民進(jìn)黨當局與日本眉來(lái)眼去的背后

　　島和礁的差異，是個(gè)小學(xué)生就可以通過(guò)科普明白的常識。西太平洋遠離日本的海面上有塊孤立巖礁，名叫沖之鳥(niǎo)。上面沒(méi)有淡水，沒(méi)有植物，漲潮時(shí)完全看不到，退潮時(shí)露頭面積比一部貨車(chē)還小。就這么一塊彈丸之石，日本卻無(wú)視《聯(lián)合國海洋法公約》規定，一意孤行將之認定為“島嶼”，并據此主張200海里專(zhuān)屬經(jīng)濟區和大陸架。更奇怪的是，面對日本無(wú)理的獅子大張口，臺灣有些人寧愿放下高漲的民意和漁民的利益也要退避三舍、逢迎其欲。咄咄怪事后面，一定別有原因。

　　呼之欲出

　　臺灣新當局“行政院發(fā)言人”童振源5月23日表示，沖之鳥(niǎo)是島或礁，臺灣新當局將尊重“聯(lián)合國島嶼界線(xiàn)委員會(huì )”的決定。未作出決定前，臺灣在“法律”上沒(méi)有特定立場(chǎng)云云�？删驮凇�5·20”交接前夕，馬英九當局明確宣示，沖之鳥(niǎo)是礁不是島。即使已經(jīng)“改朝換代”，這種上臺就不認賬甚至翻手打臉的做法也讓人目瞪口呆。

　　沖之鳥(niǎo)礁議題的起因，是4月25日臺灣漁船“東圣吉16號”在距離沖之鳥(niǎo)礁150海里的公海遭到日本公務(wù)船扣押。日方給出的理由是“入侵”其沖之鳥(niǎo)礁的“專(zhuān)屬經(jīng)濟海域”。船主在付了訴訟保釋金后才含辱獲釋。這種不公道的行徑，欺負人的做派，自然引發(fā)島內的怒火和抗爭。隨后馬當局拍板，臺“海巡署”和“農委會(huì )”船只從高雄啟航，馳往沖之鳥(niǎo)礁附近公海執行巡護任務(wù)，展現不受“鴨霸”的護漁決心�！靶姓�院”隨后發(fā)布民意調查，78%的受訪(fǎng)者支持當局護漁的做法。

　　新當局上任數天，態(tài)度就來(lái)了一個(gè)180度的大拐彎。個(gè)中天機，日本國會(huì )眾院外務(wù)委員長(cháng)岸信夫一語(yǔ)道破。作為首相安倍晉三的胞弟，他在赴臺活動(dòng)后向日媒表示，針對沖之鳥(niǎo)礁問(wèn)題雙方已“達成共識”。什么共識？根據《日本經(jīng)濟新聞》報道，馬英九當局主張沖之鳥(niǎo)只是礁巖，在“領(lǐng)土”“領(lǐng)�！眴�(wèn)題上顯得很強硬，故期待臺灣新當局能“轉換方針”。言外之意是，希望新當局在臺日棘手、敏感的“領(lǐng)土”問(wèn)題上軟化態(tài)度。

　　似乎是呼應日方的放話(huà)，臺灣“行政院”宣布，雙方?jīng)Q定在臺“亞?wèn)|關(guān)系協(xié)會(huì )”與“日本交流協(xié)會(huì )”的架構下，于7月底前成立并啟動(dòng)海洋事務(wù)合作對話(huà)機制。但是，臺日之間已經(jīng)在馬當局時(shí)成立“漁業(yè)委員會(huì )”，未來(lái)又要設立臺日海洋事務(wù)對話(huà)機制，兩者之間功能屬性是否重疊，從屬關(guān)系及位階如何？童振源并未具體說(shuō)明。不難看出，拋開(kāi)“前朝”單干的思路呼之欲出。