席卷全球的國際金融危機對2009年的臺灣經(jīng)濟與兩岸經(jīng)濟關(guān)系發(fā)展產(chǎn)生明顯影響。臺灣經(jīng)濟在歷史低谷中逐步趨穩，兩岸經(jīng)濟關(guān)系在嚴峻的國際經(jīng)濟環(huán)境下不斷取得突破，并對兩岸關(guān)系和平發(fā)展大局起到積極的促進(jìn)作用。
一、臺灣經(jīng)濟受?chē)H金融危機沖擊嚴重，復蘇緩慢
臺灣經(jīng)濟受?chē)H金融危機沖擊嚴重。失業(yè)率創(chuàng )下歷史最高，8月以來(lái)突破6%。經(jīng)濟增長(cháng)出現60年來(lái)最嚴重衰退，臺當局預計全年經(jīng)濟增長(cháng)率-2.53%，受沖擊程度比香港（-2.5%）、新加坡（-2.1%）、韓國（0.1%）更深，內需與外需都出現嚴重衰退。其中，民間投資萎縮26.76%，出、進(jìn)口分別大幅衰退20.33%和27.74%。臺灣經(jīng)濟第１季跌至谷底后，第2季起經(jīng)濟降幅開(kāi)始減小，并有望在第4季轉為6.89%的正增長(cháng)，但復蘇速度在“亞洲四小龍”中仍是最慢的。預計全年臺灣實(shí)際GDP為3740億美元，人均GNP約為16280美元。
對于臺灣經(jīng)濟受?chē)H金融危機沖擊較大的原因，除臺灣較高的外貿依存度（120%）易受外部因素影響外，臺灣產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構與產(chǎn)值結構存在的結構性問(wèn)題是重要原因。
首先是產(chǎn)業(yè)結構問(wèn)題。目前臺灣經(jīng)濟已經(jīng)進(jìn)入后工業(yè)化階段，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重近3/4，本應替代制造業(yè)扮演拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的龍頭角色，但因臺灣服務(wù)業(yè)競爭力不強，加上過(guò)去民進(jìn)黨當局對兩岸經(jīng)貿限制措施，使其無(wú)法通過(guò)拓展大陸市場(chǎng)獲得新的空間，一直以?xún)刃铻閷�，在島內發(fā)展潛力有限。與制造業(yè)相比，臺灣服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)是：低實(shí)質(zhì)成長(cháng)、低投資比例、低勞動(dòng)投入、低研發(fā)投入、低國際競爭力、低產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，只在名義上擁有高利潤及高GDP比重。因此在國際金融危機沖擊下，臺灣服務(wù)業(yè)無(wú)法充當擴大內需的主導產(chǎn)業(yè)。鑒于臺灣對外投資的70%以上在大陸，其中絕大部分是制造業(yè)企業(yè)，臺灣服務(wù)業(yè)也需要跟隨服務(wù)對象拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，增強自身實(shí)力。
其次是產(chǎn)品結構問(wèn)題。臺灣經(jīng)濟過(guò)度依賴(lài)半導體、面板等少數產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品出口占總出口的40%左右，占民間投資的近70%。此次金融危機與全球半導體、面板產(chǎn)業(yè)的周期性衰退發(fā)生共振，對臺灣經(jīng)濟影響更大。由于制造業(yè)的明星產(chǎn)品單一，臺灣產(chǎn)品出口競爭力近年出現下降勢頭，2000-2008年，臺灣產(chǎn)品在美國市場(chǎng)占有率從3.43%降至1.71%，在大陸的市場(chǎng)占有率從11.2%降至9.3%。與大陸進(jìn)行產(chǎn)業(yè)合作有利于臺灣企業(yè)產(chǎn)品多元化與競爭力提升。
最后是產(chǎn)值結構問(wèn)題。在產(chǎn)品價(jià)值鏈生產(chǎn)的“微笑曲線(xiàn)”中，臺灣企業(yè)仍多集中在利潤較低的加工制造環(huán)節，較少涉入高利潤的研發(fā)與銷(xiāo)售環(huán)節。在國際金融危機中，臺灣制造業(yè)缺乏自有品牌、核心技術(shù)與銷(xiāo)售渠道、仍以代工為主的生產(chǎn)模式弊端暴露無(wú)遺。危機爆發(fā)后，金融去杠桿化使臺灣廠(chǎng)商上游客戶(hù)資金失血，訂單急劇下降甚至中斷。臺灣面板、內存（DRAM）廠(chǎng)商產(chǎn)能利用率降至30-40%左右，而韓國三星等擁有自主品牌及下游產(chǎn)業(yè)鏈的廠(chǎng)商，面板產(chǎn)品產(chǎn)能利用率一直維持在80%上下。
