2017年的政府工作報告中指出，今年的經(jīng)濟增長(cháng)預期目標為6.5%左右，但這可能只是區間下限，因為工作報告還指出“在實(shí)際工作中爭取更好結果”。

　　雖然GDP會(huì )被老百姓認定為衡量經(jīng)濟發(fā)展指標，但國家不會(huì )再片面追求GDP的具體增速，只要在合理區間、經(jīng)濟發(fā)展大勢沒(méi)有改變，都屬于健康的經(jīng)濟形勢。只要轉型升級到位，供給側改革獲得實(shí)際成效，即使2017年GDP與2016年規劃的目標區間相比有所降低，但政府和人民仍然有信心看到中國經(jīng)濟在數年后再度實(shí)現高速增長(cháng)。綜合來(lái)看，今年的經(jīng)濟增長(cháng)預期目標定位在6.5%左右，目的可能就是為了保障就業(yè)，因為穩就業(yè)就是穩經(jīng)濟。此舉不但有利于形成良好的社會(huì )預期，而且相對于2016年的預期目標6.5%至7%更有現實(shí)意義，因為它符合經(jīng)濟規律和客觀(guān)實(shí)際。

　　經(jīng)過(guò)2016年的過(guò)渡，2017年的中國經(jīng)濟將繼續向“要質(zhì)量”的方向發(fā)展，即去庫存、去產(chǎn)能、去落后技術(shù)、去僵尸企業(yè)，這些也都是結構性供給側改革要協(xié)調的問(wèn)題。從目前的情況來(lái)看，近年來(lái)中國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)為此作出一定的鋪墊，有助于推動(dòng)中國經(jīng)濟繼續向著(zhù)更高的質(zhì)量目標發(fā)展。

　　此外，今年的政府工作報告在外貿投資方面雖然著(zhù)墨不多，但在當前中國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟，中國持續深化改革開(kāi)放的大背景下，又顯得十分重要。對于2017年中國經(jīng)濟的任務(wù)是“穩”字當頭，如何達到“穩”的任務(wù)目標，總結起來(lái)也不過(guò)是一個(gè)字：“干”。因此，我在接受官方媒體兩會(huì )報道組的采訪(fǎng)中，和其他專(zhuān)家一起暢談了政府工作報告中外貿投資領(lǐng)域的重點(diǎn)，我們一同也給怎么“干”提出了方法論。

　　在政府工作報告中，李克強總理用“新設12個(gè)跨境電子商務(wù)綜合實(shí)驗區、新設七個(gè)自貿試驗區、實(shí)際利用外資1300多億美元”三組數據注解2016年積極擴大對外開(kāi)放，對外釋放出積極地信號。過(guò)去一年，中國在擴大對外開(kāi)放中所取得成績(jì)是有目共睹的，在這么短的時(shí)間內能夠取得總理所述的三項成果，具有十分重要的現實(shí)意義。只有對外開(kāi)放不斷擴大，中國經(jīng)濟的發(fā)展空間才能夠在深化開(kāi)放中不斷拓展，社會(huì )民生持續得到改善。

　　我還觀(guān)察到，在自由貿易區方面，今年的政府工作報告從去年的“擴大”變成“高標準高水平建設”，這可能意味著(zhù)今年不會(huì )批復新的自貿試驗區，主要工作可能從批復轉到建設、推廣成熟經(jīng)驗方面。

　　當前，相關(guān)省市的自貿試驗區建設，向外界輸出了有益的經(jīng)驗，形成了較好的“復制”效果。但是目前來(lái)講，取得的這些有益的經(jīng)驗還過(guò)于單一，例如單一個(gè)上海自貿試驗區的經(jīng)驗不足以推廣到全國，需要多個(gè)區域多層次的試驗。在自貿試驗區的建設中，還需要制度創(chuàng )新和政府職能轉變，但在這一過(guò)程中，出現了不少改革動(dòng)力不足的現象，以及既得利益者阻礙而形成的改革阻力。

　　今年5月份，“一帶一路”高峰論壇將在北京舉行。該論壇作為2017年中國最重要的外交活動(dòng)，也是為廣大發(fā)展中國家打開(kāi)海陸發(fā)展新通道的一次重要機會(huì )。 “一帶一路”建設是一項具有長(cháng)期性、復雜性的系統工程，因為在實(shí)施過(guò)程中勢必會(huì )面臨由于特殊地緣政治環(huán)境所形成的挑戰與風(fēng)險。只有一步一個(gè)腳印，扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設，才能夠保障“一帶一路”戰略的順利實(shí)施。同時(shí)，也希望在此論壇上，自貿試驗區建設借力"一帶一路"大展魅力。

　　從更宏觀(guān)的角度來(lái)看，中國積極擴大對外開(kāi)放的行動(dòng)，對外展現了大國胸襟，各國投資者或將迎來(lái)更多投資機遇。期望新的一年中國擴大對外開(kāi)放工作取得更大成果，為中國和世界各國企業(yè)創(chuàng )造更大發(fā)展空間，以開(kāi)放贏(yíng)得未來(lái)。（作者系中國臺灣網(wǎng)特約經(jīng)濟學(xué)家、著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家宋清輝，著(zhù)有《一本書(shū)讀懂經(jīng)濟新常態(tài)》）