩然，都認為民進(jìn)黨立場(chǎng)大變，“換位置就換了腦袋”，合理推論，這是在為蔡英文兌現開(kāi)給美國的支票打預防針。但另外還有一張更急迫的支票要兌現，就是日本輻射農水產(chǎn)品開(kāi)放進(jìn)口，更需要島內民眾關(guān)切。

　　美豬進(jìn)口問(wèn)題暫時(shí)還不緊迫，美國總統大選兩黨的主要候選人都反對TPP，臺灣加入TPP相關(guān)問(wèn)題至少可以拖到美國新政府成立后再表態(tài)；但民進(jìn)黨開(kāi)給日本的支票，卻必須立刻兌現。從民進(jìn)黨勝選后，幾乎每周都有日、臺政界人士奔走東京、臺北間，幾乎每一場(chǎng)拜會(huì )都要提到福島核災農水產(chǎn)品解禁問(wèn)題，密集到形同“擠兌”。

　　日方急于要求臺灣恢復核災區農水產(chǎn)品進(jìn)口，關(guān)鍵原因是巨大的政治利益。日本7月將舉行參議員選舉，自民黨為了勝選急于營(yíng)造利多，臺灣是日本僅次于美國的進(jìn)口食品大戶(hù)，自然會(huì )被自民黨高度重視。日方因而對臺灣進(jìn)行不成比例的施壓，甚至以待簽的雙邊貿易互惠協(xié)議為要脅。兩天前日本公務(wù)船遠赴沖之鳥(niǎo)礁粗暴扣押臺灣漁船東圣吉16號，可視為施壓臺灣恢復核災區農水產(chǎn)品的插曲。

　　基于保障臺灣民眾食安而限制某些產(chǎn)品進(jìn)口，原本應該是放之四海而皆準的道理，就連施壓臺灣恢復核災區農水產(chǎn)品進(jìn)口的日本，同樣緊握這一安全閥，而世界貿易組織也不禁止因為食安而實(shí)施的進(jìn)口限制，只要有足夠的科學(xué)支撐，確認不是貿易保護行為，就可對國際及民眾人交代。因為輻射疑慮未解，至今除臺灣限制日本5縣農水產(chǎn)品進(jìn)口，至少還有韓國、香港、美國、中國大陸禁止日本核災區食品進(jìn)口，且限制區域遠超過(guò)臺灣的僅5縣，甚至對高達13縣設限。日本不時(shí)要求這些國家解禁，但因福島輻射污水持續偷排入海被抓包，去年又發(fā)生產(chǎn)地千葉偽標為東京事件，讓日方要求設限國恢復進(jìn)口的聲音大不起來(lái)。

　　在這情況下，臺灣當然有權設立食安安全閥，其關(guān)鍵在于科學(xué)依據。日方堅稱(chēng)5縣的農水產(chǎn)品已無(wú)輻射污染疑慮，但迄今提出的科學(xué)鑒驗都是日方自行制作，并非國際上客觀(guān)權威第三方的查核。對此臺當局必須堅守立場(chǎng)，雖然日方也可能不承認臺灣方的鑒驗標準，臺當局也不必跳上火線(xiàn)認定日本食品安全與否，而應該尋找國際公正第三方進(jìn)行科學(xué)鑒驗，并以此為依據，決定核災區農水產(chǎn)品進(jìn)口限制的開(kāi)放與否。如此日本也無(wú)法再在此問(wèn)題上糾纏，臺灣亦可贏(yíng)得更大回旋空間。

　　更重要的是，臺灣需檢討現今對日本“逆來(lái)順受”的做法，日方有關(guān)沖之鳥(niǎo)礁的經(jīng)濟水域界定并不符合國際法，也不為周邊各國所承認，臺灣方亦不承認其為島，更不承認其周邊經(jīng)濟水域。只可惜臺灣方始終不敢采取過(guò)激舉動(dòng)，而新當局也自失立場(chǎng)、未戰先敗，始終不敢強硬以對。日本也正是抓住臺灣的弱點(diǎn)而予取予求，加上新當局對日態(tài)度曖昧不清，日方由此認為可以通過(guò)制造事端的方式對臺灣施壓。

　　國際關(guān)系的互動(dòng)從來(lái)就不應該是單方面的讓步換取對方的友善，相反，過(guò)多的讓步只會(huì )讓對方得寸進(jìn)尺。雖然國際情勢對臺灣不利，友日的政策基調也難以改變，但臺灣仍可因勢利導，在中、美、日之間采取平衡策略，馬當局的策略就證明可為臺灣贏(yíng)得更大的國際空間，臺灣在西太平洋區域的地位也大為提升。新當局也許不愿意承接馬昂局的政策，但也必須展現智慧，在深入了解日本政情的基礎上尋找機會(huì )為己所用，謀取自己的利益。

　　在食品進(jìn)口問(wèn)題上是日方有求于臺灣，施壓的背后其實(shí)是在隱藏自己的虛弱，因此臺灣方應有更大的談判空間爭取最大利益，只要臺當局能夠頂住壓力，最后讓步的只會(huì )是日本，因此，臺當局應該果斷決策，堅持基本主張。

　　東圣吉16號漁船被扣事件也應視為臺灣方契機，在商談解禁核災區農水產(chǎn)品進(jìn)口問(wèn)題時(shí)，積極爭取臺灣在相關(guān)水域的漁權。在有關(guān)沖之鳥(niǎo)礁的經(jīng)濟水域問(wèn)題上，臺灣新當局應堅定否認日方的論述，甚至持續派出護漁艦船表達立場(chǎng)，才能獲得更大的談判空間。

　　逆來(lái)順受不應該成為臺灣和日本互動(dòng)的基本模式，馬當局和臺灣新當局都應做到有為有守。