二、兩岸經(jīng)貿往來(lái)規模受到國際金融危機影響
兩岸經(jīng)貿受?chē)H金融危機沖擊嚴重，兩岸統計數據均表明兩岸經(jīng)貿往來(lái)的規模出現明顯衰退。據大陸統計，2009年前３季兩岸貿易額為736.3億美元，同比減少29.7%；大陸對臺出、進(jìn)口分別為139.2億美元和597.1億美元，同比減少31.6%和29.2%。同期實(shí)際使用臺資12.9億美元，同比下降11.2%。據臺灣統計，前10月兩岸貿易額萎縮27%，核準臺商大陸投資額出現-44.7%的近年來(lái)最大降幅。
兩岸經(jīng)貿往來(lái)受沖擊嚴重的主要原因，是臺灣對大陸投資以加工貿易為主，迄今仍超過(guò)60%，而以大陸市場(chǎng)為最終市場(chǎng)的一般貿易比重偏低。加工貿易的特點(diǎn)是：當國際金融危機使歐美市場(chǎng)訂單減少時(shí)，臺商會(huì )大量減少在大陸的生產(chǎn)制造，由此導致兩岸貿易和投資額的迅速下降。所幸這種情況正在改善，2009年大陸已取代美國成為臺灣外銷(xiāo)訂單的最大來(lái)源地，二者所占臺灣外銷(xiāo)訂單比重分別為26.8%和21.4%。
三、兩岸經(jīng)濟關(guān)系不斷取得實(shí)質(zhì)性突破
在兩岸經(jīng)貿往來(lái)受到國際金融危機沖擊的同時(shí)，兩岸經(jīng)濟關(guān)系不斷取得進(jìn)展，成果豐碩，前所未有。
一是實(shí)現定期航班，兩岸通航完成正�；�。兩岸“三通”呼吁了30年，其中直接雙向通航與兩岸民眾交往密切相關(guān)，最受關(guān)注。自2003年開(kāi)通兩岸春節包機后，經(jīng)過(guò)包機節日化、周末化和常態(tài)化，終于在兩岸兩會(huì )4月26日簽署“海峽兩岸空運補充協(xié)議”后，于8月31日實(shí)現定期航班。
二是兩岸實(shí)現雙向投資。在兩岸雙向通航與通郵均取得重大進(jìn)展的背景下，要求臺灣當局開(kāi)放大陸企業(yè)赴臺投資、改變長(cháng)期以來(lái)只能臺商赴大陸投資的單向通商局面的呼聲日漸高漲。6月30日，臺灣當局宣布開(kāi)放陸資投資192項島內產(chǎn)業(yè)，兩岸終于實(shí)現雙向投資的正常格局。
三是兩岸互相開(kāi)放金融市場(chǎng)。在兩岸貿易、投資水平不斷提升的同時(shí)，金融市場(chǎng)互不開(kāi)放成為制約兩岸經(jīng)濟交流與合作的瓶頸問(wèn)題。11月16日，兩岸銀行、證券及期貨、保險業(yè)監管合作備忘錄的順利簽署，標志著(zhù)兩岸金融監管機構將據此建立監管合作機制，為進(jìn)一步深化兩岸金融業(yè)交流與合作創(chuàng )造了積極條件，預示著(zhù)兩岸金融合作將進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段，有利于促進(jìn)兩岸金融業(yè)的優(yōu)勢互補和共同發(fā)展，有利于進(jìn)一步優(yōu)化大陸臺資企業(yè)的融資環(huán)境。
四是大陸赴臺游客快速增長(cháng)。懷著(zhù)對祖國寶島的深厚感情與好奇，大陸赴臺游客數量不斷攀升，目前已成為島內第二大客源，年增長(cháng)率200%，預計明年將超過(guò)日本游客成為臺灣第一大旅游客源。
五是兩岸股市聯(lián)動(dòng)性增強。以前臺灣股指與美國納斯達克指數及日經(jīng)指數呈現高擬合度，基本上同漲同跌。但近年來(lái)，隨著(zhù)兩岸經(jīng)濟融合程度深化，臺灣上市公司在大陸投資迅速增多，臺上市公司業(yè)績(jì)與大陸經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度不斷增強，臺股與大陸A股走勢關(guān)聯(lián)度日益增強，越來(lái)越多的島內投資者開(kāi)始參考大陸股市動(dòng)向進(jìn)行操作，2009年這一現象更為明顯，臺股與大陸A股相關(guān)系數比臺美股市高出一倍。
六是大陸組團赴臺采購刺激臺灣景氣回升。2009年大陸前所未有地組織了總額約200億美元的大規模多批次赴臺采購，直接促成臺外貿跌幅收窄，走出國際金融危機沖擊的陰影。
