五部委祭出政策組合拳 促進(jìn)住房消費助力樓市回暖

　　中新網(wǎng)3月31日電(房產(chǎn)頻道 孫建永)在各方期待中，樓市終于迎來(lái)新一輪利好政策的出臺。昨天，央行、住建部、銀監會(huì )三部委聯(lián)合發(fā)文刺激改善型需求入市，將二套房首付比例調整為四成。同時(shí)，財政部聯(lián)合稅務(wù)總局發(fā)布降低稅費的政策，此前各方傳言的營(yíng)業(yè)稅“5改2”終于落地。

　　來(lái)自多家機構的分析認為，五部委祭出政策組合拳，符合中央“支持居民自住型和改善型購房需求”的政策號召，對釋放購房需求、減輕稅費負擔、緩解庫存壓力具有積極作用。不過(guò)政策出臺后，樓市“量?jì)r(jià)齊升”的情況不會(huì )出現，“量增價(jià)穩”將成為2015樓市新常態(tài)。

　　二套房貸款首付比例降至四成 重回2010年以前水平

　　繼3月27日住建部和國土資源部發(fā)文要求優(yōu)化住房和土地供應結構之后，樓市迎來(lái)新一輪政策調整，而且部分內容遠超市場(chǎng)預期。

　　3月30日，中國人民銀行、住建部、銀監會(huì )三部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于個(gè)人住房貸款政策有關(guān)問(wèn)題的通知》(下稱(chēng)《通知》)，宣布將二套房商貸首付比例降至四成。同時(shí)，公積金貸款首付比例也做出調整，購買(mǎi)首套普通自住房首付最低為20%，對擁有1套住房并已結清相應購房貸款再次公積金貸款的，最低首付款比例為30%。

　　購房首付比例的降低，無(wú)疑將緩解當前市場(chǎng)的購房壓力。據悉，此前二套房首付比例多為六成或七成。據鏈家地產(chǎn)提供的資料顯示，2010年二套房首付比例統一為40%，此后一直處于上升趨勢，自2013年起，二套房首付比例一直維持在70%水平。此次二套房首付比例重回2010年以前水平，以購置套總價(jià)200萬(wàn)元的二手房來(lái)說(shuō)，首付金額可下降60萬(wàn)之多。

　　“偉嘉安捷”分析指出，對于未結清貸款想再次使用商業(yè)貸款的購房人來(lái)說(shuō)，“9.30”新政后的首付比例為60%，此次商業(yè)貸款二套房首付從原先的60%下調至40%，將促使二次置業(yè)人群走出觀(guān)望情緒出手買(mǎi)房，也更加符合購房人的心理預期。

　　對此，中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )原副會(huì )長(cháng)朱中一在接受中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道采訪(fǎng)時(shí)表示：“今年市場(chǎng)的主基調是穩定住房消費，支持自住型購房和改善型購房，本次政策的調整符合現在市場(chǎng)和購房者之間的關(guān)系�！�

　　表：二手房營(yíng)業(yè)稅政策調整前后對比

　　兩年以上房源免征營(yíng)業(yè)稅 二手房市場(chǎng)交易將被激活

　　與此同時(shí)，市場(chǎng)傳聞已久的二手房營(yíng)業(yè)稅減免政策也如期落地。

　　據財政部、稅務(wù)總局聯(lián)合同期出臺的文件顯示：“個(gè)人將購買(mǎi)不足2年的住房對外銷(xiāo)售的，全額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購買(mǎi)2年以上(含2年)的非普通住房對外銷(xiāo)售的，按照其銷(xiāo)售收入減去購買(mǎi)房屋的價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購買(mǎi)2年以上(含2年)的普通住房對外銷(xiāo)售的，免征營(yíng)業(yè)稅�！�

　　對此，“偉嘉安捷”認為，2009年出臺“營(yíng)業(yè)稅2改5”后，經(jīng)過(guò)近些年的政策調整，北京房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入相對平穩的水平，而時(shí)隔八年后營(yíng)業(yè)稅再次穿越到2009年政策出臺以前的稅費水平，很大程度上刺激購房人的積極性。

　　營(yíng)業(yè)稅征收的調整，減輕了購房人的稅費負擔，將對二手房市場(chǎng)帶來(lái)重大調整。偉業(yè)我愛(ài)我家集團副總裁胡景暉表示，營(yíng)業(yè)稅“5改2”有利于市場(chǎng)上改善型購房人群出售已有房屋，增加二手房市場(chǎng)免稅房源供應。同時(shí)，盡管之前二手房交易中營(yíng)業(yè)稅往往被轉嫁給購房人，但“5改2”之后，部分房屋的營(yíng)業(yè)稅得到了免除，購房人的交易負擔將下降，從而促進(jìn)二手房市場(chǎng)房屋的流通和交易的活躍。

　　另?yè)�亞豪機構市場(chǎng)總監郭毅分析，本次營(yíng)業(yè)稅調整后，稅費的降低將有助于拉動(dòng)一輪購房時(shí)間在2年到5年之間的二手次新房交易。郭毅舉例稱(chēng)，以總價(jià)200萬(wàn)元的二手普通住宅計算，本輪營(yíng)業(yè)稅調整后，將會(huì )減少10萬(wàn)元的營(yíng)業(yè)稅。

　　改善型購房需求釋放

　　綜合來(lái)看，無(wú)論是降低購房首付比例，還是二手房減免稅費，對自住型和改善型購房都是一大利好。據了解，今年“兩會(huì )”上，中央釋放了“支持居民自住和改善性需求”、“穩定住房消費”的信號。分析認為，本輪政策組合拳一出正是響應了這一政策號召。

　　據胡景暉分析稱(chēng)，從三部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的通知核心內容看，本次新政重點(diǎn)利好擁有一套住房、亟需改善但同時(shí)購買(mǎi)力相對欠缺的合理改善型人群，政策明顯加大了對此類(lèi)人群購房的支持力度，降低了其購買(mǎi)二套房的首付門(mén)檻。另外，營(yíng)業(yè)稅“5改2”有利于市場(chǎng)上改善型購房人群出售已有房屋，增加二手房市場(chǎng)免稅房源供應。

　　政策利好無(wú)疑會(huì )刺激購房需求的集中釋放，對緩解庫存壓力具有積極作用。但值得注意的是，從樓市以往調整規律來(lái)看，樓市的回暖往往引發(fā)量?jì)r(jià)齊漲，未來(lái)房?jì)r(jià)是否將會(huì )出現上漲？對此，胡景暉認為，在我國經(jīng)濟增速放緩、結構調整的“新常態(tài)”下，盡管本輪新政會(huì )刺激宏觀(guān)樓市二季度持續復蘇，但是依然無(wú)法從根本上扭轉房地產(chǎn)市場(chǎng)趨冷的大趨勢，未來(lái)宏觀(guān)樓市像過(guò)去幾年那樣“量?jì)r(jià)齊升”的情況將不會(huì )再出現，“量增價(jià)穩”將成為2015樓市新常態(tài)。

　　朱中一分析稱(chēng)，房?jì)r(jià)的變化要看市場(chǎng)供求關(guān)系的調整、后備政策的寬松程度，以及投資預期。本輪政策的出臺意在支持自住型和改善型購房需求，因此房?jì)r(jià)變化不能一概而論，要看各地市場(chǎng)的具體表現。(中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道)