七是大陸擴大內需方案積極開(kāi)放臺商及臺灣產(chǎn)品參與取得成效�！凹译娤锣l”、“汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉”、“家電以舊換新”等一系列政策均將臺商納入其中，帶動(dòng)了臺資企業(yè)面板、IC、主機板以及其它電子零組件產(chǎn)品在大陸的銷(xiāo)售。其中“家電下鄉”方案實(shí)施過(guò)程中60%的面板由臺商提供，對幫助臺灣相關(guān)產(chǎn)業(yè)走出低谷發(fā)揮了重要作用。
八是大陸積極呼應臺灣當局提出的兩岸產(chǎn)業(yè)搭橋專(zhuān)案，建立了相應的工作機制與平臺，初步形成了有規劃指導、有政策支持、有產(chǎn)學(xué)研一起參與的新型產(chǎn)業(yè)合作，并取得積極成效。據臺經(jīng)濟主管部門(mén)統計，2009年兩岸舉辦了10場(chǎng)搭橋會(huì )議，“兩岸產(chǎn)業(yè)搭橋專(zhuān)案”已簽訂了43項合作意向書(shū)，包括太陽(yáng)光電、中草藥、車(chē)載資通訊等產(chǎn)業(yè)。
九是兩岸著(zhù)手研究簽署經(jīng)濟合作框架協(xié)議（ECFA），并取得積極成果，兩岸經(jīng)濟關(guān)系沿著(zhù)正�；�、制度化、機制化的軌道穩步發(fā)展。
兩岸經(jīng)濟關(guān)系不斷取得實(shí)質(zhì)性突破的最重要原因在于兩岸政治互信的初步建立和逐步加深。堅持“九二共識”、反對“臺獨”的國民黨在島內重新執政后，兩岸重新具有對話(huà)協(xié)商的政治基礎，為恢復兩會(huì )商談創(chuàng )造了有利條件。本著(zhù)“建立互信、擱置爭議、求同存異、共創(chuàng )雙贏(yíng)”的精神，兩岸攜手互助，共同應對國際金融危機的沖擊，并取得重要成果，不斷邁出歷史性步伐。
四、兩岸經(jīng)濟關(guān)系發(fā)展對兩岸關(guān)系起到積極影響
展望未來(lái)，兩岸經(jīng)濟關(guān)系將會(huì )繼續向前發(fā)展，兩岸經(jīng)濟優(yōu)勢互補的效果會(huì )持續增強。祖國大陸作為全球最有潛力的市場(chǎng)，將為臺灣經(jīng)濟發(fā)展提供巨大的機遇和想象空間。同時(shí)，大陸作為臺灣的“利益制造者”的角色將日益顯著(zhù)，兩岸經(jīng)濟命運共同體正逐漸形成。兩岸經(jīng)濟關(guān)系發(fā)展的同時(shí)，也會(huì )對兩岸關(guān)系的改善起到積極作用。
兩岸經(jīng)濟關(guān)系不斷向前發(fā)展的同時(shí)，兩岸民眾的相互理解與信任也在增強。其一，臺灣民眾認為大陸政府不友善的比重在下降。臺灣政治大學(xué)選舉研究中心所作的定期民調結果顯示：臺灣民眾認為大陸政府對臺灣當局不友善的比重由2004年７月的70.4%下降為2009年９月的45.1%；臺灣民眾認為大陸政府對臺灣民眾不友善的比重由2004年７月的48.7%下降為2009年９月的38.7%。
其二，臺灣民心指數對兩岸關(guān)系樂(lè )觀(guān)程度在上升。臺灣《遠見(jiàn)》雜志自2006年６月起每月發(fā)布“臺灣民心指數”調查結果，其中反映島內民眾心理的“兩岸關(guān)系緩和指數”有明顯提升，由2006年10月的51.2上升至2009年10月的61.2。
其三，兩岸民眾對對岸領(lǐng)導人的好感度在上升。臺灣《遠見(jiàn)》雜志近年來(lái)的連續民調表明，臺灣民眾對國家主席胡錦濤的好感度在上升，有好感的民眾比例由2005年６月的不到20%上升至2009年6月的30.4%；而沒(méi)好感的民眾比例則由2005年６月的接近60%下降至2009年6月的44.2%。大陸民眾對臺灣領(lǐng)導人的好感也發(fā)生巨大變化。2004年11月，87%的大陸民眾對臺灣領(lǐng)導人陳水扁表示氣憤；2009年6月，71.5%的大陸民眾對臺灣領(lǐng)導人馬英九有好感，沒(méi)好感的只有15.2%�！ �
總的來(lái)看，兩岸經(jīng)濟關(guān)系正向好的方向發(fā)展。這種發(fā)展勢頭有利于臺灣經(jīng)濟走出困境并不斷提升競爭力，有利于增進(jìn)臺灣同胞福祉，有利于促進(jìn)兩岸交流與合作，有利于兩岸關(guān)系和平發(fā)展，也有利于維護臺海地區的和平穩定。（本文作者朱磊系中國社會(huì )科學(xué)院臺灣研究所經(jīng)濟研究室主任 經(jīng)濟學(xué)博士）
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